Власти Киева во главе с Александром Поповым готовят масштабные преобразования - на левом берегу Днепра возведут сити, жилья станет в полтора раза больше, в город вернутся трамваи с троллейбусами. На все про все - баснословные $ 62,5 млрд, - пишет Кристина Бердинских в № 42 журнала Корреспондент от 28 октября 2011 года.
Астрономическую сумму - $ 62,5 млрд - планирует за 14 лет потратить
столичное руководство во главе с Александром Поповым, председателем
Киевгоргосадминистрации (КГГА), чтобы к 2025 году преобразить Киев.
Если в ноябре этого года Киевсовет утвердит амбициозный генплан развития
города, обсуждение которого общественностью сейчас заканчивается, столица,
переварив сумму, равную половине ВВП страны за прошлый год, переживет
дорогостоящую модернизацию.
По ее итогам в городе должны появиться гигантский деловой центр Киев-Сити в
спальном районе на Левом берегу, призванный решить проблему перегруженности
мостов над Днепром, а также новая окружная дорога и несколько других
транспортных магистралей.
Кроме того, ударными темпами - в полтора раза - возрастет количество жилья
в столице. А еще будут достроены четыре ветки метро, возродятся трамваи и
троллейбусы, и почти вымрут маршрутки.
В городе должны появиться гигантский деловой центр Киев-Сити в спальном районе на Левом берегу, призванный решить проблему перегруженности мостов над Днепром, а также новая окружная дорога и несколько других транспортных магистралей
"Киев будет развиваться как государственный центр управления, науки,
культуры, образования, спорта и туризма Украины", - заявил Сергей Броневицкий,
руководитель коммунальной организации Институт генплана Киева. Он - один из
авторов эпического по размаху документа, который с подачи Попова вышел из-под пера
специалистов его института.
Независимые эксперты на документ смотрят с одобрением, хотя опасаются, что,
как любой генплан, нынешний вариант уже через несколько лет превратится в
собственное слабое эхо. Ведь сумма, нужная для его реализации, не по плечу ни
столичной казне, ни госбюджету. А пример подготовки к Евро-2012 показывает, что
привлекать частных инвесторов под такие масштабные проекты в Украине не удается.
Так что генплан пока больше похож на агитационный плакат правящей Партии
регионов, замечают эксперты. С его помощью власть руками нынешнего главы КГГА
старается завоевать популярность в столичном регионе, традиционно лояльном к
оппонентам регионалов.
"Презентация нового генплана - это начало избирательной кампании Александра
Попова", - уверен Александр Сергиенко, директор аналитико-исследовательского
центра Институт города.
С былинным размахом
Еще полгода назад, в мае, столичная власть впервые обнародовала свое
видение того, каким должен стать Киев по итогам первой четверти нынешнего века.
Цель была поставлена амбициозная.
"К 2025 году Киев станет инновационным экономическим центром в
восточноевропейском регионе с сильной конкурентной позицией. Городом,
сохранившим и развившим свою культурно-историческую уникальность, постоянно
повышающим качество жизни горожан и привлекательность для ведения бизнеса", - записано
в стратегии развития города.
Чтобы добиться такого результата Попов и Ко решили создать новые центры
деловой активности, модернизировать транспортную и инженерную инфраструктуру,
развить "уникальную" культурную атмосферу.
Попов и Ко решили создать новые центры деловой активности, модернизировать транспортную и инженерную инфраструктуру,развить "уникальную" культурную атмосферу.
Все эти направления учтены в генплане-2025, в котором идеи начальства воплощаются
в конкретные объекты - здания, развязки, центры. В ноябре этот документ, пройдя
стадию общественного обсуждения, попадет на столы киевских депутатов для
утверждения нового облика города. И если все пройдет без сучка без задоринки -
а к этому в связи с наличием провластного большинства в горсовете дело и идет, -
Киеву суждено будет коренным образом измениться.
