Фото: АР
Налоговая консультация позволяет избежать применения ответственности - эксперт
Вероятность разночтения норм налогового законодательства не является чем-то особенным в международной практике. Однако риск оригинального фискального прочтения налоговыми органами даже тех норм законодательства, которые, казалось бы, предельно исчерпывающе регулируют налоговые правоотношения, является яркой визитной карточкой Украины.
Об этом Корреспондент.biz рассказал Иван Юрченко, старший юрист ЮФ Василь Кисиль и Партнеры.
До принятия Налогового кодекса Украины, по словам эксперта, одним из наиболее важных источников понимания практики налогообложения являлись налоговые разъяснения, изданные органами налоговой службы Украины. Они могли быть как индивидуальными (адресованными конкретному налогоплательщику), так и обобщающими (применяемые любым налогоплательщиком). Налоговые органы также направляли письма своим нижестоящим органам, разъясняя те или иные положения законодательства.
"Зачастую положения таких разъяснений едва ли можно было назвать основанными на положениях законодательства, но, как это ни удивительно, в некоторых случаях это может быть очень полезно для налогоплательщика, который следовал такому налоговому разъяснению: он мог быть освобожден от штрафных санкций в случае, если позиция налоговых органов в будущем изменялась", - считает Иван Юрченко.
Налоговый кодекс (НК) сохранил возможность получения разъяснений (НК называет их налоговыми консультациями), однако устанавливает возможность получения только индивидуальных консультаций. На практике Государственная налоговая служба продолжает активно "консультировать" свои нижестоящие органы, говорит юрист. Несмотря на то, что налогоплательщик не сможет полагаться на положения таких консультаций в суде (как раннее мог полагаться на обобщающие разъяснения), очевидно, их положения являются очень важным источником информации о практике понимания норм налогового законодательства фискальными органами.
"Тот факт, что налоговая консультация позволяет избежать применения ответственности, говорит, что она является важным инструментом снижения налоговых рисков", - подчеркнул Юрченко.
По его словам, без надлежащего юридического сопровождения в большинстве случав налоговые органы ограничиваются отпиской, которая не решает стоящих задач. В том случае, если полученное налоговое разъяснение, по мнению налогоплательщика, не соответствует положениям законодательства, НК открывает новые возможности предварительного регулирования налоговых правоотношений: в таком случае налогоплательщик может обжаловать такое разъяснение (консультацию) в суде (что было невозможно ранее). Признание судом консультации недействительной повлечет предоставление новой консультации с учетом решения суда, резюмировал юрист.
Корреспондент.biz