Оценить последствия реформы можно через некоторое время
Верховная Рада наконец приняла закон об отмене перевода часов на так называемое "летнее" и "зимнее" время. Но простое, казалось, решение не на шутку рассорило украинское общество.
Что решила Рада
16 июля Верховная Рада приняла законопроект об исчислении времени, который предусматривает прекращение перехода Украины с летнего на зимнее время и наоборот.
Законопроект № 4201 был зарегистрирован в Верховной Раде еще в октябре 2020 года, его инициировал председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук. В марте 2021 года депутаты приняли законопроект за основу, но он нуждался в повторном втором чтении.
Как говорит нардеп Ярослав Железняк, законопроект получил поддержку 261 депутата. Изменения означают, что время на территории Украины будет исчисляться по единому киевскому времени, которое соответствует второму часовому поясу в шкале Всемирного координированного времени UTC+2.
Законопроект предусматривает, что с 2025 года Украина прекратит переходить на летнее и зимнее время. Последний перевод часов на час назад состоится в последнее воскресенье октября 2024 года (27 октября). После этого изменения времени в Украине не будет. Это решение синхронизирует Украину с летним временем стран Европы от Испании до Польши.
Переход на зимнее и летнее время в Украине был введен еще в 1981 году с целью экономии электроэнергии, а впоследствии регулировался постановлением Кабинета Министров № 509 от 13 мая 1996 года.
Напомним, что традицию переводить часы в Европе ввели после Первой мировой войны. Таким образом хотели сэкономить электроэнергию. Перевод часов летом давал возможность дольше пользоваться дневным светом.
Но есть важный момент: перевод часов ощутимо бьет по здоровью граждан. Поэтому ЕС с 2019 года отменил обязательный для всех стран перевод времени. Однако эти планы до сих пор не реализованы, и большинство стран Европы продолжают переводить часы. Также переводят часы некоторые штаты США.
Впрочем, реальная экономическая польза от этого мала.
Почему не надо переходить на летнее и зимнее время
Финансовый эксперт Сергей Фурса называет перевод часов атавизмом.
"Его придумали 100 лет назад, мотивируя это тем, что это может помочь экономить электроэнергию. Но это произошло совсем в другом мире. В мире индустриальном. В современном мире информационных технологий, в современном постиндустриальном обществе нет никаких исследований, которые бы указывали, что это помогает что-то там экономить. Просто нет",- пишет эксперт в своем Facebook.
Он добавляет, что существует куча исследований ученых, которые подтверждают, что переход с зимнего времени на летнее и обратно вреден для здоровья.
"Рано или поздно и ЕС, и США также откажутся от этой практики. А как долго принимают решения в ЕС, я думаю, все за последние годы увидели. И решение об отказе от летнего времени в ЕС на времени, закон об отмене перехода уже давно есть, только никак не договорятся, какая страна по какому времени теперь будет жить. Потому что там три десятка стран, и договориться всегда сложнее, чем одной стране, и всегда есть какая-то Венгрия, которая как Баба Яга против", - добавляет Фурса.
Он добавил, что экономика от отказа переводить часы ничего не теряет.
"И скорее, выигрывает. Потому что удар по здоровью нации - это всегда удар и по экономике. Привязки к отключениям света были бы уместны, если бы были исследования, подтверждающие, что в современном мире перевод часов позволяет экономить. Но их нет", - пишет Фурса.
Биологи также подтверждают, что перевод часов туда-сюда негативно влияет на здоровье человека.
"Украина огромная прекрасная страна, в которой на самом деле больше одной часовой зоны (пояса), но из двух зол стабильное киевское время без перехода на летнее - лучше. Сама процедура "дергания стрелок" каждые полгода уже давно признана хронобиологами (специалистами по биологической ритмике) и исследователями сна бесполезной, а для некоторых категорий людей даже вредной",- пишет в своем Facebook кандидат биологических наук Ольга Маслова.
В другом посте ученая добавляет, что дискомфорт во время сезонного перевода времени испытывают прежде всего люди с сердечно-сосудистыми проблемами.
