В Украине уже принята программа єВідновлення на временно оккупированных территориях. Пока ее не запустили, но есть надежда, что скоро она начнет действовать.
Возмещение для ВПЛ
Закон о запуске этой программы вступил в силу еще в 2023 году, однако Кабмин до сих пор не принял соответствующее решение, поэтому получается, что Закон имплементирован не полностью. Это и тормозит его использование.
Как только правительство решит этот вопрос, люди смогут получить компенсацию за разрушенное и поврежденное жилье, расположенное, в том числе, и на временно оккупированных территориях.
"Правительству нужно как можно быстрее имплементировать эту опцию. Мы настаиваем на этом уже больше года, с момента проведения публичных консультаций, посвященных усовершенствованию программы. Тогда расширение программы на ВОТ был самым распространенным запросом от участников",- отметила народный депутат, председатель Комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроения Елена Шуляк.
Пока в Кабмине готовятся принять судьбоносное для оставшихся без крова решение украинцы пытаются выяснить некоторые особенности выплат этих компенсаций.
Например, недавно в СМИ была распространена информация о том, что за одно разрушенное жилье получить компенсацию по линии єВідновлення можно дважды - так ли это на самом деле.
В парламенте отметили, что единственная возможность для этого - при условии, если ваш дом или квартира дважды пострадали от последствий российской вооруженной агрессии и соответствующая комиссия это подтвердила.
"Но можно дважды подавать заявки. К примеру, если ваша первая заявка была отклонена или вы хотите подать новую. Или если изменились обстоятельства вашей заявки и т.д.",- резюмировала парламентарий.
Еще вопрос, который активно обсуждают: смогут ли переселенцы с ВОТ получить компенсацию и по программе єВідновлення, и по заявлению в Международный реестр убытков.
По словам Шуляк, после расширения программы єВідновлення на ВОТ, владельцы жилья, расположенного там, смогут подавать заявки и на украинскую компенсацию, и в Международный реестр убытков. Но, акцентировала она, это не значит, что получить компенсации удастся и там, и там.
Шуляк пояснила, что сейчас в форме Международного реестра убытков (RD4U) нужно обязательно указывать, получали ли уже компенсацию и какую именно сумму. Поэтому не исключено, что при начислении выплат по форме RD4U эта сумма будет вычтена. То есть, эта компенсация будет дополняющей, а не еще одной равноценной. Более точная информация станет известна со временем, ведь правила по этому поводу позже будет формировать Компенсационная комиссия в Гааге.
"То есть такой вариант возможен. Это не альтернатива есть Восстановлению, а дополнительный ресурс, особенно если есть Восстановление покрыло не всю стоимость. Но есть нюансы по праву собственности – после получения компенсации за есть Восстановление право на имущество должно быть прекращено. Если компенсация неполная, это может повлиять на возможность заявиться в RD4U",- отметила народный депутат.
Международные выплаты
Что касается возможных сроков международных выплат, то ждать их придется еще не менее нескольких лет.
Почему так затягивается этот процесс?
- международное право работает медленно;
- функционирует только Международный реестр убытков - он фиксирует заявки, но пока не предусматривает выплат;
- сами выплаты невозможны без запуска Компенсационной комиссии, которая будет определять механизмы подсчета и создания Компенсационного фонда, откуда будут производиться выплаты. К тому моменту фиксация ущерба не означает компенсации, а лишь создает юридическую предпосылку для них.
"Международное право, согласно которому и должен происходить такой сложный, но необходимый процесс - довольно медленное. Сначала должны запустить Международный реестр убытков, задачей которого является именно фиксация убытков, а не выплаты за них. Среди прочего, аналогичную функцию выполняет и наш Реестр поврежденного и уничтоженного имущества, куда граждане дают информацию. создали, но добавили туда еще далеко не все запланированные категории. Таким образом, прием заявлений только на начальной стадии", - сказала Шуляк.
Она отметила, что следующим этапом станет запуск Компенсационной комиссии, которая будет разрабатывать необходимые алгоритмы для подсчета компенсаций по всем категориям. А финальным этапом, после которого начнут производить первые выплаты, станет создание Компенсационного фонда, из которого они и будут происходить.
"То есть без финансирования, какое бы количество заявлений не было зарегистрировано в Международном реестре убытков, выплаты, в том числе за жилье на ВТО, не начнутся. В этом случае они могут начаться не ранее чем через несколько лет в лучшем случае",- подытожила народный депутат.
Как работает єВідновлення
На днях стали известны результаты программы. Восстановление по состоянию на 1 июля 2025 года. Эта программа компенсаций активно помогает украинцам, чье жилье пострадало в результате вооруженной агрессии России. Уже более двух лет граждане имеют возможность получить государственную помощь на ремонт поврежденного жилья или приобрести новое - вместо разрушенного.
Компенсации за поврежденное жилье.
Их получили более 97 тысяч человек на общую сумму более 9,6 млрд. грн. Эти компенсации делятся на две категории:
- мелкие ремонты - средний размер возмещения составил 72 700 грн;
- капитальные ремонты - средний размер компенсации составил 341 600 грн.
Компенсации за разрушенное жилье:
- количество получателей жилищных сертификатов - более 20 000 человек;
- общая сумма - 29,1 млрд грн;
- подано заявлений - 52 618.
По состоянию на начало июля более 11 600 граждан уже приобрели новое жилье по сертификатам, из них более 5 000 – внутренне перемещенные лица (ВПЛ). В поддержку компенсаций именно для ВПЛ Правительство в начале 2025 года перераспределило отдельным решением 15 млрд грн.
Восстановление на собственном земельном участке.
В 2025 году в Украине стартовала новая форма государственной поддержки - выплаты для восстановления разрушенного жилья на собственном земельном участке.
По данным на 1 июля положение дел таково:
- количество получателей составляет 527 человек;
- сумма первого транша - 675,7 млн грн.
Галина Гирак