Президент России Владимир Путин предложил Госдуме внести в законодательство
поправки, ужесточающие санкции как для граждан, которые живут не по месту
регистрации, так и для владельцев жилья. Российские газеты комментируют
законопроекты на первой полосе.
"В Федеральной миграционной службе (ФМС) говорят, что теперь дело за
созданием "учетно-регистрационной системы российского населения". Оппозиция
уверена, что это очередной шаг по "закручиванию гаек", который может только
навредить гражданам. Эксперты считают, что жесткие меры проблем с миграцией не
решат", - обобщает "Коммерсант".
В среду в Думу был внесен законопроект, который вводит новые ограничения как
для иностранцев, так и для внутренних мигрантов. Президент предлагает увеличить
размер санкций. Так, проживание без регистрации жильцу будет грозить штрафом от
2 тыс. до 3 тыс. рублей (66-99 долларов), а в Москве и Санкт-Петербурге - от 3
тыс. до 5 тыс. руб.
"Значительная доля ответственности будет возложена и на хозяев жилья: для
граждан штрафы составят от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а для юрлиц - от 250 тыс. до
750 тыс. руб. (в городах федерального значения - от 5 тыс. до 7 тыс. руб. и от
300 тыс. до 800 тыс. руб. соответственно). Именно собственники помещения должны
будут "уведомлять орган регистрационного учета о проживании гражданина", который
лично не представил нужные для регистрации документы", - рассказывает газета.
"В Федеральной миграционной службе (ФМС) говорят, что теперь дело за
созданием "учетно-регистрационной системы российского населения". Оппозиция
уверена, что это очередной шаг по "закручиванию гаек", который может только
навредить гражданам. Эксперты считают, что жесткие меры проблем с миграцией не
решат", - обобщает "Коммерсант".
В среду в Думу был внесен законопроект, который вводит новые ограничения как
для иностранцев, так и для внутренних мигрантов. Президент предлагает увеличить
размер санкций. Так, проживание без регистрации жильцу будет грозить штрафом от
2 тыс. до 3 тыс. рублей (66-99 долларов), а в Москве и Санкт-Петербурге - от 3
тыс. до 5 тыс. руб.
"Значительная доля ответственности будет возложена и на хозяев жилья: для
граждан штрафы составят от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а для юрлиц - от 250 тыс. до
750 тыс. руб. (в городах федерального значения - от 5 тыс. до 7 тыс. руб. и от
300 тыс. до 800 тыс. руб. соответственно). Именно собственники помещения должны
будут "уведомлять орган регистрационного учета о проживании гражданина", который
лично не представил нужные для регистрации документы", - рассказывает газета.
Глава УФМС по Санкт-Петербургу и Ленобласти Елена Дунаева заявила, что
проблема не в мигрантах, а в тех, кто получает доход от прописки их в своих
помещениях без предоставления реального места жительства.
"Мы проверяем адреса массовой постановки на учет и применяем меры именно к
владельцам недвижимости, по адресам которой реально не проживают прописанные
иностранные граждане", - пояснила она.
А в УФМС России по Самарской области отметили, что в 2012 году в регионе было
выявлено более 300 "резиновых" квартир. Для борьбы с этим Владимир Путин и
предложил внести в УК статью, по которой за "фиктивную регистрацию" будет
грозить штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб., принудительные работы до трех лет
или даже лишение свободы до трех лет.
Евгений Гонтмахер, член правления ИНСОР, полагает, что в части регистрации
мигрантов направление правильное. "Нелегалов, по разным оценкам, до 4/5 от
общего количества мигрантов, и эту сферу надо регулировать. Но нужно работать и
с рынком труда, с работодателями, чтобы нелегалы не занимали места, на которые
могли бы устроиться граждане РФ. А вот меры в отношении российских граждан в
корне неправильные. Во-первых, потому что это нарушает конституционное право на
свободу перемещения. Во-вторых, мы все эти годы уходили от института прописки.
Эти инициативы - шаг назад и повод для коррупции участковых, которые начнут
придираться ко всем", - считает эксперт.
РБК daily пишет, что националисты поддержали инициативу президента, хотя и
посчитали ее половинчатой, а правозащитники собираются оспаривать будущий закон
в Конституционном суде.
Один из лидеров движения "Русские" Дмитрий Демушкин уже заявил изданию, что
националисты поддерживают президентскую инициативу, об этом они говорят "уже 15
лет". Правда, он считает ее половинчатой из-за других решений властей, наоборот,
облегчающих въезд мигрантов в Россию.
Депардье дали - и другим дадут?
"Новые Известия" пишут, что получение французским актером Жераром Депардье
российского гражданства добавило еще больше обиды тысячам бывших граждан СССР,
которые годами не могут стать гражданами России.
По мнению экспертов, ситуация с получением российского паспорта бывшими
соотечественниками продолжает усугубляться, и люди сталкиваются с
бюрократической волокитой, преодолеть которую удается лишь с помощью взяток.
