Фото: Depositphotos
Законопроект об экономическом бронировании от мобилизации расколет украинское общество и приведет к дисбалансу рабочей силы в отдельных отраслях
После длительных разговоров о возможности отсрочки от мобилизации военнообязанных на коммерческой основе в пятницу, 12 июня, в парламенте зарегистрирован законопроект, предлагающий один из вариантов экономического бронирования.
Бронь за 20 тысяч
Парламентарии считают, что проект закона №11331 "О промышленной политике и прогнозируемости реального сектора экономики" должен помочь преодолевать те вызовы, которые возникли у украинских производителей из-за полномасштабного вторжения.
"В условиях войны экономика - это оружие. Мы можем бороться за собственную свободу только до тех пор, пока у нас есть для этого ресурсы. Это очень простая формула, которую озвучил Президент Зеленский: "либо работаешь, либо воюешь". В эти времена работа любого бизнеса зависит от прогнозируемости, и первый вопрос, который беспокоит большинство производителей сегодня – это сможет ли он сохранить для себя критических работников?Поэтому в законе мы заложили концепцию "экономического бронирования", которая позволит сохранить для экономики труднозаменимых специалистов" - отметил народный депутат, соавтор законопроекта, глава парламентского комитета по вопросам экономического развития Дмитрий Наталуха (Слуга народа) в Facebook.
Как будет работать эта концепция:
- каждое предприятие, которое платит повышенный военный сбор в 20 000 грн в месяц за работника - имеет возможность его забронировать;
- уплата повышенного сбора производится не работником, а самим бизнесом, который и определяет, кто для него критически важен и подтверждает это соответствующими налогами;
- бронирование распространяется на каждое предприятие, которое нивелирует проблему, например, с невозможностью брони для представительств международных компаний или ФЛП, они могут забронироваться, если подтвердят реальное ведение деятельности в течение последнего года;
- процентный предел забронированных и процедуру будет определять Кабмин, а механизм уплаты повышенного военного сбора очерчен в связанном законопроекте №11332 "об особенностях уплаты военного сбора за бронирование военнообязанных".
По словам депутата, вскоре будут зарегистрированы еще два альтернативных законопроекта, включающих:
- модель с бронированием по уровню зарплаты более 35 тыс грн;
- смешанную модель – 35 тыс грн зарплаты для наемного работника и 20 тыс грн военного сбора для ФЛП.
Миллиардная поддержка армии
По расчетам, зарегистрированный законопроект должен позволить привлекать в госбюджет около 40-45 млрд грн ежемесячно. Благодаря этим поступлениям будет возможность финансировать вооруженные силы Украины в условиях дефицита бюджета.
Еще один соавтор законопроекта, народный депутат Вадим Галайчук (Слуга народа) объяснил, что финансировать армию можно только за счет средств из госбюджета, а в нем сейчас дефицит. Поэтому экономическое бронирование может спасти ситуацию, частично перекрыв нехватку средств и профинансировав дополнительную мобилизацию.
"При использовании такой системы мы можем рассчитывать на финансирование примерно 500 тысяч дополнительно мобилизованных военных. То есть это существенно поддержит как финансирование армии в целом, так и стимулирование вопроса мобилизации и обеспечения мобилизованных всем необходимым, что тоже критически важно для эффективности этой мобилизации",- сказал Галайчук в эфире Ранок.LIVE.
Тем временем его коллега народный депутат, зампредседателя Комитета Верховной Рады по вопросам экономического развития Алексей Мовчан (Слуга народа), который тоже есть среди соавторов законопроекта, обратил внимание на то, что на фоне значительных темпов мобилизации часть квалифицированных работников уволилась из-за страха быть мобилизованными.
"Они буквально сидят дома, не выходят, увольняются с работы, потому что они боятся быть мобилизованными. И это касается квалифицированных специалистов, в частности инженеров, врачей. Это очень большая проблема, которая уже начала приводить к закрытию предприятий, перестают платить налоги". Все граждане должны делать все для победы. То есть, пока одна часть общества воюет, другая часть общества должна платить налоги",- отметил он в комментарии Радио Свобода.
По его уточнению, законопроект предлагает модель, при которой люди, скрывающиеся от мобилизации и официально не работающие, могут вернуться на работу и платить налоги для армии.
"Законопроект говорит о том, что мы увеличиваем военный сбор - специальный платеж для предприятий, которые хотят забронировать тех или иных людей. Если предприятие за одного работника платит 20 тысяч гривен в месяц, то этого работника могут в этот месяц не мобилизовать",- пояснил Мовчан.
Он уверен, что принятие такого закона поможет искоренить коррупционную составляющую при попытке бизнеса повлиять на ТЦК или военно-врачебную комиссию.
По его мнению, благодаря модели ежемесячных налогов в 20 тыс. грн возможно бронирование от 300 до 600 тысяч работников, в результате чего бизнес будет платить ежегодно по 240 тыс. грн за одного сотрудника. Проектом закона разрешается забронировать любого работника, как юридическое лицо, так и ФЛП, главное - платить утвержденную сумму.
"Это непопулярное решение, но его нужно принять. Когда у нас есть два инженера на предприятии, на котором работают 500 тысяч человек, и их мобилизуют, то это предприятие можно закрывать. Из-за того, что на плечах одного-двух человек держится вся технология производства, оно становится недееспособным.Нам такого нельзя допустить",- отметил народный депутат.
Закон расколет общество
В то же время некоторые парламентарии критически оценивают зарегистрированный законопроект и сомневаются в том, что он будет принят.
"Вопрос экономического бронирования очень сложен. Я бы сказал, он не просто сложен, а очень сложен. Потому что, с одной стороны, мы должны понимать, что путем такого бронирования мы ставим под сомнение соблюдение конституционных основ справедливости, равенства граждан, независимо от их материального положения. А в данном случае мы проводим определенный водораздел между теми, кто имеет высокие заработные платы, уплачивает большие суммы налогов в бюджет, и теми, кто имеет недостаточно высокий уровень заработной платы",- отметил народный депутат, член парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Федор Вениславский (Слуга народа) в интервью Radio NV.
Он добавил, что принятие этого документа – очень сложный выбор. Поэтому пока не готов сказать, какую модель будет поддерживать и будет ли поддерживать. Да и вообще не уверен, что законопроект получит одобрение в парламентском зале.
Его коллега из комитета, народный депутат Ирина Фриз (Европейская солидарность) отметила, что законопроект об экономическом бронировании от мобилизации расколет украинское общество и приведет к дисбалансу рабочей силы в отдельных отраслях.
"Принцип "бедные воюют - богатые откупаются" не только ошибочен и несправедлив, но и приведет к критическому дисбалансу рабочей силы в некоторых отраслях и тотальному недоверию власти",- сказала она в комментарии агентству Интерфакс-Украина.
По итогам опроса, проведенного Американской торговой палатой в Украине, 80% компаний отметили, что мобилизация влияет на результаты их деятельности и является ключевым вызовом для ведения бизнеса в нашей стране в 2024 году.
Галина Гирак