Кто лидирует, а кто наоборот тормозит процесс передачи нашей стране конфискованных у россиян активов.
Наибольший прогресс в вопросе передачи российских активов Украине демонстрируют США. Именно эта страна первой передала средства подсанкционного олигарха Константина Малофеева нашей стране, а сейчас передает еще 500 тыс. долл. Среди наиболее активных в Европе – Эстония и Бельгия.
США – лидер в вопросе передачи активов
США передадут Украине 500 тыс. дол. замороженных активов россиян Правда, осуществить передачу напрямую по нынешним законам страны нельзя, поэтому придется использовать посредников.
“Мы передаем конфискованные средства нашим эстонским партнерам в пользу Украины, потому что сейчас наша действующая власть не позволяет напрямую передавать эти средства”,- сообщила заместитель генерального прокурора США Лиза Монако.
Средства, которые передадут через Эстонию, будут направлены на запуск проекта, цель которого – быстрая и эффективная оценка ущерба, который понесла украинская энергосистема.
Это стало возможным благодаря действиям Kleptocapture. Это отдельная единица министерства юстиции США, основанная в марте 2022 г. после российского вторжения в Украину с целью введения санкций, направленных на российских олигархов. Она продолжает преследовать тех, кто поддерживает российскую военную машину и изымать их средства. В частности, упомянутые 500 тыс. долл. удалось конфисковать благодаря обвинениям 6 человек в отмывании денег и нарушении экспортного контроля.
Kleptocapture также пытается отследить все преступные доходы от поддержки России, чтобы впоследствии конфисковать их и передать Украине. Свою работу в этом направлении группа не прекращает ни на день.
В целом, США является лидером в вопросе передачи Украине конфискованных активов РФ. Именно они первыми передали нашей стране 5,4 млн долл. конфискованных активов подсанкционного олигарха Константина Малофеева. В Кабмине заявили, что деньги потратят на реабилитацию украинских ветеранов.
Кроме того, на рассмотрение Конгресса США летом внесен законопроект “О восстановлении экономического процветания и возможностей для украинцев”, предусматривающий механизм конфискации активов, принадлежащих российскому правительству и центральному банку.
Законопроект предлагает наделить президента США полномочиями конфисковывать российские суверенные активы, замороженные в стране, и передать их на восстановление Украины. Также запрещается перевод средств российским подсанкционным организациям до вывода войск РФ из Украины и компенсации убытков.
Недавно государственный секретарь США Энтони Блинкен в очередной раз подтвердил, что США и ЕС работают по вопросу использования российских активов для восстановления Украины.
“Я считаю, если ты что-то сломал, то плати. И если россияне сломали, они должны за это заплатить. И один из способов сделать это именно с помощью активов. Мы должны убедиться, что для этого есть юридическая база”, – сказал Блинкен.
Euroclear выступил против использования средств РФ
В то же время, основной собственник замороженных российских активов, бельгийский инвестиционный фонд Euroclear, выступил против плана G7 по использованию средств РФ в пользу Украины.
Генеральный директор Лив Мостри в интервью Financial Times сказала, что план создаст риски для финансовой стабильности Европы.
По ее словам, план “достаточно близок к косвенному аресту” активов и подвергнет компанию судебным искам.
“Использование активов, которые вам не принадлежат, как залог очень близок к косвенному аресту или обязательству о предстоящем аресте, что может иметь такие же последствия для рынков, как и прямой арест”,- сказала Мостри.
Это может подвергнуть Euroclear судебным искам по активам.
“Мы не понимаем, как центральный российский банк может просто смириться с тем, что его средства были арестованы и что обязательства Euroclear перед ним прекратили свое существование”,- добавила она.
Мостри надеется, что “умное и рациональное возобладает” и доверие к Euroclear и европейским рынкам капитала не пострадает.
Напомним, Euroclear владеет около 191 млрд евро, принадлежащих российскому центральному банку (РЦБ) – это большая часть от суммы в 260 млрд активов, замороженных за границей после полномасштабного вторжения России в Украину.
План “Большой семерки” предусматривает использование активов в качестве залога для взятия денег в долг и передачи Украине. Россию хотят заставить погасить его, а в случае отказа конфисковать активы.
В то же время, глава компании Euroclear лучше отреагировала на предложение использовать доходы, полученные от использования замороженных российских активов. В прошлом году компания заработала 4,4 млрд евро, и в 2024 г. сумма может быть не меньше.
Что делают другие страны и объединения
Большинство замороженных за рубежом российских активов находятся в странах “Большой семерки” – примерно 280 млрд долл. В октябре министры G7 обязались держать российские активы замороженными, пока РФ не компенсирует Украине ущерб в результате войны.
Страны G7 также заявили, что будут изучать все возможные пути предоставления помощи Украине в соответствии с правовыми системами и международным правом, в том числе с использованием замороженных суверенных активов России.
В свою очередь ЕС тоже предпринимает шаги в направлении передачи российских активов Украине. Так, 2 февраля Совет ЕС принял постановление, предусматривающее возможность использования прибыли от замороженных российских активов в пользу Украины. В России уже пригрозили симметричным ответом.
Среди стран ЕС в этом вопросе лидирует Бельгия. Она уже передала Украине 92 млн евро налоговых поступлений по замороженным в стране российским активам. Половина этой суммы предназначена для военной помощи.
Также Бельгия создала фонд для поддержки Украины в объеме 1,7 млрд евро поступлений от замороженных российских активов. Фонд будет использован на военную и гуманитарную помощь для проектов Европейского фонда мира.
В свою очередь в Великобритании и Эстонии тоже делают определенные шаги. Сейчас на рассмотрении парламента Великобритании есть законопроект о конфискации активов РФ, в парламенте Эстонии – о конфискации активов подсанкционных лиц.
В Канаде тоже не отстают. Эта страна предусмотрела в законодательстве возможность использовать конфискованные активы подсанкционных лиц для поддержки Украины. Кроме того, рассматривается законопроект о конфискации суверенных активов государств-нарушителей, включая Россию.
Виктория Хаджирадева