Фото: Getty Images
Американский бюджет принимается двенадцатью законами, а не одним, как у нас
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон требует от правительства Байдена озвучить конечную цель, достижение которой США стремится в Украине. Будет ли при такой постановке решен вопрос о помощи до февраля?
Вопрос встал ребром
Тучи над судьбой американской военной помощи собирались в Вашингтоне уже давно. В декабре Белый дом направил лидерам Конгресса США письмо с призывом срочно одобрить финансирование для Украины, поскольку средства для предоставления военной помощи почти закончились.
Выделение помощи блокируют в Конгрессе США республиканцы. Именно от них будут зависеть сроки одобрения нового финансирования Украины, сообщает CBS News.
Как отмечается, на вопрос журналистов относительно того, успеет ли Конгресс договориться о финансировании для Украины до февраля, новый спикер Палаты представителей Майк Джонсон отметил, что для США есть более важные вещи.
"Есть две вещи, которые необходимы: мы должны охранять границу США, прежде чем охранять чей-то еще", - сказал Джонсон.
Он также объяснил, чего именно республиканцы ждут от Белого дома.
"Если мы получим необходимую информацию и ответы на вопрос о том, что является конечной целью в Украине, и как мы будем ответственно относиться к расходованию этих ресурсов. Белый дом не предоставил нам необходимую информацию", - наметил спикер проблему и условие для ее решения.
И действительно, баталии вокруг этого вопроса идут незаурядные.
Над соответствующим законопроектом уже несколько месяцев работает небольшая группа сенаторов - после того, как республиканцы настояли, чтобы объединить изменения в иммиграционной политике с утверждением дополнительного финансирования для Украины, сообщает Голос Америки.
Пока американским законодателям не удалось договориться о помощи Украине и мерах по укреплению защиты границы с Мексикой - из-за разногласий между сенаторами и стремления республиканцев в Палате представителей принять жесткие иммиграционные правила.
Переговорщики надеялись на этой неделе представить детали законопроекта, который имел бы поддержку обеих партий и был призван уменьшить количество мигрантов с южной границы. Главный переговорщик от республиканцев сенатор Джеймс Лэнкфорд на днях заявил, что текст соглашения может быть опубликован уже на этой неделе.
"Текст, надеюсь, будет на этой неделе, чтобы выйти из этой ситуации. У всех будет время, чтобы прочесть и изучить его. Никто не будет отстранен от этого процесса", - как передает Politico, сказал Лэнкфорд.
Однако после встречи в понедельник, 8 января, сенаторы сообщили о значительных разногласиях. По прогнозам, переговоры будут продолжаться и на следующей неделе.
"Слишком многие вопросы еще остаются без ответа", - прокомментировал эти события Лэнкфорд.
Администрация президента США Джо Байдена также принимала непосредственное участие в этих переговорах, пытаясь буквально усидеть на всех стульях сразу: помощь Украине и Израилю выбить, вопрос с мигрантами решить и избирателей из бывших эмигрантов - не потерять. Задача сложная, что скажешь.
При этом некоторые члены Палаты представителей, выступающие за бывшего президента и нынешнего лидера среди кандидатов в президенты от Республиканской партии Дональда Трампа, предположили: они не поддержат ни одно двухпартийное предложение, независимо от его сути, отмечает Голос Америки.
Что имеем и будем иметь
Впрочем, сроки принятия этого решения очень поджимают, - указывает профессор Нью-Йоркского университета Игорь Айзенберг.
"Я думаю, что реальные шансы принять этот законопроект есть в январе и начале февраля. Потому что потом, когда Трамп начнет выигрывать республиканский праймериз, а праймериз начинается в следующий понедельник в штате Айова, большинство из республиканцев вряд ли вообще согласятся голосовать за что-либо, что Трампу не нравится", - объяснил он в эфире Киев24.
Однако, по словам Лэнкфорда, есть вероятность, что это соглашение будет работать, и все на это рассчитывают.
"Это соглашение должно работать. Все рассчитывают на то, что оно действительно сработает", - отметил политик.
Лэнкфорд также добавляет: если документ будет принят Сенатом в ближайшее время, его смогут передать в Палату представителей, которая "может поработать над его усовершенствованием".
"Или Палата представителей может серьезно рассмотреть его и сказать: "Это реальный прогресс на границе, давайте возьмем это, сохраним это, а затем продолжим двигаться к большему", - уточнил он.
У американских конгрессменов тоже остается не так много времени, чтобы согласовать федеральный бюджет США. За счет ассигнований, предусмотренных временной сметой, одна часть госучреждений сможет работать до 19 января, другая - до 2 февраля. Но, по словам Байдена, в Капитолии сделали еще один шаг к тому, чтобы американское правительство не остановило свою работу. Лидеры Конгресса "достигли двухпартийного соглашения" и согласовали федеральный бюджет на 1,66 трлн долларов. И это также внушает надежду, что и "украинский вопрос" будет вскоре решен.
"Республиканцы в Конгрессе должны сделать свою основную работу: прекратить угрожать шатдауном и выполнить свою основную обязанность по финансированию важных приоритетов внутренней и национальной безопасности, включая мой дополнительный запрос. Пора действовать", - подчеркнул Байден.
Кстати, по мнению экс-посла Украины в США Валерия Чалого, этот вопрос следует делить на две части.
"Мы все время говорим о пакете в 61,4 млрд долларов. Это средства и на военные нужды, и на зарплаты, пенсии, и гуманитарная помощь, и на кибербезопасность. Так вот, сейчас не об этом пакете идет речь", - отметил он в телеэфире.
Он рассказал, что американский бюджет принимается двенадцатью законами (а не одним, как у нас), и большая часть их - об обороне, это где-то 900 млрд долларов из согласованных 1,66 трлн долларов. По словам Чалого, оборонные законы должны быть приняты до 19 января, и для Украины тогда открываются 300 млн. долларов, которые заложены в бюджет США в 2024 году.
Это значит, что сейчас, когда уже от Пентагона было заявление что вот, последняя выплата - деньги для Украины будут еще минимум на два транша. Таким образом удастся закрыть военные нужды: закупить ракеты Patriot, снаряды для гаубиц, ракеты для HIMARS и других систем.
"Хорошая новость в том, что не будет большого разрыва в снабжении нас вооружением", - подчеркнул Чалый.
При этом еще полностью не пришло оружие от США по предварительным поставкам, добавил он.
"Поэтому на январь-февраль нам не о чем переживать, с точки зрения интенсивности поступлений. А дальше, по большому счету, можно будет это набирать. Я больше скажу: в Америке столько разных нюансов, что я уверен - даже при худшем сценарии, когда нет пакета, они найдут как эту интенсивность (поставок оружия - ред.) до лета выдержать. Британия уже заявила, что они примут лидерство, Германия. Но мы говорим о пакете, который поможет Украине выстоять в тотальной войне", - констатировал дипломат.
Ирина Носальская