Госсекретарь США Марко Рубио заявил: Вашингтон планирует приложить новые усилия для возобновления переговорного процесса между Украиной и Россией. Однако перспективы такой инициативы будут зависеть не только от посредничества США.
Россия пытается скрыть кризис
Несложно предположить, что вопросом, каким является положение России и готовность Кремля пересмотреть свои максималистские требования, занимаются ныне все ведущие разведки мира. И несмотря на официальные заявления российского руководства о стойкости экономики, открытые данные минфина и центробанка РФ и Международного валютного фонда свидетельствуют о накоплении у страны-агрессора структурных проблем.
Так что же на самом деле происходит "за поребриком"? Значительная часть федерального бюджета направляется на военные нужды и финансирование оборонно-промышленного комплекса. В то же время высокие процентные ставки, дефицит рабочей силы, инфляционное давление и сокращение резервов Фонда национального благосостояния усложняют картину.
Дополнительным фактором остаются международные санкции: ограничения на поставки технологий, финансовые операции и экспорт энергоресурсов не привели к мгновенному экономическому коллапсу России, однако увеличивают стоимость ведения войны.
Но экономическое давление само по себе вряд ли станет достаточным основанием для уступок Москвы. Российское руководство традиционно оценивает переговорный процесс прежде всего через военно-политическую ситуацию.
Здесь всё также крайне непросто: Украина успешно сдерживает российские наступательные действия, нанося удары по военной логистике, складам боеприпасов, аэродромам и другим военным объектам оккупантов. В то же время Россия не прекращает массированных атак с применением ракет и беспилотников против украинских городов и объектов критической инфраструктуры.
При этих условиях дипломатические инициативы будут иметь перспективу только тогда, когда РФ придёт к выводу, что дальнейшее продолжение войны становится дороже и менее эффективно, чем переговоры, подчёркивают специалисты.
На это могут повлиять несколько факторов: сохранение международной военной и финансовой поддержки Украины, усиление санкционного давления, успешные действия украинских Сил обороны и дальнейшее истощение ресурсной базы России.
При этом для Украины, по словам экспертов, принципиально важно не допустить ситуации, при которой переговоры будут восприниматься Кремлём как следствие военного или политического давления.
Давление или торговля?
Однако после внезапного периода "влюблённости в Украину" президент США Дональд Трамп в последнее время снова начал высказываться сомнительно, отметил в соцсети политолог Владимир Фесенко.
"Во время открытого заседания своего кабинета Дональд Трамп, комментируя возможность предоставления разрешения Украине на производство ракет-перехватчиков к системам Patriot, заявил, что США "должны быть очень осторожными" в этом вопросе. Президент США повторил, что ещё не принял окончательного решения относительно того, предоставлять ли Украине лицензии на производство ракет к Patriot. На фоне ударов по Киеву и гибели жителей столицы Украины это выглядело очень цинично", - написал он в соцсети.
Ещё более циничным, по словам Фесенко, было заявление Трампа по поводу сделки о редкоземельных ресурсах, которая, по его словам, обеспечивает Соединённым Штатам доступ к украинским недрам и может оказаться выгоднее объёма предоставленной американской помощи.
"Здесь Трамп снова вспомнил о помощи якобы на 300 млрд долларов. Прямая речь Трампа: "Мы заключили сделку ... У нас есть подписанный контракт. Что касается редкоземельных ресурсов, мы можем войти туда в любое время. Мы можем взять практически всё, что захотим". Сразу отмечу, что он не может прийти и взять всё, что захочет. Сделка этого не предусматривает. Это очередные фантазии Трампа, по поводу которых не стоит волноваться. Но это заявление снова подтверждает нам, что Трамп для нас не настоящий партнёр, а хищник, с которым мы должны иметь дело для противодействия другому, более опасному для нас хищнику - Путину",- напоминает эксперт.
Так почему же Трамп снова так резко изменил своё отношение к Украине? Мы об этом не знаем достоверно.