Во-первых, к 2025-му власти хотели бы разрешить жилищную проблему. Для
этого построят 27,5 млн кв. м жилья, - еще почти половину от уже имеющихся 60
млн кв. м. С учетом роста числа горожан это поможет в 1,2 раза увеличить площадь
жилья, приходящегося на одного человека, - с нынешних 21,3 кв. м до 27,5 кв. м.
Чтобы добиться такого результата, по мнению опрошенных Корреспондентом архитекторов, Киеву придется "шагнуть в небо" - увеличить
этажность домов.
Еще одна глобальная проблема, пути решения которой предлагает генплан, - сокращение
дисбаланса между лево- и правобережной частями города. По словам Виктора Глебы,
который в 2004-2008 годах был заместителем главного столичного архитектора, это
ключевой вопрос.
К 2025-му власти хотели бы разрешить жилищную проблему. Для этого построят 27,5 млн кв. м жилья, - еще почти половину от уже имеющихся 60млн кв. м.
На сегодня 80% рабочих мест находятся на правом берегу, в то время как на левом
продолжается строительство спальных районов, в которых уже проживают 40% из
2,8-миллионного (без учета приезжих) населения. Каждое утро из города-спальни в
город-офис, а вечером - обратно едут сотни тысяч людей. Если застройка будет
продолжаться в том же духе, переправа через Днепр станет уделом героев.
Андрей Куделин, замначальника Главного управления градостроительства и
архитектуры КГГА, рассказал Корреспонденту,
что для нормального передвижения Киеву сегодня необходимо семь мостов - на два
больше, чем имеется в наличии. В ближайшие 15 лет этот дефицит не восполнить.
Поэтому генплан и предусматривает создание новых рабочих мест на левом берегу
при параллельном сдерживании роста офисных центров на правом.
"Это единственная возможность избежать транспортного коллапса при переходе
через Днепр", - говорит Куделин.
Эксперт рассказывает, что власти планируют построить на Левобережье гигантский
квартал деловой активности Киев-Сити. Скорее всего, он расположится на
Осокорках, возле Южного моста через Днепр. Именно здесь разместят офисы многих
крупных и мелких компаний.
Генплан и предусматривает создание новых рабочих мест на левом берегу при параллельном сдерживании роста офисных центров на правом
Аналоги подобных районов существуют во многих мировых столицах, например, в
Париже - там есть квартал La Defense. "Мы предусматриваем, что Киев-Сити даст
порядка 1 млн кв. м рабочих площадей и около 50 тыс. людей, работающих в
офисах", - уверяет Куделин.
Правда, построив один квартал, разгрузить движение между правым и левым
берегами не удастся, признает он. Поэтому, чтобы оптимально распределить
транспортные потоки, в генплане запланировано строительство нескольких новых автомагистралей.
Прежде всего, они дадут возможность объезжать центральную часть города.
"Магистрали будут проходить вне районов жилой застройки", - объясняет чиновник
от архитектуры, уточняя, что новые трассы привяжут к железнодорожным путям. Одна
из них, к примеру, соединит развязку проспект Победы - улица Вячеслава Чорновила
с новым Дарницким железнодорожно-автомобильным мостом.
Появится у города и новая окружная дорога, которая улучшит транспортную
коммуникацию между Киевом и пригородом. Ведь в ближайшие годы предместья станут
определяющим фактором для столичных дорог. По расчетам архитекторов, в
пригородной зоне к 2025 году будут проживать порядка 1 млн человек. И всей этой
массе, каждое утро въезжающей в столицу на своих автомобилях, необходимо будет без
пробок разъехаться по Киеву. Без новой кольцевой этого не добиться.
В генплане запланировано строительство нескольких новых автомагистралей.Прежде всего, они дадут возможность объезжать центральную часть города
Генплан Киева будущего вообще довольно сильно ориентирован на транспортные
нужды. К примеру, в нем заложена идея, что к 2025 году в столице дороги будут
занимать 6% территории, а не 2%, как сейчас. Это поможет городу вздохнуть
свободнее. Ведь сегодня, по словам Глебы, по такому показателю, как плотность
дорожной сети, Киев едва ли не худшая европейская столица. Здесь на каждый 1 кв.
