Евро-2012 наконец запустил инфраструктурную перестройку Украины. Правда, платят за нее не частные инвесторы, как планировалось, а все украинцы - в среднем по $ 82 с человека, пишет Ирина Соломко в свежем номере журнала Корреспондент.
26 июля Ан-225 Мрия, самый большой самолет в мире, тяжело опустился на свежую, еще ни разу не принимавшую воздушные суда взлетно-посадочную полосу аэропорта Донецка. 640-тонная Мрия оказалась здесь неслучайно.
Украинские власти призвали ее продемонстрировать исключительные возможности только что сданного объекта - сверхпрочной полосы с полуметровым слоем бетона, аналогов которой на просторах бывшего СССР нет. Она способна принимать любые самолеты, что и доказал Ан-гигант.
ВИДЕО: Мечта в Донецке. Ан-225 Мрія пролетает над Донбасс Ареной
"Свидания" с Мрией не основная цель этого объекта. Главная задача - принимать рейсы во время проведения чемпионата Европы по футболу 2012 года.
Всего на строительство полосы государство потратило около 2 млрд грн. Еще примерно во столько обошелся новый терминал местного аэропорта - объект, строительство которого тоже затеяли ради Евро-2012.
Денег на подготовку к турниру официальный Киев не считает - они льются рекой. Корреспондент решил оценить глубину этого финансового потока и выяснил, что Мрия это не только удачный символ стойкости донецкой полосы, но и иллюстрация общей гигантомании, сразившей украинские власти в еврофутбольном вопросе.
В общем же украинская казна потратит на Евро минимум 30,2 млрд грн., то есть $ 3,75 млрд. Это почти 10% госбюджета на 2011 год. А в пересчете на все население страны получится, что каждый украинец отдаст на этот праздник спорта $ 82
В целом Евро-2012 дал толчок к крупнейшему по масштабу обновлению инфраструктуры Киева. Особенно бросаются в глаза нынешние стройки после пяти лет бездействия столичной власти времен мэрства Леонида Черновецкого.
Огромное для столицы количество техники и рабочей силы задействовано в строительстве отелей, нового моста через Днепр, транспортных развязок, обновлении фасадов зданий в центре. В Борисполе, на месте главных воздушных ворот страны, которые по своему масштабу и качеству работ напоминали деревенский аэропорт в Германии или США, появится аэровокзал среднего европейского уровня.
ВИДЕО: Аэропорт-2012. Как вскоре будет выглядеть обновленный МА Борисполь
Активизировались инфраструктурные работы и за пределами столицы. Львов с Киевом наконец связала новая автотрасса с ровным дорожным покрытием, в Донецке и том же Львове выросли современные аэропорты.
ВИДЕО: Все будет. 3D модель аэропорта Борисполь
Однако эксперты отмечают, что планы украинского правительства по привлечению денег частных инвесторов к строительству провалились. Если Польше удалось получить для подготовки к турниру, помимо денег казны, средства Европейского союза и муниципальных бюджетов, то государство Украина несет весь финансовый груз почти в одиночку.
Единственный частный инвестор чемпионата - бизнесмен Александр Ярославский, который частично участвует в подготовке к проведению чемпионата в Харькове. Его вклад - $ 265 млн, или 7% от общей сметы.
ВИДЕО: Флешмоб. В Харькове протестировали пропускную способность аэропорта
В общем же украинская казна потратит на Евро-2012 минимум 30,2 млрд грн., то есть $ 3,75 млрд. Это почти 10% госбюджета на 2011 год. А в пересчете на все население страны получится, что каждый украинец отдаст на этот праздник спорта $ 82.
Вызывает сомнения и экономическая целесообразность подобных расходов на некоторые объекты, в частности на вышеупомянутую взлетно-посадочную полосу в Донецке, который не может похвастать большими пассажиропотоками.
Аналитики отмечают, что Украина тратит огромные для себя средства на подготовку к турниру, продолжая при этом занимать деньги на внешних рынках, без чего стране грозил бы дефолт. К примеру, два последних транша кредита МВФ принесли госбюджету $ 2,75 млрд.