Однако думать об этом нужно, чтобы минимизировать последствия проблемы и нейтрализовать её появление в будущем, считает Фесенко.
Самая простая и банальная версия, отмечает политолог, заключается в том, что настроения Трампа периодически меняются. Это так называемые "качели Трампа", которые проявляются не только по отношению к Украине, но и к другим странам, и к многим другим темам.
По наблюдению Фесенко, по отношению к Украине здесь даже есть определённая цикличность. Фаза определённого чёткого и сильного отношения к нашей стране (позитивного или очень критического) может у Трампа длиться от нескольких недель до месяца. Затем происходит охлаждение этой эмоции или постепенная её смена: это было уже несколько раз.
Вторая версия, предположил эксперт, заключается в том, что это - переговорная тактика одновременного давления и на Украину, и на Россию. Темой предоставления Украине лицензии на производство ракет-перехватчиков для систем ПВО Patriot Трамп может давить то на Россию, то на Украину, подталкивая обе страны к определённому компромиссу ради завершения войны.
"Но на данный момент какого-то нового мирного плана со стороны США пока нет. И лицензия на Патриоты не является очень сильным рычагом давления ни на Россию, ни на Украину. Так что эта версия, на мой взгляд, не выглядит наиболее вероятной",- добавляет он.
Третья версия говорит о том, что якобы что-то могло произойти в Вашингтоне уже после встречи Трампа с Зеленским. Либо сам Президент Украины что-то неосторожно сказал, и это стало известно Трампу, либо было что-то, что не понравилось Трампу. Но при таких обстоятельствах мы могли бы увидеть и более критическую, даже негативную реакцию Трампа по отношению к Зеленскому или Украине. Поэтому это тоже не самая вероятная версия, считает политолог.
Более вероятно, по мнению Фесенко, то, что вокруг Трампа постоянно происходит политическая борьба по разным вопросам.
"Сначала Трампа убедили, что нам нужно предоставить лицензию на Патриоты, а потом другие люди начали его убеждать в прямо противоположном. И здесь есть простор для фантазии. Можно поискать и "руский след" (то есть не объявленный разговор с Путиным или с кем-то из его окружения - ред.), а возможно это очередное проявление типичной позиции трампистов: зачем Украине давать "подарок", пусть они чем-то заплатят за эту лицензию. Вполне вероятно, что что-то происходит и вокруг ресурсной сделки, о которой начал упоминать Трамп. Либо есть недовольные тем, как продвигаются дела с её реализацией, либо Трамп и часть его окружения решили, что за ракеты для «Патриотов» с нас нужно выбить ещё больше уступок по ресурсной сделке", - говорит он.
Что же Украине делать в нынешней ситуации? Фесенко советует снова активизировать работу с общественным мнением в США, акцентируя внимание на ужасных последствиях российских ударов по Киеву и другим городам и регионам Украины (вспомним в этом отношении визит MAGA-блогерши Лоры Лумер в Украину). Учитывая приближение промежуточных выборов в конгресс США, это, по его мнению, может сработать.
"Главное помнить, позиция Трампа всегда может внезапно измениться. И по этому поводу не стоит паниковать. С Трампом постоянно нужно быть начеку, нельзя расслабляться, работа с Трампом и его администрацией не может прекращаться ни одного дня", - подчёркивает эксперт.
Таким образом, даже если США в ближайшее время активизируют дипломатические усилия, шансы на быстрый прорыв остаются ограниченными: экономические трудности России создают дополнительное давление на Кремль, однако сами по себе не гарантируют его готовности к компромиссам.
Решающими останутся ситуация на фронте, уровень международной поддержки Украины и способность демократических государств сохранять единство в политике сдерживания российской агрессии. Только сочетание военных, экономических и дипломатических факторов может создать условия, при которых Москва будет вынуждена перейти от политики ультиматумов к предметным переговорам.
Ирина Носальская