Русская служба Би-би-си,
8 октября 2013, 09:12
Сразу два крупных международных саммита приходятся на эту неделю: в Индонезии завершается форум АТЭС, а в Брунее начинается встреча в рамках АСЕАН. У обывателя возникает резонный вопрос: не слишком ли много мировые лидеры совещаются - и не слишком ли дорого это обходится налогоплательщикам?
В России многие думают, что дорогие саммиты и
спортивные турниры, на которые из бюджета выделяются огромные средства, -
исключительно российская особенность. Но это не совсем так.
Индонезия, принимающая в этом году у себя
форум стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, потратила на
недельное мероприятие по меньшей мере 630 млн долларов.
Местные власти утверждают, что международный
саммит стал поводом к осуществлению давно востребованных инфраструктурных
проектов на острове Бали.
Во-первых, был построен 435-метровый тоннель
на юге острова ($12,8 млн). Во-вторых, реконструирован и расширен аэропорт
($325 млн). В-третьих, сооружена платная автомагистраль ($292 млн).
Всё это, по замыслу правительственных
стратегов, будет способствовать ускорению экономического роста на Бали. Если в
2012 году местный ВВП увеличился на 6,6%, то в этом году - благодаря улучшенной
инфраструктуре - ожидают роста в 6,8%.
Слишком
щедрая Япония
Повсюду в мире власти периодически оказываются
под огнем критики из-за больших трат на всевозможные саммиты - и везде отвечают
приблизительно одинаково: тратим не столько на саммит, сколько на
инфраструктуру; вложения в инфраструктуру окупятся.
Так отвечали японские власти в 2000 году,
когда их обвинили в чрезмерной щедрости при проведении саммита "Большой
восьмерки" на острове Окинава.
За двухдневную встречу мировых лидеров
налогоплательщики Японии заплатили 743 млн долларов - больше, чем годовые
доходы африканской страны Сьерра-Леоне.
"Полностью понимая историческое значение
встречи на Окинаве, люди по всей Японии переживали за успех саммита", -
заявило тогда министерство иностранных дел Японии в письме газете Financial
Times, посчитавшей расходы страны на саммит чрезмерными.
"Качественная журналистика подразумевает
внимательное изучение долгой и сложной истории Окинавы, а также настроений
местных жителей перед тем как просто критиковать правительство за траты",
- пытался усовестить британских журналистов японский МИД.
Сумасшедшие траты
Через десять лет, в 2010 году, с такой же
критикой столкнулись канадские власти, запросившие на проведение саммитов
"Большой восьмерки" и "Большой двадцатки" в Торонто 1,1
млрд долларов.
Парламентская оппозиция Канады не поскупилась
на громкие эпитеты: эту смету они назвали недопустимой и сумасшедшей.
Было подсчитано, что обеспечение безопасности
во время обоих саммитов стоили дороже, чем меры по поддержанию порядка на
Олимпийских играх в Ванкувере (878 млн долларов).
К счастью для канадских властей, итоговые
траты оказались меньше запланированных - 857 млн долларов. Критика пошла на
спад.
Если в Канаде чиновники сумели потратить
меньше, чем изначально хотели, то в некоторых странах чиновники еще не освоили
искусство экономии. И тратят на мероприятия значительно больше, чем изначально
собирались.
Ярким примером здесь действительно является
Россия: расходы на Олимпиаду в Сочи за время олимпийской стройки выросли в пять
раз (1,5 трлн рублей против запланированных 320 млрд рублей).
Расходы на проведение саммита АТЭС во
Владивостоке в 2012 году оказались в 4,5 раза больше, чем предполагалось (680
млрд рублей против изначальных 149 млрд).
Гости разъедутся
Нажать Владивостокский саммит АТЭС вообще стал
одним из самых дорогих в истории. На его проведение было потрачено, если быть
точным, 679,3 млрд рублей (более 21 млрд долларов США). В том числе из
федерального бюджета - 219 млрд рублей, из внебюджетных источников - 425,4 млрд
рублей.
Чиновники объясняли: у России на Дальнем
Востоке нет ни одного экономически значимого центра, поэтому АТЭС - просто
повод к началу инвестиций во Владивосток. Объекты, построенные в рамках подготовки
к саммиту, прослужат местным жителям еще долго, говорили организаторы.
В частности, экс-министр транспорта и нынешний
помощник президента Виктор Левитин Нажать в интервью Би-би-си отмечал, что 70%
средств, которые тратятся на подобные мероприятия, являются вложениями в
инфраструктуру.
Однако даже у чиновников единого мнения по
поводу пользы от таких масштабных строек не было.
"Саммит - вещь нужная, но гости
разъедутся, а строения лягут тяжелым грузом на бюджет", - предрекал летом
2012 года тогдашний министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев.
"С экономической точки зрения такие
вложения не окупятся должным образом", - убеждал он и намекал, что лучше
было бы эти деньги направить на реконструкцию БАМа - важного транспортного
коридора на Дальний Восток России.
В итоге правительство все-таки потратило 679,3
млрд рублей. А для реконструкции БАМа летом этого года было решено, наконец,
распечатать крупную государственную "заначку" - Фонд национального
благосостояния.
Источник: Русская служба Би-би-си