В Украине сохраняется демографический кризис, с каждым годом войны шансов выйти из него все меньше. Правительство планирует мотивировать семьи "гривной", однако пока непонятно, станут ли украинки рожать чаще.
Катастрофическая демография
Демографическая ситуация в Украине характеризуется острым кризисом, который проявляется в снижении численности населения, низкой рождаемости и превышении смертности над рождаемостью. Особенно сложная ситуация наблюдается на востоке страны, а также в прифронтовых регионах, где отмечаются самые низкие показатели рождаемости.
Следует отметить, что до полномасштабной войны демографическая ситуация уже была неблагоприятной из-за низкой рождаемости, высокой смертности и значительной эмиграции. Даже до 24 февраля 2022 года Украина имела один из самых высоких темпов сокращения населения в мире. По оценкам, население страны сократилось с более чем 52 миллионов в начале 1990-х годов до около 37-41 миллиона (в зависимости от методологии и учета оккупированных территорий) к 2022 году.
Война же вызвала катастрофические изменения. Александр Гладун, заместитель директора по научной работе Института демографии и проблем качества жизни НАН Украины, в беседе с изданием ТСН рассказал, что после начала полномасштабного вторжения уровень рождаемости начал снижаться, потому что это естественная реакция людей на тяжелые времена.
Во-первых, говорит эксперт, граждане массово уезжают за границу, причем очень большую долю этих людей составляют женщины репродуктивного возраста. Во-вторых, появилось большое количество ВПЛ. Все исследования свидетельствуют о том, что смена места жительства, проблемы с жильем, трудоустройством снижают уровень рождаемости.
Это может привести к страшным последствиям. Согласно базовому сценарию ООН, население Украины сократится до 32 миллионов в 2050 году, если не принять политические меры. А к 2100 году, согласно базовому сценарию, в Украине будет проживать около 23 млн человек. В случае негативного сценария - население сократится до менее чем 10 млн человек.
Однако Гладун считает такие оценки слишком пессимистичными. Институт демографии разработал собственную краткосрочную стратегию. Ученые подсчитали количество украинцев в случае, если война закончится в 2027 году.
"На начало 2025 года мы оценили численность населения на подконтрольной территории чуть более 27 миллионов. Согласно 2041 году, численность населения Украины будет составлять 23-24 миллиона, то есть сократится еще на 3-4 миллиона", - заявил Гладун.
Но по негативному сценарию, в котором война закончится в 2030 году, численность населения Украины будет на уровне 22 миллионов
Поэтому государство стремится увеличить поддержку для семей, чтобы стимулировать рождаемость.
Сумма будет достигать миллиона
14 июля 2025 года во время заседания правительства Кабинет Министров утвердил законопроект, который предусматривает помощь семье до и после рождения ребенка.
По словам премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля, после принятия закона единовременная выплата женщинам после рождения ребенка вырастет с 10,3 тысячи гривен до 50 тысяч.
Также увеличатся выплаты женщинам, которые родили ребенка, но не имеют профессионального стажа. Сейчас такая выплата – менее тысячи гривен, а после принятия закона будет составлять семь тысяч в месяц.
В дополнение государство будет ежемесячно выплачивать одному из родителей или опекуну помощь для ухода до достижения ребенком одного года. Шмыгаль отметил, что размер этих выплат правительство определит отдельно.
Кроме этого, в Украине внедряется программа "єЯсла". Глава правительства пояснил, что после того, как ребенку исполнится один год, родители будут иметь выбор: вернуться на работу или воспитывать ребенка до трех лет.
"Если они выберут первый вариант, государство будет ежемесячно платить 8 тысяч грн. В случае выбора второго варианта за мамой или папой сохранится уплата единого социального взноса вплоть до трехлетия малыша", - сказал он.
Шмыгаль отметил, что власть также продолжает реализацию программы "Пакет малыша" в двух форматах: как натуральная помощь или как денежная компенсация в размере более 7,5 тысячи гривен.
