Набирает обороты волна судебных исков по пересмотру пенсионных начислений, которые долго не проходили надлежащую индексацию. Служители Фемиды становятся на сторону пенсионеров - признают расчеты Пенсионного фонда противоправными.
Прецедент, изменивший систему
Основанием для такой массовой практики стал вердикт Большой палаты Верховного суда. Это решение теперь служит ориентиром для судей во всех регионах страны. Проблема заключается в том, что в первые годы после выхода человека на заслуженный отдых государство вместо реальной индексации часто предлагает лишь символические доплаты. Однако судебная система классифицирует такую экономию как нарушение закона.
Об этом сообщил OBOZ.UA.
В настоящее время в судебных реестрах зафиксировано уже более 33 тыс. вердиктов в пользу истцов. В прошлом году Верховный суд (ВС) ясно указал: право на полноценную индексацию имеют даже те, чьи пенсии назначены недавно. Раньше правительственная стратегия предусматривала замену ежегодного осовременивания выплат таким пенсионерам фиксированными надбавками - преимущественно от 100 до 135 грн. Точку в этом вопросе поставило дело конкретного гражданина.
Суть этого дела в том, что истец завершил трудовую деятельность в 2020 году. Вопреки общим правилам, его пенсию не индексировали полноценно, ограничиваясь минимальными ежегодными доплатами. Сначала пенсионер получал отказы в судах первой и второй инстанций, однако это его не остановило и он дошел до Большой палаты Верховного суда - высшего звена отечественного правосудия. Итогом стала его победа.
"Признать противоправными действия Главного управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области по непроведению индексации пенсии с применением коэффициентов увеличения показателя средней заработной платы (дохода) в Украине за 2018-2020 годы, с которой уплачены страховые взносы, учитываемые для исчисления пенсии в размере 1,1,9"- сказано в решении Верховного суда.
Статистика и последствия
Если раньше суды низших уровней могли апеллировать к правительственным постановлениям и отклонять жалобы пенсионеров на отсутствие индексации, то сейчас ситуация коренным образом изменилась: позиция Большой палаты ВС обязательна к исполнению. Это спровоцировало настоящий бум: если в 2024 году было зафиксировано только 7,4 тыс. подобных дел, то за 2025 год их количество выросло до 33,1 тыс.
Ярким примером современной практики стало и решение Волынского окружного административного суда от 31 декабря 2025 года. Рассматривая дело №140/14327/25, судья постановил прекратить начисление скудных доплат и перейти к использованию реальных коэффициентов.
"Обязать Главное управление Пенсионного фонда Украины в Волынской области осуществить перерасчет индексации пенсии с учетом коэффициента увеличения показателя средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы (за 2017-2019 в размере 7 763,17 грн), и который учитывается для исчисления пенсии в размере (коэффициенту увеличения - ред.) 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 и 1,115 - в 2021-2025 годах и в связи с чем провести перерасчет пенсии с 19.05.25",- говорится в решении суда.
Шпаргалка для подачи иска
Чтобы заставить Пенсионный фонд провести полноценную индексацию вместо минимальных доплат, пенсионерам, по совету юристов, следует пройти несколько этапов. Первым шагом является обращение в территориальный орган ПФУ с официальным заявлением. В нем надо потребовать провести перерасчет пенсии с применением всех предусмотренных законодательством коэффициентов за соответствующие годы.
Важно, что получение официального отказа от ПФУ является обязательным условием, ведь именно этот документ подтверждает факт нарушения прав и становится основанием для обращения в административный суд. Затем необходимо подготовить исковое заявление, ссылаясь на актуальную практику Верховного суда (в частности, на решение Большой палаты), четко указывающую на незаконность ограничения индексации.
Для подачи иска требуется перечень документов:
- копия паспорта и регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (ИНН);
- копия пенсионного удостоверения;
- официальный письменный ответ от Пенсионного фонда об отказе в перерасчете выплат;
- выписка из распоряжения о назначении или перерасчете пенсии (желательно за последние годы);
- справка о размере начисленной пенсии (ОК-5 или другие формы, подтверждающие состав выплат);
- чек об уплате судебного сбора - если у человека нет льгот, освобождающих от его уплаты, например, статус лица с инвалидностью определенных групп.
Подавать иск нужно в окружной административный суд по месту регистрации или по местонахождению управления ПФУ. Поскольку сейчас существует постоянная судебная практика в пользу пенсионеров, шансы на удовлетворение иска очень высоки, однако процесс исполнения решения суда может потребовать дополнительного контроля со стороны исполнительной службы.
Ожидаются рекордные выплаты
Уже вскоре, весной, пенсионерам увеличат выплаты, ведь Кабмин готовит одну из самых существенных индексаций за последние годы, которая должна частично компенсировать рост цен.
По предварительным подсчетам, в марте состоится индексация пенсий на 14,6% - это один из рекордных показателей за последние годы. Однако окончательные параметры индексации будут обнародованы после завершения всех технических расчетов. А обновленные индексированные суммы пенсионеры получат во время мартовских выплат.
Размер повышения определяют по специальной формуле. Она учитывает два показателя: уровень инфляции и динамику средней зарплаты за прошлый год. Эти данные формируют коэффициент, по которому перечисляются пенсии. Фактический размер доплаты зависит от конкретной пенсии: чем выше базовая выплата, тем заметнее будет перерасчет в гривнах.
В то же время, индексация не будет применяться к отдельным категориям пенсионеров, для которых предусмотрены специальные правила начисления выплат - военных, судей, прокуроров, чернобыльцев и других категорий, чьи выплаты регулируют отдельными законами.
К слову, на выплаты для 10,3 млн украинских пенсионеров в госбюджете на этот год предусмотрено 251,3 млрд грн - частично эти средства планируют использовать на индексацию.
Галина Гирак