"Было несколько исследований по инсультам и сердечно-сосудистым заболеваниям. Они доказывают, что смертность в дни перевода часов, особенно в весенний период, увеличивается с такими проблемами",- отметила Маслова.
Но несмотря на все обоснования есть эксперты и лидеры мнений жестко критикуют закон о переводе часов. Они даже требуют от президента Владимира Зеленского ветировать документ. И вот их аргументы.
Рассвет в 3 утра
Украинский журналист, соучредитель "Европейской правды" Сергей Сидоренко в своем Facebook пишет, что Украина стала единственным в Европе государством, у которого несколько западных соседей будут иметь большее время. Следующим летом когда у нас будет полдень, то в Молдове и в Румынии уже будет первая половина дня.
Журналист добавляет, что постоянное "киевское время" создает неудобства для жителей восточных областей.
"Потому что у них летом в три утра будет солнце. Да, во время комендантского. И после войны тоже",- отметил Сидоренко.
Журналист добавил, что следующим летом людям, кто работает по офисному графику, нужно будет ехать на работу именно тогда, когда солнце почти в зените - в 10 утра по нынешнему времени (следующим летом это будет 9 утра).
"Но самый большой удар будет по жаворонкам, которые встают по солнцу. Их природа летом будет будить теперь на час раньше. И к концу рабочего дня производительность будет уже сонной. Я уже не говорю о рассинхронизации с ЕС и других более мелких последствиях", - считает Сидоренко.
Депутат от "Европейской солидарности" Владимир Вятрович назвал новый закон "откровенно вредительским и антиевропейским".
"Во-первых, это решение означает, что солнце летом будет вставать чуть ли не в три часа, а в октябре темнота будет наступать еще во время рабочего дня. Во-вторых, из-за этого значительно увеличатся расходы энергии, с которой у нас и так катастрофа и для экономии которой и придумано летнее время. В-третьих, это откровенный разворот в этом вопросе от Евросоюза к России и странам Азии и Африки", - написал Владимир Вятрович.
Но не все эксперты соглашаются с этими аргументами. Как отметил Сергей Фурса, наше привычное астрономическое, базовое, время - это зимнее.
"Да, темнеть будет раньше. Но почему это плохо? Или лучше было бы остаться в летнем времени и в темноте зимой пхаться на работу? Это все элементы вкуса и привычки, и люди просто привыкнут достаточно быстро к новым реалиям. И это привыкание не будет бить по здоровью. Тем более, вот в Центральной Европе в 9 вечера большинство ложится спать, а в Испании только выходят на улицу. И там, и там люди живут. Так что поведение наше будет определять не световой день, а температура за окном и общие традиции",- пишет он.
Ольга Маслова объясняет, что для большинства регионов Украины "зимнее" киевское время является родным. Но Донецкая, Луганская, части Харьковской и Днепропетровской областей и кусочек Закарпатья находятся в других поясах.
"Итак, в идеале каждой из этих локаций иметь свое время. Ок ли это с социальной и политической точки зрения? Тоже не очень уверена. Поэтому, сюрпрайз-сюрпрайз, надо привлекать местное самоуправление для того чтобы в условиях общего социального киевского времени сдвигать определенные активности по возможности согласно потребностям регионов. Да, это трудно, но офис простых решений и здесь не работает",- пишет эксперт.
Она добавляет, что в ЕС ученые также болеют за отмену перевода часов и "кто знает, возможно мы в этом станем пионерами".
"Давайте хоть попробуем так пожить пару лет. Не понравится - вернем все назад, это же не Конституцию менять",- пишет Маслова.
В разговоре с изданием УНИАН Иван Ус, экономический эксперт и главный консультант Национального института стратегических исследований, добавляет, что оценить последствия реформы можно через некоторое время. Он отмечает, что законопроект еще не подписан президентом, и он вступит в действие только в 2025 году.
"Нужно пожить по-новому хотя бы три года, чтобы увидеть эффект и определить, было ли это удачное решение или нет",- говорит эксперт.
Валерия Шипуля