Украина планирует завершить скрининг по всем кластерам и подготовить национальную программу имплементации законодательства ЕС.
Некоторые кластеры готовы к открытию, но окончательное решение зависит от голосования 27 государств-членов ЕС. Когда могут открыться переговорные кластеры с ЕС и как этому может помочь президент США Дональд Трамп?
Украина вышла на финишную прямую
До конца года Украина совместно с ЕС планирует завершить скрининг по всем кластерам и подготовить национальную программу имплементации законодательства ЕС.
По словам вице-премьера-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тараса Качки, на сегодняшний день есть план завершить все в следующем году. Украина до конца сентября планирует провести запланированные скрининговые сессии по пятому кластеру. Уже все подготовлено, все презентации, репетиции проведены.
В конце прошлой недели Украина направила Европейской комиссии проект переговорной позиции еще и по третьему кластеру.
“И также мы ожидаем, в принципе, в сентябре-октябре получить отчет Европейской комиссии и утвердить наши переговорные позиции. Поэтому такая механика подготовки, она продолжается. У нас полностью готовы несколько кластеров для открытия. И первый, и второй, и шестой. Первый является самым важным”, - подчеркнул он.
Качка объяснил, что документация готова как со стороны Украины, так и со стороны Европейской комиссии. В то же время, окончательное открытие переговоров будет зависеть от голосования всех 27 государств-членов ЕС.
“Мы точно знаем, что мы можем получить, имеем поддержку, сейчас активно работаем с 27 государствами-членами. И надеюсь, что, собственно, фаза переговоров глобальных по перемирию в Украине и вообще геополитическое построение мира оно тоже повлияет на то, чтобы мы получили единодушие и открыли эти переговоры”, - отметил он.
Следующий этап, как подчеркнул Качка, будет иметь другой формат. Он будет связан не столько с переговорами, сколько с выполнением национальной программы принятия законодательства ЕС. Правительство вместе с парламентом должно разработать его до конца года. Речь идет о комплексном плане законодательных изменений во всех областях государственного управления, который обеспечит согласованность с нормами ЕС и будет способствовать развитию Украины. Эта программа должна учитывать требования международных партнеров, чтобы все обязательства были понятны и прозрачны.
Все за, а Орбан против
Не секрет, что в ЕС есть как страны, которые пытаются не допустить вступления Украины в ЕС, так и те, кто нам помогает.
Самым ярым врагом нашей интеграции с ЕС является Венгрия.
Так премьер-министр Венгрии Виктор Орбан неоднократно мешал евроинтеграционным шагам Украины и выражал скептицизм по этому поводу.
“Мы не позволим Брюсселю заставить нас принять членство Украины в ЕС. Это очень важный вопрос, который имеет серьезные последствия для нашей безопасности, экономики и сельского хозяйства”, - говорил он.
По его мнению, Украина не должна быть принята в ЕС – что также принесет войну – даже если весь Брюссель перевернется вверх дном.
Именно из-за вето Венгрии в феврале этого года было заблокировано открытие первого кластера. Страна-соседка тогда потребовала расширить перечень требований к Украине, особенно по защите национальных меньшинств.
“Критический первый кластер, охватывающий демократические институции, верховенство права, права человека, безопасность, судебную систему и государственные закупки, является предпосылкой для дальнейших переговоров. Открытие этого кластера требует единодушия всех 27 государств-членов ЕС” - говорит Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра.
В марте-апреле 2025 г. Европейская комиссия и Польша готовы были открыть кластер, но блокирование со стороны Венгрии осталось неснятым.
ЕС продолжает работать над открытием всех шести кластеров в 2026 г., но признает трудности из-за сопротивления Венгрии.
В июне 2025 г. 26 стран-членов (формат “ЕС минус Орбан”) публично подтвердили, что Украина выполнила условия для открытия первого кластера. Однако официальное открытие было заблокировано из-за отсутствия согласия Венгрии, которое Орбан использует как политическую платформу. Мы остановили вступление Украины в ЕС, – кичился лидер Венгрии.
Чтобы не допустить Украину в ЕС, Орбан даже инициировал национальные консультации (опросы) среди венгерских граждан по поддержке или несогласию с евроинтеграцией Украины. Он использовал этот политический шаг, чтобы легитимизировать вето.
Украинские власти считают, что это только способ создать препятствие, но не помеха на пути интеграции. В частности, Ольга Стефанишина во время пребывания в должности вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины называла действия Орбана небольшим камнем преткновения, который не помешает открытию всех кластеров в 2026 г.
Также накануне встречи президента США Дональда Трампа и главы Кремля Владимира Путина на Аляске, Орбан назвал причины, по которым не подписал совместное заявление лидеров ЕС в поддержку Украины.
Орбан заявил, что его удивило, что всего за четыре дня до исторической встречи между президентом Трампом и лидером РФ Путиным Европейский совет решил опубликовать заявление от имени всех глав государств и правительств ЕС.
“Прежде чем либерально-мейнстримовый хор начнет свое новое исполнение любимой мелодии "Марионетка Путина”, я решил объяснить, почему я не мог поддержать это заявление от имени Венгрии”, - сказал он.
Во-первых, по мнению Орбана, в заявлении сделана попытка “установить условия для встречи, на которую не пригласили лидеров ЕС”.
Во-вторых, по его словам, тот факт, что ЕС остался в стороне, и без того достаточно печален. Единственное, что может усугубить ситуацию, - это если мы начнем давать указания со скамейки запасных, - добавил Орбан.
А еще недавно Орбан заявил, что услышал просьбу о членстве Украины в ЕС, но не планирует менять свою позицию.
По его мнению, членство Украины в ЕС не дает никаких гарантий безопасности. Поэтому связывать членство с гарантиями безопасности ненужно и опасно.
Против евроинтеграции Украины выступает еще один друг диктатора РФ Владимира Путина премьер-министр Словакии Роберт Фицо. Он, в частности, сказал, что Украина никогда не станет членом НАТО и столкнется со значительными трудностями на пути к евроинтеграции.
Трамп призвал Орбана не блокировать вступление Украины в ЕС
В то же время, вопрос блокирования Венгрией вступления в ЕС может быть снят. Помощь пришла с неожиданной стороны. Президент США Дональд Трамп после переговоров с европейскими лидерами 18 августа позвонил по телефону премьеру Венгрии Виктору Орбану. Он призвал не блокировать переговоры по вступлению Украины в ЕС. Об этом сообщает Bloomberg.
По словам источников издания, Трамп позвонил по телефону Орбану после переговоров с президентом Украины Владимиром Зеленским и европейскими лидерами, а также разговоры с диктатором Владимиром Путиным.
Трамп звонил по телефону, чтобы обсудить, почему премьер-министр Венгрии блокирует переговоры Украины о вступлении в ЕС.
Как отмечается, европейские лидеры попросили Трампа использовать свое влияние на Орбана, чтобы тот не налагал вето на вступление Украины в ЕС. В ходе беседы с Трампом Венгрия также выразила заинтересованность в проведении следующего раунда переговоров между Путиным и Зеленским.
Виктория Хаджирадева