Но 50 тысяч за рождение ребенка - это еще не все выплаты, которые включены в пакет комплексной и всеобъемлющей поддержки для украинских семей с детьми. Например, государство может предоставить дородовую поддержку при необходимости. В частности, покрыть стоимость лечения бесплодия с помощью репродуктивных технологий и ведения беременности в амбулаторных условиях, а также расходы на медицинские услуги в течение последних двух месяцев перед родами.
После послеродовой поддержки (50 тысяч + ежемесячные выплаты + "еЯсла") запланированы дошкольная, школьная и студенческая поддержка. В сумме общий объем господдержки на одну семью с ребенком от рождения до достижения 18 лет составит не менее 1,08 млн грн при текущих ценах. Это включает прямые денежные выплаты, компенсации, финансирование социальных и медицинских услуг, которые государство предоставляет "на руки" или оплачивает напрямую учреждениям.
Впрочем, чтобы этот закон заработал, его должна принять Верховная Рада. Поэтому точных сроков запуска программы пока нет. Первая заместительница министра социальной политики Дарья Марчак в интервью "Радио Свобода" говорила, что уже ведется коммуникация с Министерством финансов, чтобы обеспечить повышение выплат с 1 января 2026 года.
На данный момент государственная помощь при рождении ребенка в 2025 году в Украине останется неизменной по сравнению с предыдущими годами.
Общая сумма выплат составляет 41 280 грн и предоставляется частями:
-
10 320 гривен - выплачиваются сразу после рождения ребенка;
-
30 960 гривен (то есть остальная сумма) - выплачиваются равными частями в течение 36 месяцев, что составляет 860 грн ежемесячно.
Также пока неясно, станет ли новый закон спасительным кругом для демографии. Согласно исследованию Active Group, 52,7% украинцев считают, что значительное увеличение выплат при рождении ребенка может помочь решить демографическую проблему Украины, в частности 5,7% указали, что это полностью ее решит.
Однако 42,7% респондентов отметили, что увеличение выплат за рождение ребенка не поможет решить проблему с демографическими показателями.
Поэтому нужен комплексный подход.
Проблема не только в рождаемости
Александр Гладун справедливо отмечает, что в мире и в Европе в частности есть очень много стран с меньшей численностью населения, чем в Украине, а живут они намного лучше.
"То есть здесь мы должны разобраться вообще сами в себе – почему у нас все так происходит. Скорее всего, у нас в государстве имеет место институциональный кризис или кризис государственного управления и реализации. Причем он перманентно длится уже очень долго", – говорит демограф.
Эксперт убежден: все зависит от того, как украинцы организуют послевоенную жизнь. Даже если население Украины будет составлять 25 миллионов, это не будет последняя страна в пределах Европы, говорит Гладун. Например, в странах Балтии, в которых по несколько миллионов населения, государство функционирует лучше.
Поэтому украинцы должны разобраться, почему возник институциональный кризис и какие недостатки национального характера нам мешают. И соответственно, понять, что делать для их исправления. Это задача не только для власти, но и для всего населения, говорит Гладун. По его мнению, нужно переосмыслить прошлое и понять, что нужно сделать, чтобы жить лучше.
Есть и внешний фактор, на который стоит обратить внимание: сотни тысяч мигрантов из Украины навсегда останутся за границей, и с этим ничего не поделаешь. Директор Института демографии и социальных исследований имени Птухи Элла Либанова в интервью LIGA.net рассказала, какие категории граждан никогда не вернутся домой.
Во-первых, украинцы будут пытаться остаться в странах с высоким уровнем жизни: Дании, Германии, Голландии и других. Во-вторых, в Европе стремятся оставаться семьи, в которых есть тяжелобольные люди. Качество лечения в ЕС выше и бесплатное. В-третьих, если уехала вся семья, очень мало шансов, что они вернутся. Кроме того, важно, осталась ли и сохранилась ли у семьи в Украине недвижимость. Если ее нет, человеку легче уехать за границу и обустроиться на новом месте, убеждена Либанова.
Валерия Шипуля