В следующем году ЕС будет ежемесячно предоставлять Украине 1,5 млрд евро за счет замороженных активов РФ. Как Украина ими воспользуется и нужно ли их возвращать?
В следующем году ЕС планирует предоставлять Украине ежемесячно по 1,5 млрд евро от доходов из замороженных активов России. Как их использует Украина и нужно ли их когда-нибудь возвращать?
Агрессор заплатит
Разговоры по поводу того, может ли Запад предоставлять замороженные средства РФ Украине в качестве компенсации за ущерб, который она нанесла, начав войну в нашей стране, шли давно. И вот наконец-то решение принято.
“Уже в этом месяце Европейский Союз предоставит Украине дополнительные 4,2 млрд евро в поддержку украинского бюджета”, - отметил президент Европейского Совета Антониу Кошта.
Кошта подразумевал средства по программе Ukraine Facility.
Напомним, Ukraine Facility – это новый механизм поддержки Украины со стороны ЕС. Он подобен Механизму восстановления и устойчивости (Recovery and Resilience Facility), который используется для финансовой поддержки стран-членов Евросоюза.
Финансовая поддержка по таким программам предоставляется в соответствии с одобренными планами действий, в нашем случае – “Плана Украины”. Такие планы сначала готовятся национальными правительствами с привлечением общественности и бизнеса, а затем согласовываются с ЕС и содержат перечень мер, направленных на укрепление экономики и макроэкономическую устойчивость.
В свою очередь глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен недавно напомнила, что механизм предусматривает инвестиции в размере 50 млрд евро в четыре года, с 2024 по 2027 год, которые выделяются в соответствии с реализацией Украиной плана реформ.
“Мы видим значительный прогресс. Благодаря прогрессу Украины мы уже выделили более 12 млрд евро. Мы ожидаем, что еще один транш будет выделен до конца года”, – сказала фон дер Ляйен.
Кроме того, ЕС планирует предоставлять Украине денежные средства в размере 1,5 млрд евро ежемесячно.
“Начиная со следующего месяца мы планируем предоставлять в течение целого года ежемесячно 1,5 млрд евро помощи. Эти деньги поступают с доходов от замороженных активов России и могут также использоваться на военные цели”, – добавил Кошта.
Кошта также отметил, что Европа продолжит давление на экономику страны-агрессора России, чтобы ослабить ее способность вести войну. По его словам, Евросоюз готовит 15 пакет санкций.
До этого в конце ноября ЕС и Украина подписали меморандум о взаимопонимании по поводу предоставления макрофинансовой помощи на 18,1 млрд евро за счет замороженных российских активов.
Сумма в 18,1 млрд евро, о которой идет речь, является частью пакета “Группы семи” на 50 млрд долл., который обеспечивается доходами от замороженных российских активов.
“Такой шаг – это не только поддержка, но и прецедент привлечения России к ответственности за ее преступления и начало процесса, чтобы агрессор заплатил за свою жестокую войну”, – сказал Денис Шмыгаль, премьер-министр Украины.
На что пойдут деньги и нужно ли их возвращать?
Эти средства будут использоваться для гуманитарной, экономической, дипломатической, военной и энергетической поддержки.
Страна планирует использовать средства, полученные от ЕС из замороженных российских активов, на несколько ключевых направлений. Во-первых, военная поддержка: большая часть средств будет направлена на военные нужды, включая поддержку оборонной промышленности Украины. Во-вторых, экономическая помощь: часть средств будет использована для экономической поддержки и восстановления инфраструктуры. В третьих, гуманитарные программы: финансирование гуманитарных программ для помощи пострадавшим от войны.
Также известно, что доходы от использования замороженных российских активов будут использоваться для дальнейшей военной поддержки Украины, в том числе с привлечением предприятий украинского ОПК, а также программ восстановления. Об этом говорится в пресс-релизе на сайте Совета ЕС. Оттуда, как уже сообщал Совет ЕС, 90% средств пойдут на Европейский фонд мира для поставки Украине оружия, остальные 10% – в бюджет Евросоюза на нужды восстановления.
Относительно возврата средств формально они предоставляются как кредит, но будут погашаться за счет налога от сверхприбылей, полученных от замороженных российских активов. То есть Украине не придется возвращать эти средства из собственного бюджета.
“Украина не должна будет возвращать этот заем, поскольку он будет финансироваться не государствами – членами ЕС. Кроме того, эти средства будут нецелевыми, что позволит Украине распределять их по своему усмотрению”, - говорит Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра.
Средства от США и Великобритании
Средства по российским активам предоставят также США и Великобритания.
Так, в конце октября стало известно, что США подтвердили, что предоставят в кредит Украине 20 млрд долл. – максимальную ожидаемую сумму, которая до последнего была под сомнениями, потому что ЕС не удалось внедрить предохранитель от неожиданной отмены санкций, как хотели в Вашингтоне, из-за сопротивления Венгрии.
“Америка приняла решение предоставить 20 млрд долл. Это средства, обеспеченные замороженными российскими активами. Часть решения G7 о 50 млрд долл. для Украины – для нашей защиты, для нашей стойкости. Это то, что действительно поддержит нас. И важно реализовать это уже в этом году.” – сказал Владимир Зеленский, президент Украины.
Средства будут предоставляться формально как кредит, но будут погашаться за счет налога от сверхприбылей, полученных от замороженных российских активов.
Как подчеркнул заместитель советника по национальной безопасности Белого дома Далип Сингх, говоря о кредите G7 в 50 млрд долл. для Украины, “ничего подобного раньше не делалось”.
“Никогда ранее многосторонняя коалиция не замораживала активы страны-агрессора, а затем использовала стоимость этих активов для финансирования обороны пострадавшей стороны, уважая верховенство права и сохраняя солидарность”,- сказал он.
В свою очередь, Великобритания отдельно утвердила свой вклад в размере около 3 млрд долл.
“Британия выделит почти 3 млрд долл. в рамках совместного кредита стран “Группы семи” для Украины на 50 млрд долл., который будут гасить за счет доходов от российских активов.”, - сообщила пресс-служба правительства Соединенного Королевства.
Сумма взноса Британии составит 2.26 млрд фунтов стерлингов, или 2,94 млрд дол. США, заем будет подкреплен доходами от замороженных российских активов.
Напомним, кредит G7 на сумму 50 млрд долл.был впервые анонсирован на саммите лидеров в Италии в июне этого года. Великобритания объявила о своем вкладе в эту схему.
Кредит Великобритании в размере 2.26 млрд фунтов стерлингов предназначен для бюджетной поддержки военных расходов Украины, что позволяет стране инвестировать в ключевое оборудование и вооружение, в том числе противовоздушную оборону и артиллерию. Он идет в дополнение к существующей военной помощи Великобритании в размере 3 млрд фунтов стерлингов в год для Украины.
“Эти новые средства предоставляются в национальных интересах Британии, потому что передовая наша оборона, оборона нашей демократии и общих ценностей, происходит в окопах в Украине. Защищенная и безопасная Украина будет означать защиту и безопасность для Британии”, – заявила министр финансов Британии Рэйчел Ривз.
Виктория Хаджирадева