В четверг, 5 декабря, выступая на праздничном собрании, посвященном Дню самоуправления, Президент Леонид Кучма заявил, что новый Кабинет Министров и большинство Верховной Рады должны обеспечить проведение муниципальных реформ, в результате которых в стране должна быть создана полноценная система местного самоуправления. Как передают Українські Новини, к ускорению процесса децентрализации власти призвал и вновь избранный президентом Ассоциации городов Украины мэр Киева Александр Омельченко.
В частности, в ходе своего выступления на отчетно-избирательном собрании Ассоциации городов Украины в четверг, 5 декабря, Александр Омельченко предложил ликвидировать районные госадминистрации в малых городах, чтобы усилить местное самоуправление.
"Я буду обращаться к нашим политическим идеологам, чтобы поступить очень просто: выполнить требования Конституции, и где по Конституции должно быть местное самоуправление - там его нужно реализовать, а районные администрации там лишние", - заявил мэр столицы.
| Омельченко: "Реформирование государственного управления не перешло из плоскости деклараций в плоскость реальной жизни" |
Также, по его мнению, до сих пор сохраняется достаточно высокая степень централизации органов власти, а реформирование органов государственной власти еще не стало реальностью.
"Реформирование государственного управления не перешло из плоскости деклараций в плоскость реальной жизни", - считает Омельченко.
"Поиск моделей местного самоуправления продолжается", - добавил городской глава Киева.
Вместе с тем, Александр Омельченко назвал несколько причин, которые, по его мнению, тормозят развитие местного самоуправления. В частности, он заявил об отсутствии финансовой базы для развития местного самоуправления, а также отсутствии четкого разграничения полномочий между местными органами и центральными.
Одной из причин недостаточного развития местного самоуправления Омельченко также назвал отсутствие единой позиции должностных лиц относительно такого развития.
| Кучма: "Все предпосылки для быстрых преобразований есть. Поэтому я требую немедленно начать реализацию принятых решений" |
При этом он заявил, что не противопоставляет органы местного самоуправления государственной власти, а лишь ищет основы для взаимопонимания:"Мы не ставили и не ставим себя в противовес..., а пытаемся найти взаимопонимание в решение проблем сел, поселков и городов".
По мнению Президента страны Леонида Кучмы, на данный момент созданы все условия для реализации муниципальных реформ.
"Создан действенный властный треугольник: парламентское большинство - коалиционное правительство - Президент. Все предпосылки для быстрых преобразований есть. Поэтому я требую немедленно начать реализацию принятых решений", - заявил Президент.
Он подверг критике бездействие предыдущего Кабмина во главе с Анатолием Кинахом в сфере реформы местного самоуправления.
"Он как бы и не был против реформ, но на протяжении двух лет не нашел ни одной копейки на проведение государственной
| Кучма: Кинах "на протяжении двух лет не нашел ни одной копейки на проведение государственной региональной политики" |
региональной политики и выполнение государственной программы развития местного самоуправления", - сказал Леонид Кучма.
Глава государства надеется на динамичный старт реформы местного самоуправления с учетом того, что новый премьер-министр Виктор Янукович ранее был региональным руководителем, возглавляя государственную администрацию Донецкой области.
Также Кучма призвал при проведении реформы основываться на предложениях, которые были выработаны в сентябре на всеукраинском собрании представителей местных властей в Киеве.
В частности, Кучма заявил о необходимости изменения жилищно-коммунальной системы, межбюджетных отношений и изменения административно-территориального устройства одновременно с развитием рынков земли и недвижимости.
Напомним, что в конце октября Кучма поручил Кабмину организовать с 2003 года проведение Всеукраинского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления.
В августе Президент Леонид Кучма подписал указ "О государственной поддержке органов местного самоуправления", утверждающий программу развития органов местного самоуправления. Программа рассчитана до 2004 года, и в ее рамках Кабинет Министров при поддержке целой группы общественных союзов должен улучшать органы местного самоуправления, создавая им условия для реализации их прав и оказывая научно-методическую поддержку.
К местным органам самоуправления относятся избираемые населением областные, городские и районные советы, а также мэры городов. На местах также существуют районные и областные государственные администрации, руководителей которых назначает Президент.
5-6 декабря в Киеве проходит первая учредительная сессия Конгресса местных и региональных властей Украины.