В Украине создают сеть банков продовольствия для передачи пригодных продуктов от производителей и ритейла на благотворительность - вместо утилизации. Инициатива направлена на уменьшение пищевых отходов и поддержку населения.
Вместо утилизации - благотворительность
Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства иУкраинская федерация банков продовольствия (УФБП) подписали меморандум о сотрудничестве, предусматривающем развитие системы food banking - механизма передачи пригодных к потреблению продуктов самым незащищенным группам населения. Эта модель уже десятилетиями успешно работает в ЕС и США, где продукты собирают, сортируют и распределяют через благотворительные организации.
Цель внедрения этой системы - уменьшение объемов утилизации пищи, которая еще пригодна для потребления, и передача ее нуждающимся. Это поможет решить вопросы продовольственной безопасности и уменьшить нагрузку на окружающую среду. Ведь вместо того, чтобы утилизировать продукты, у которых истекает срок годности, производители и торговые сети смогут бесплатно передавать их благотворительным организациям. Таким образом будут уменьшены объемы пищевых отходов в Украине по меньшей мере - наполовину.
Сейчас готовится законопроект, который должен создать налоговые и регуляторные условия для внедрения работы системы продуктовых банков. Обсуждаются, в частности, льготы для бизнеса и введение штрафов за утилизацию пищи, которую можно было бы передать нуждающимся.
Замминистра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Тарас Высоцкий сообщил, что уже идет работа над этими инициативами. Их проработают профильные департаменты, другие органы исполнительной власти, после чего текст законопроекта будет предложен для обсуждения всем заинтересованным сторонам. Это может произойти уже в начале апреля.
"Эта идея лежит на пересечении всех направлений, которыми занимается наше крупное объединенное министерство. Система food banking - это и об экономике, и о сельском хозяйстве, и об экологии. Потому что чем меньше отходов, тем лучше для экономики, тем лучше для сельского хозяйства и для экологии. В идеале мы должны стремиться к 100% рационального использования. Мы понимаем, что это амбициозная цель, но, по крайней мере, промежуточная цель в 50% уменьшение отходов - это то, что мы должны закладывать в наши стратегии", - отметил Высоцкий.
Какие продукты будет спасать проект
Когда говорят о еде, которая идет на утилизацию, имеются в виду значительные объемы ее.
"Ежегодно в Украине образуется около 3 миллионов пищевых отходов - несмотря на то, что значительная часть этой пищи еще пригодна к потреблению. В то же время миллионы украинцев нуждаются в гуманитарной и продовольственной поддержке. Мы разработали законопроект, предусматривающий развитие в Украине системы банков продовольствия - механизма, позволяющего передавать пригодные к потреблению продукты от производителей и ритейла благотворительным организациям вместо их утилизации. Такая модель уже много лет успешно работает в странах ЕС и США",- пояснил председатель правления УФБП Дмитрий Шкрабатовский.
По его словам, это мировая практика, которая позволяет спасать продукты, еще безопасные для употребления, но уже не могут стоять на полках магазинов. Для того, чтобы пригодная пища не попадала на свалки, предлагается ввести штрафы за утилизацию продуктов в тех случаях, когда была возможность передать их на нужды людей.
Приоритетными для передачи банкам будут продукты, имеющие длительный срок хранения, и товары, требующие быстрой реализации через приближение даты "употребить до". В частности, речь идет о таких категориях:
- бакалея - крупы, макаронные изделия, мука, сахар, соль и масло;
- консервация - мясные, рыбные и овощные консервы;
- продукты с коротким сроком (Day-end) - хлебобулочные изделия, молочная продукция, свежие овощи и не успевающие продать фрукты;
- детское питание - смеси, каши и пюре;
- напитки - вода, соки, чай и кофе.
Важным условием будет то, что продукты должны быть безопасными для потребления, у них должна быть цельная упаковка и четкая маркировка сроков годности.
Ежегодно в Украине утилизируют около 2,7 млн тонн продуктов питания, значительная часть которых могла бы еще быть использована. Это при том, что более 12,7 млн. украинцев нуждаются в гуманитарной помощи - значительную часть уязвимых групп составляют пенсионеры и люди с инвалидностью, кроме того, зарегистрировано более 4,59 млн. внутренне перемещенных лиц.
Поэтому внедрение системы банков продовольствия обязано стать принципиальным элементом гос политики в сфере продовольственной сохранности.
Кстати, в Украине системная работа в этом направлении началась еще в 2011 году с появлением организации КМБФ Фудбенк (FoodBank Ukraine). Позже, в 2019 году, Ростислав Косюра основал во Львове проект "Тарелка", который продолжает успешно масштабироваться и приносить пользу обществу.
В 2022 году аналогичная ячейка "Тарелки" была открыта в Херсоне. Активисты херсонского отделения тесно сотрудничали со львовской командой, перенимая опыт непосредственно на местах через волонтерскую деятельность.
Когда появились в мире продовольственные банки
Сейчас мировая практика демонстрирует разнообразные подходы к функционированию продовольственных банков, однако чаще всего встречаются два основных метода работы:
- первый вариант предусматривает, что организация берет на себя полный цикл: бесплатное получение товаров, их складирование, проверку пригодности и логистику с последующей прямой раздачей пищи людям, нуждающимся в этом;
- второй - функционирует как логистический хаб, где банк пищи принимает и сохраняет продукцию, контролирует ее качество, но передает не конечным потребителям, а партнерским структурам. Это могут быть государственные учреждения, общественные объединения или благотворительные фонды, которые непосредственно занимаются распределением помощи среди уязвимых слоев населения.
Кроме работы с продуктами, продовольственные банки занимаются привлечением финансовых взносов от граждан и бизнеса, чтобы покрывать расходы на аренду складов и перевозки грузов. Жизнеспособность таких проектов в значительной степени держится на усилиях волонтеров. Именно добровольцы договариваются с поставщиками, занимаются расфасовкой товаров, следят за сроками годности и помогают с доставкой.
История этого движения началась в 1967 году в американском городе Феникс. Основателем идеи стал Джон Ван Хенгел. Толчком для него стала встреча с многодетной матерью, пытавшейся найти еду в мусорных баках возле магазина. Помог семье, мужчина убедил владельцев магазина отдавать продукты с поврежденной упаковкой или близким сроком реализации ему, а не выбрасывать их. Результатом этой инициативы явилось создание первого в мире банка пищи St. Mary's Food Bank Alliance.
Впоследствии эта концепция приобрела популярность во всем мире. На европейском континенте первый такой проект начал работать во Франции летом 1984 года.
Галина Гирак