км земли приходится лишь 2 км дорог, в то время как в Москве этот показатель
равен 6 км,
в Париже - 8 км, а в Лондоне - и вовсе 12 км.
Также до 2025 года киевское руководство планирует возродить полноценное
трамвайное движение, увеличить количество троллейбусных и автобусных маршрутов
и значительно сократить число маршруток.
Среди других глобальных задач - продолжение строительства сразу трех линий
метрополитена, доведение их до спальных районов Новобеличи, Теремки и
Виноградарь, а также сдача в эксплуатацию Подольско-Выгуровской линии,
соединяющей центр с левобережным спальным районом Троещина. В итоге всего в
Киеве появится 40 км новых метропутей и 32 дополнительных станции.
Денег - тьма
На реализацию всего генплана, по данным Броневицкого, до 2025 года нужно
потратить 500 млрд грн., то есть $ 62,5 млрд. Эта цифра сопоставима с ВВП всей
Украины.
Сергиенко сомневается, что киевские власти смогут даже за 14 лет привлечь щедрых
инвесторов, готовых профинансировать все эти столичные "чудеса". Ведь даже под
Евро-2012 властям не удалось найти желающих вложить свои частные капиталы в
околофутбольные объекты, и все финансовое бремя легло на плечи государства. В
итоге из казны оплатили почти все, включая самый дорогой проект - реконструкцию
столичного НСК Олимпийский, которая стоила $ 0,57 млрд.
За все годы независимости внешние инвесторы вложили в Киев в 2,5 раза меньшую сумму, чем требует нынешний план развития до 2025 года, - $ 23,4 млрд.
И даже если удастся наладить работу с инвесторами, это вряд ли существенно
поможет реализации грандиозных идей. Ведь за все годы независимости внешние
инвесторы вложили в Киев в 2,5 раза меньшую сумму, чем требует нынешний план
развития до 2025 года, - $ 23,4 млрд.
На этом фоне прочие проблемы - к примеру, отсутствие свободных земель под
развязки и дороги - кажутся мелочью. Но и они, по словам Глебы, способны значительно
усложнить жизнь столичных модернизаторов.
Так что будущее Киева целиком и полностью зависит от позиции центральной
власти - только если Банковая захочет и сможет помочь столице, амбициозный
проект Попова превратится в реальность.
Пока же, по мнению экспертов и аналитиков, генплан похож на документ, цель
которого не обновление города, а более прикладные задачи. Например, фиксация и
легализация выделенных ранее под застройку земель. Об этом говорит Елена
Ескина, киевлянка, входящая в общественный совет при КГГА по обсуждению проекта
генплана. Мол, столичные власти всегда с помощью подобных документов закрепляли
за частными собственниками те участки, что выделял им Киевсовет.
Генплан похож на документ, цель которого не обновление города, а более прикладные задачи
Сергиенко же видит за новациями попытку документально зафиксировать
программу нового градоначальника. Ведь в следующем году истекают полномочия
нынешнего Киевсовета и мэра. И, если на это даст добро Верховная Рада, в столице
пройдут выборы, на которых Партия регионов рассчитывает победить.
Вместе с тем без сильного кандидата, способного гарантировать киевлянам
полноценное улучшение их жизни, партии власти не обойтись. Причина в том, что
регионалы по-прежнему непопулярны в столице: к примеру, на последних досрочных
выборах мэра столицы их представитель Василий Горбаль набрал лишь 2,3% голосов.
В такой ситуации ставленник Президента Попов, который уже активно
модернизирует столицу и обещает еще больше в будущем, - идеальная фигура. А
генплан - это удобный старт избирательной кампании градоначальника. В подобных
обстоятельствах сиюминутный успех важнее, чем результат. Тем более что ждать
его надо целых 14 лет.
***
Этот материал опубликован в №42 журнала Корреспондент от 28 октября 2011 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь