"Банкноты на оружие": получит ли Украина замороженные активы РФ

Европа в последние недели поражает своей решительностью. Еще одним поворотным моментом для нашей страны может стать разрешение на использование доходов от замороженных активов РФ - в обмен на оружие.

Боррель объявил предложение

Напомним, еще 12 февраля 2024 года Совет Евросоюза утвердил постановление, которое позволяет использовать прибыль от замороженных активов РФ для Украины.

Уже 19 марта 2024 года стало известно, что Европейский Союз подготовил проект закона, согласно которому Украина сможет начать получать прибыль от замороженных российских суверенных активов уже в июле.

Агентство Bloomberg пишет, что законопроектом предусмотрено введение налога на непредвиденные расходы на прибыль, полученную от российских средств, "с целью использования около 3 млрд евро в год для финансирования поставок оружия Украине и стимулирования ее оборонной промышленности".

Таким образом, доля от доходов, полученных с 15 февраля, будет перечисляться ЕС дважды в год. Это будет продолжаться, пока с России не будут сняты санкции. Сначала средства будут выделены Европейскому фонду мира, который оплачивает поставки оружия Киеву, и Фонду поддержки Украины.

Часть прибыли останется у центральных депозитариев ценных бумаг, чтобы покрыть расходы на управление активами и "справиться с любыми рисками, включая возможные ответные меры со стороны России".

Уже 20 марта высокий представитель Европейского союза по вопросам внешней политики и политики безопасности Жозеп Боррель рассказал о новом законопроекте подробнее. Он подтвердил, что сумма, которая может быть получена от доходов замороженных российских активов, может составить около 3 млрд евро в год. Средства пойдут на военную и гражданскую поддержку Украины.

"Доходы, которые будут получены от этих замороженных активов, составят около 3 млрд евро в год, что будет добавлено в Европейский мирный фонд и в бюджет Европейского союза на военные и гражданские цели (Украины). Я надеюсь, что мы сможем скоро достичь договоренностей и поменять банкноты на оружие, потому что солдаты не дерутся банкнотами, им нужно физическое оружие, инструменты, чтобы защитить народ", - сказал Боррель в Брюсселе на пресс-конференции, состоявшейся после окончания Совета ассоциации Украина-ЕС.

Высокий представитель настаивает на том, что использование замороженных российских активов в интересах Украины надо утвердить в ближайшее время.

"Сегодня Комиссия вместе с Высоким представителем также одобрила совместные предложения для нормативно-правового акта по выполнению этого решения. Если, как я надеюсь, Совет это утвердит предложение, то до 90% от этих доходов пойдет в Европейский мирный фонд, чтобы увеличить военную помощь Украине... Остальные 10% будут направлены в европейский бюджет, чтобы помочь в реконструкции Украины и поддержать украинскую оборонную промышленность",- детализировал он.

На что может рассчитывать Украина

Отметим, что на судьбу конфискованных активов РФ есть два взгляда: более радикальный США и компромиссный от ЕС.

В конце декабря 2023 года издание Financial Times писало, что Штаты предлагают странам G7 конфисковать в пользу Украины 300 млрд долларов замороженных российских активов. Тогда говорили, что союзники спешат согласовать план ко второй годовщине полномасштабного вторжения РФ.

Впрочем, этого не произошло. Поэтому подход ЕС представляется более реалистичным. О нем 28 февраля 2024 года говорила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

"Пришло время начать разговор об использовании доходов от замороженных российских активов для совместной закупки военного оборудования для Украины",- сказала она, призывая ЕС делать больше в оборонной политике.

Об этом сейчас говорит и Боррель. Эксперты давно предупреждали, что вариант использования доходов от замороженных российских активов более реалистичен.

"Наиболее серьезно на уровне ЕС сейчас обсуждается передача Украине дивидендов от арестованных российских активов. Здесь, вроде бы, политическое решение есть. Это, конечно, не 300 млрд долларов, но несколько миллиардов евро в год Украине тоже явно не помешают",- писал политолог Петр Олещук в своем Facebook в конце февраля.

Он считает, что в США, в теории могут быть переданы все арестованные российские средства на несколько миллиардов, работа в этом направлении ведется.

"Что касается денег, находящихся в ЕС, то скорее всего, Украина довольно скоро сможет получать дивиденды от российских активов. Относительно общей суммы - есть варианты, как ее передать Украине. Но это, похоже, займет несколько больше времени",- писал Олещук.

Как это будет происходить? Западные страны заморозили около 260 миллиардов евро резервов Центробанка России после вторжения в Украину. Около 200 миллиардов из них хранятся в бельгийской расчетной палате Euroclear. На этот капитал ежедневно начисляются проценты и доходы от инвестиций.

Что касается сроков, то как пишет Financial Times, Украина может получить 2-3 миллиарда долларов с прибыли от замороженных российских активов в Euroclear уже в июле 2024 года.

Кандидат политических наук, эксперт-международник Станислав Желиховский говорит, что согласно правовой интерпретации ЕС, эти доходы не принадлежат России, ведь появляются потому, что резервы не могут быть переведены из-за санкций против России.

"Согласно логике юристов Евросоюза, получение этих доходов не нарушает принцип государственного иммунитета",- говорит эксперт в комментарии 24 каналу.

Желиховский рассуждает, куда могут направить деньги.

"Есть предложения, чтобы эти средства перечислять именно на вооружение. Ведь сейчас важно, чтобы Украина получила все виды милитарного ресурса, которого не хватает",- говорит эксперт.

Он отметил, что не все страны-участники ЕС поддерживают это предложение. По этому вопросу могут быть дебаты.

Также не исключены жаркие дискуссии относительно позиции США, которые хотели бы передать Украине все 300 миллиардов замороженных российских денег.

"Эти инвестиции также могут быть спасительными в этом случае, учитывая потребности Украины. Посмотрим, насколько это будет эффективно и насколько это можно будет воплотить в жизнь. Дебаты продолжаются и очевидно еще могут быть изменения",- добавил эксперт-международник.

Валерия Шипуля