В Еврокомиссии согласовали уточнения к Шенгенскому соглашению

Европейский союз сделает все, чтобы не подрывать основ Шенгенского соглашения, но расширит возможности временно вводить контроль на границах тех или иных стран в исключительных обстоятельствах, сказано в резюме предложения, принятого в среду Европейской комиссией в Брюсселе под давлением Франции.

Статья 23 Шенгенского кодекса предусматривает такую меру, но недостаточно четко определяет исключительные обстоятельства и механизм принятия решения.

Эта статья применялась не раз по случаю крупных спортивных событий, предполагавших большой наплыв болельщиков, а также при проведении королевской свадьбы в Испании, саммита НАТО в Португалии и т.п.

После события пограничный контроль отменялся. Новое предложение Еврокомиссии расширяет перечень условий, при которых страна может временно установить паспортный контроль на своих границах.

Во-первых, добавляется такое условие, как "сбой" со стороны государства, чьи границы являются внешними рубежами ЕС. Во-вторых, случай, когда внешняя граница ЕС подвергается "мощному" и "неожиданному" иммиграционному давлению.

Париж в заявлении своего МИД незамедлительно приветствовал это предложение исполнительной коллегии ЕС, назвав его "полезным вкладом" и "очень хорошей основой для дальнейших переговоров".

К изменению Шенгенского кодекса подтолкнули два свежих обстоятельства. Во-первых, "сбой" со стороны Греции, которая оказалась не в состоянии должным образом контролировать свою границу с Турцией. Через Турцию транзитом в ЕС попадает много нелегальных иммигрантов. Во-вторых, недавний инцидент с 25 тысячами тунисских нелегальных иммигрантов. Им Италия выдала временные разрешения на жительство, с которыми те пытались проехать через прозрачную границу во Францию. Французы на шесть часов остановили движение поездов и восстановили паспортный контроль на этом участке.

Европейский комиссар по внутренним делам Сесилия Мальстрем, комментируя принятое в среду предложение, подчеркнула ограниченный и временный характер восстановления контроля на границах при действительно исключительных обстоятельствах, которые предстоит уточнить.

Она критически отозвалась о "популистских решениях", имея в виду ужесточение иммиграционных правил Парижем. По нынешним шенгенским правилам, страна может временно восстановить паспортный контроль на своей границе "в случае серьезной угрозы общественному порядку и безопасности".

"Это недостаточно четкая формулировка", - считает Мальстрем.

Франция не получила бы разрешения закрыть границу с Италией в данном конкретном случае. Мальстрем заявила об этом категорично: 25 тысяч тунисских иммигрантов, прибывших в Италию, не представляют собой значительного миграционного потока.

Предложение Еврокомиссии будет обсуждаться на предстоящем 12 мая экстренном заседании Совета министров внутренних дел ЕС. Затем итог этой дискуссии будет вынесен на обсуждение глав государств и правительств во время июньского саммита ЕС.

Ранее, 27 апреля сообщалось, что  Германия выступила против предложения Италии и Франции по реформированию Шенгенских соглашений, предусматривающего временное восстановление пограничного контроля внутри зоны Шенгена.

Напомним, что 22 апреля французские СМИ сообщили со ссылкой на источник в администрации Николя Саркози, что Париж рассматривает возможность приостановить действие Шенгенских соглашений.