Фото: АР
Отчет GRECO может создать проблемы в ходе безвизового диалога с ЕС
Отчет Группы государств по борьбе с коррупцией (GRECO) Совета Европы о реформах в Украине может создать проблемы в ходе безвизового диалога с ЕС. Аналитики GRECO, ранее одобрявшие работу Национального антикоррупционного комитета, изменили позицию и потребовали от Украины создать новый орган по противодействию коррупции. По мнению экспертов, это означает, что Киев не успевает выполнить первую фазу плана действий визовой либерализации в утвержденные ранее сроки, пишет Коммерсантъ-Украина.
Издание напоминает, что в среду Министерство юстиции и Совет Европы (СЕ) обнародовали отчет о действиях Киева в сфере антикоррупционной политики,
составленный экспертами GRECO. Это третий подобный отчет данной организации
(предыдущие публиковались в 2009 и 2012 годах). Документ выдержан в критическом
тоне- - Страсбург фактически обвинил Киев в имитации
деятельности.
Отдельного внимания заслуживает провал Украины в выполнении первого пункта
из списка рекомендаций СЕ - о создании независимого органа по надзору за
реализацией национальной антикоррупционной стратегии. Киев еще в 2010 году
решил, что таким органом является Национальный антикоррупционный комитет (НАК)
при президенте, GRECO в своем предыдущем отчете одобрила такой подход,
предложив власти лишь внести изменения в состав НАК. Однако за минувший год
эксперты Совета Европы изменили позицию на противоположную.
Несмотря на очевидные проблемы в работе НАК, Киев считал, что факт его
создания является достаточным для выполнения одного из ключевых требований
плана действий визовой либерализации с ЕС (ПДВЛ) в части борьбы с коррупцией.
Основанием для оптимизма являлись прошлогодние выводы GRECO, к которым
прислушивается Еврокомиссия. Обнародованный отчет GRECO лишает Киев
доказательной базы в диалоге с Брюсселем. "Есть сомнения в достаточной
независимости данного органа, в котором председательствует президент и все
члены назначаются президентом", - говорится в
документе.
Президент Виктор Янукович неоднократно заявлял, что ожидает перехода на
вторую стадию ПДВЛ на ноябрьском саммите Восточного партнерства в Вильнюсе.
Однако теперь эти планы выглядят нереальнымы, пишет Ъ. "Украина не позже
июня должна передать в Еврокомиссию отчет о прогрессе в выполнении ПДВЛ. Без
создания нового органа ЕС признает прогресс недостаточным. Законопроекта об
антикоррупционном органе нет ни у Президента, ни у правительства, разработать и
принять его за месяц - нереально. Поэтому у меня ощущение, что мы уже проиграли
эту битву", - сказала Ъ руководитель организации Европа
без барьеров Ирина Сушко.
Собеседники Ъ полагают, что власть намерена возобновить деятельность НАК,
пытаясь доказать Брюсселю, что этот орган дееспособен.