Расходы же Польши на подготовку к чемпионату и вовсе могут показаться баснословными. По словам Адама Ольковича, директора организационного комитета Евро-2012, Варшава израсходует почти в десять раз больше, чем Киев, а именно - $ 35,6 млрд.
В сумме траты двух стран на подготовку к первенству поставят безусловный рекорд в истории футбольных чемпионатов Старого Света. Евро-2012 будет в 40 раз дороже турнира 2008 года, прошедшего в Австрии и Швейцарии, и в десять раз затратнее, чем португальский Евро-2004.
ВИДЕО: Чудеса монтажа. Установка зонтиков на НСК Олимпийский за две минуты
Бюджет турнира в Португалии - $ 4,8 млрд - до этого считался рекордным, но он лишь на $ 1 млрд превышает нынешние траты одной Украины. Объясняется это масштабом трат, которые были необходимы Украине и, в первую очередь, Польше, для приведения своей инфраструктуры в соответствие с требованиями для подобного рода мероприятий.
Анализируя эту картину, Виталий Кличко, лидер партии УДАР и чемпион мира по боксу по версии WBC, назвал Евро-2012 чемпионатом упущенных инвествозможностей. Мол, власти непрозрачно расходовали средства на подготовку к первенству, потеряли время и не сделали хороших предложений инвесторам.
И до сих пор непонятно, как госчиновники превратят возводимые стадионы и взлетные полосы в доходные бизнес-проекты.
Впрочем, как подчеркивает политолог Вадим Карасев, сейчас для Банковой все это не важно. Ведь Евро-2012, в отличие от любых других инициатив власти, может дать зримую картину успехов команды Президента. А это хороший козырь для будущих парламентских выборов, которые пройдут осенью следующего года, почти сразу вслед за футбольным турниром.
По высшему разряду
Одни из самых затратных проектов - это строительство или реконструкция стадионов. Например, перестройка киевского Национального спорткомплекса Олимпийский, по последним официальным данным, обойдется бюджету в $ 600 млн. Футбольная арена во Львове будет подешевле - казна отдаст за ее строительство $ 285 млн.
Но и это много, если сравнивать с тем, сколько стоят аналогичные объекты в Европе. К примеру, смета самого дорогого стадиона Евро-2004, Драгау - в португальском Порту, составила только $ 127 млн.
Более того, по словам Анны Клейзнер, сотрудницы австрийского Института экономики спорта, ее родина потратила чуть большую сумму - $ 135 млн - на подготовку всех своих стадионов к Евро-2008. За эти деньги потомки Иоганна Штрауса построили одну арену и модернизировали еще три.
ВИДЕО: Экспресс-2012. Укрзалізниця готовится к запуску скоростных поездов
А ведь стадионы это далеко не все затраты. Например, в четырех городах, которые принимают турнир, - Киеве, Харькове, Львове и Донецке - ударными темпами строят в аэропортах новые терминалы для приема пассажиров и взлетно-посадочные полосы. В общей сложности на эти проекты государство потратит почти $ 1,6 млрд.
Сомнителен и возврат инвестиций в случае с киевским и львовским стадионами. По словам Андрея Капустина, который с 2007-го по 2009-й был членом комитета общественного контроля над подготовкой к Евро-2012, у властей сейчас нет бизнес-плана для этих объектов
На этом фоне расходы Австрии и Швейцарии, связанные с Евро-2008, кажутся смешными. По словам Клейзнер, на все про все обе страны отдали лишь $ 1,06 млрд. "Правда, в отличие от Украины, нам не нужно было вкладывать деньги в дороги, аэропорты, гостиницы, а также общественный транспорт", - рассказывает она.
К слову, хозяева Евро-2008 тоже профинансировали почти все работы из госбюджета, кроме реконструкции отелей. Но сделали это крайне экономно.
Представители Кабмина и сами понимают, что финансовая часть чемпионата-2012 если и войдет в учебники по экономике, то лишь как пример нерациональных трат. "Если бы предыдущее правительство не потеряло ценное время и готовилось, все можно было бы сделать дешевле где-то на 25%", - заявил Борис Колесников, вице-премьер, курирующий в правительстве подготовку к Евро.
Однако, по мнению некоторых экспертов, подобный перерасход связан скорее с коррупцией. Чтобы снять все вопросы на этот счет, Колесников пообещал Корреспонденту провести после окончания первенства полный аудит всех евро-объектов силами авторитетной международной компании PricewaterhouseCoopers.
Туманные перспективы
Рекордные сметы уйдут в прошлое, как и сам чемпионат, а Украина останется с новыми объектами, однако некоторые из них, как считают аналитики, никаких доходов ей не принесут. Более того, будут лишь требовать новых вложений на свое содержание. "Пока есть все основания полагать, что их и дальше будут дотировать из госбюджета", - считает Карасев.
К примеру, эксперты сомневаются, что Донецку нужна та взлетная полоса, за которую бюджет отдал $ 250 млн. Мол, ее нечем будет загрузить.
Сомнителен и возврат инвестиций в случае с киевским и львовским стадионами. По словам Андрея Капустина, который с 2007-го по 2009-й был членом комитета общественного контроля над подготовкой к Евро-2012, у властей сейчас нет бизнес-плана для этих объектов. В то время как в Польше подобные вещи прописывались едва ли не с началом строительства.
Колесников уверен, что в конечном итоге на чемпионате заработает бизнес, в основном малый и средний - собственники ресторанов, кафе, отелей и перевозчики. А государство вернет свои вложения в виде налогов, уплаченных этими предпринимателями
"Там [в Польше] уже просчитали, кому будут передавать в управление стадионы, какие развлекательные и спортивные заведения будут там находиться, какие концерты проходить", - добавляет эксперт.
ФОТОГАЛЕРЕЯ: Янтарное чудо. В Гданьске сдана арена к Евро-2012
Впрочем, по крайней мере один человек в правительстве - Колесников - имеет представление о будущем. К примеру, полосу в Донецке, по его словам, запланировали еще в 2003 году и ее можно будет использовать для дальних магистральных транзитных перелетов. Она разгрузит Борисполь, если в Донецк перенести дальние азиатские рейсы. А для управления стадионами Киева и Львова вице-премьер готов создать специальный концерн, который без проблем уже через полтора-два года выведет оба объекта на самоокупаемость.
ВИДЕО: Корейский гость. Видеоролик о скоростном поезде Hyundai
Кроме того, Колесников уверен, что в конечном итоге на чемпионате заработает бизнес, в основном малый и средний - собственники ресторанов, кафе, отелей и перевозчики. А государство вернет свои вложения в виде налогов, уплаченных этими предпринимателями.
Однако вице-премьерский оптимизм готовы разделить далеко не все. Александр Сергиенко, директор аналитико-исследовательского центра Институт города, убежден, что финансирование таких крупных спортивных мероприятий отрицательно влияет на экономику. Нынешнее печальное финансовое положение Греции, по его мнению, на треть связано с тем, что Афины сильно потратились на летнюю Олимпиаду-2004.
"Но эти вещи никого не волнуют. Власть продолжает брать кредиты, а как их отдавать - непонятно. Поэтому все эти достижения вокруг Евро-2012, мягко говоря, могут нам вылезти боком", - предупреждает эксперт.
Смета праздника
Что, где и за какие деньги строят или закупают в Украине под чемпионат Европы по футболу 2012 года, и какова степень готовности этих объектов
Стадионы
Национальный спортивный комплекс Олимпийский (Киев)
Все будет. 3D модель НСК Олимпийский
Ориентировочная стоимость - 4,59 млрд грн. ($ 573 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - 90%
Стадион во Львове
Все будет. 3D модель стадиона во Львове
Ориентировочная стоимость - 2,288 млрд грн. ($ 285 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - 73%, первый матч планируют сыграть уже 15 ноября
Аэропорты
Терминал D аэропорта Борисполь (Киев)
Ориентировочная стоимость - 3,6 млрд грн. ($ 450 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - 55%
Терминал F аэропорта Борисполь (Киев)
Стоимость - 335,8 млн грн. ($ 41 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - открыт в сентябре 2010-го
Пассажирский терминал Жуляны-2 аэропорта Жуляны (Киев)
Ориентировочная стоимость - 360 млн грн. ($ 45 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - работы только начались, терминал откроют к апрелю 2012 года
Терминал в аэропорту Донецка
Все будет. 3D модель аэропорта Донецка
Ориентировочная стоимость - 2,792 млрд грн. ($ 349 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - 65%
Взлетно-посадочная полоса Донецкого аэропорта
Ориентировочная стоимость - 2 млрд грн. ($ 250 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - сдана
Терминал в аэропорту Львова
Все будет. 3D модель аэропорта Львова
Ориентировочная стоимость - 1,419 млрд грн. ($ 177 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - 60%
Взлетно-посадочная полоса Львовского аэропорта
Ориентировочная стоимость - 800 млн грн. ($ 100 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - 43%
Три терминала (пассажирский, vip, временный для болельщиков) в аэропорту Харькова
Ориентировочная стоимость - 720 млн грн. ($ 90 млн)
Источник финансирования - инвестиции бизнесмена Александра Ярославского (состояние - $ 1,2 млрд)
Степень готовности - 97%
Взлетно-посадочная полоса харьковского аэропорта
Ориентировочная стоимость - 1,12 млрд грн. ($ 140 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - 80%
Транспорт и инфраструктура
Скоростные поезда Hyundyi (10 штук)
Ориентировочная стоимость - 2,08 млрд грн. ($ 260 млн)
Источник финансирования - Кабмин и госкомпания Укрзалізниця взяли кредит у южнокорейского государственного банка Эксимбанк сроком на десять лет под 4,8%
Степень готовности — поезда начнут курсировать между городами Евро-2012 с весны 2012 года
Трасса Киев - Чоп
Ориентировочная стоимость - 1,518 млрд грн. ($ 189 млн)
Источник финансирования: 72% - кредит Европейского банка реконструкции и развития, 28% - госбюджет
Степень готовности - готовы участки Броды - Львов и Львов - Стрый
Трасса Киев - Харьков
Ориентировочная стоимость - 1,2 млрд грн. ($ 150 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - 40%
Транспортная инфраструктура в Киеве (развязки возле станции метро Днепр и на стыке проспекта Науки и Столичного шоссе, подъездная дорога от Краснозвездного проспекта до аэропорта Киев (Жуляны), реконструкция проспектов Бажана и Победы, улицы Горького) - всего 650 тыс. кв. м дорог
Ориентировочная стоимость - 4 млрд грн. ($ 500 млн)
Источник финансирования - государственный и городской бюджеты
Степень готовности - отремонтировано 243,5 тыс. кв. м дорог
Транспортная инфраструктура в Донецке (дороги в центре города, магистрали, прилегающие к Донбасс Арене, строительство объездной дороги)
Ориентировочная стоимость - 415 млн грн. ($ 51,8 млн)
Источник финансирования - государственный и городской бюджеты
Степень готовности - 50%
Транспортная инфраструктура в Харькове (ремонт 53 дорог возле стадиона Металлист, реконструкция проспекта Гагарина, строительство окружной дороги)
Ориентировочная стоимость - 330 млн грн. ($ 41,2 млн)
Источник финансирования - государственный и городской бюджеты
Степень готовности - 60%
Транспортная инфраструктура во Львове
Ориентировочная стоимость - 1,34 млрд грн. ($ 167 млн)
Источник финансирования - государственный и городской бюджеты
Степень готовности - 40%
И другое
Озеленение Киева. В столице планируется упорядочить, реконструировать и привести в порядок 26 скверов, парков, бульваров и клумб
Ориентировочная стоимость - 71 млн грн. ($ 8,8 млн)
Источник финансирования - госбюджет
Степень готовности - начальная стадия
Всего на подготовку к Евро-2012 потратят: 30,2 млрд грн.* ($ 3,75 млрд)
* Без учета частных инвестиций Александра Ярославского
На подготовку к Евро-2008 Австрия и Швейцария потратили $ 1,05 млрд
На подготовку к Евро-2004 Португалия потратила $ 4,80 млрд
Данные: Информационно-аналитической службы Корреспондента, Кабинета министров Украины, Главного управления транспорта и связи Киевской городской государственной администрации
***
Этот материал опубликован в №30 журнала Корреспондент от 5 августа 2011 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент запрещена.