Председатель исполкома "Форума переселенческих организаций" Лидия Графова
говорит: "Мы должны сказать Депардье спасибо. Он показал, что вопрос может
решаться максимально оперативно и четко. Оказывается, не надо бегать по
чиновничьим кабинетам и совать им деньги за всякие справки", - по ее словам,
десятки тысяч соотечественников до сих пор не могут получить гражданство из-за
отсутствия какой-то одной справки, а при наличии всех справок - из-за произвола
чиновников.
Она рассказывает о судьбе русской учительницы, которая приехала из Казахстана
в Воронежскую область с семьей. Муж, дети и мать быстро получили гражданство, а
она двенадцатый год живет без него. Все потому, что не успела сменить фамилию,
доставшуюся от прежнего мужа.
По оценкам МИД России, за рубежом в настоящее время проживают порядка 30 млн
соотечественников, из них 20 млн - на территории постсоветских республик.
Если все делать по закону, получение гражданства займет не менее пяти лет,
говорит ведущий научный сотрудник Института демографии Государственного
университета "Высшая школа экономики" Никита Мкртчян. По его словам, упрощенный
порядок получения гражданства для нескольких категорий соискателей отменили, а
бюрократические процедуры усложнили настолько, что многие соискатели не могут их
преодолеть.
Издание приводит примеры. Более 10 лет не может оформить гражданство
советская гимнастка, двукратная олимпийская чемпионка (1976 и 1980) и двукратная
чемпионка мира (1978 и 1981) Мария Филатова.
Широкий резонанс получила история Людмилы Подгорной, которая прожила в России
16 лет, но в конце 2011 года не смогла вернуться в страну, так как, пока она
была в отъезде, ФМС аннулировала ее гражданство. По словам мужа Людмилы
Подгорной Сергея Кузнецова, чиновники до сих пор не объяснили причину, по
которой женщину лишили гражданства.
"Сказочная история с Жераром Депардье могла бы стать своеобразным
катализатором кардинального изменения политики России по отношению к своим
соотечественникам, - говорит председатель международного альянса "Трудовая
миграция" Николай Курдюмов: "Никаких "особых" подходов быть не должно. Нельзя
забывать о равенстве людей и делать исключения из правил".
Борьба с коррупцией в спорте
"Ведомости" пишут еще об одной резонансной инициативе президента: Путин внес
в Думу закон против коррупции в спорте.
"Если он будет принят, спортсменам и организаторам, подстраивающим результаты
игр, будет грозить до семи лет тюрьмы", - сообщает издание.
Законопроект, внесенный в Думу, состоит из поправок в закон о физической
культуре и спорте, а также Уголовный, Налоговый кодексы и Кодекс об
административных правонарушениях.
"Противоправным влиянием на результат игр признается как прямой подкуп
участников (спортсменов, судей, тренеров) или организаторов соревнования, так и
склонение их к оказанию такого влияния либо вступление с ними в сговор.
Получение участниками или организаторами соревнований материальных (например, в
виде наличных денег или ценных бумаг) или иных выгод от влияния на результат
тоже считается преступлением", - рассказывает газета.
По мнению министра спорта Виталия Мутко, "в проект заложены правильные
принципы – борьба с влиянием на результат и незаконными ставками, при
необходимости его доработают в Госдуме". Договорные матчи - это одна из наиболее
серьезных проблем перед проведением Олимпиады и чемпионата мира по футболу в
России наряду с безопасностью, говорил Мутко.
"Коммерсант" акцентирует внимание на том, что деньги на договорных матчах
зачастую зарабатываются за счет ставок в букмекерских конторах. Поправки об их
деятельности также предполагается внести в закон.
Букмекерам предписано вести реестр игроков и информировать (в срок не более
30 дней с момента завершения спортивного мероприятия) уполномоченные органы о
выплатах по всем представляющимся подозрительными ставкам.
Существует международный опыт противостояния договорным матчам. Он
свидетельствует о том, что помощь букмекеров и активное вмешательство
правоохранительных органов приводят к наиболее успешным результатам.
В 2006 году в Италии подозрительная активность клиентов букмекерских контор
дала начало операции "Чистые ноги". В результате расследования, проведенного
полицией, были установлены многочисленные факты договорных матчей в итальянском
футболе, напоминает издание, и приводит еще несколько примеров.
В России проблема с договорными матчами в футболе также стоит довольно остро,
и сообщения о "странных играх" появляются достаточно регулярно. Компания
Sportradar, специализирующаяся на сборе и анализе различной спортивной
информации, зафиксировала в России 42 договорные встречи, сыгранные в течение
трех с половиной лет. Из лидеров европейского футбола по числу сомнительных игр
Россию опережает только Италия (70 матчей), занимающая вторую позицию - сразу за
Албанией (97 встреч). Однако эффективность борьбы с ними является очень
низкой.
Генеральный секретарь Профсоюза футболистов и тренеров России Николай
Грамматиков выразил сомнение в эффективности нововведений. Он, в частности,
отметил, что штраф 1 млн руб.- абсолютно незначительный по меркам бюджетов
футбольных клубов, которые, как правило, превышают 600 млн руб. "Правильнее было
бы обозначить штрафы в процентах от бюджета",- заметил он.
Источник: Русская служба Би-би-си