Пресса России: послабления взяточникам признаны ошибкой

Обзор российской прессы за 31 октября 2013 года.

Три сигнала президента

В среду Владимир Путин на заседании президентского совета по противодействию коррупции заявил, что "либерализация" 2011 года, которая позволила наказывать взяточников большими штрафами вместо лишения свободы, не работает должным образом.

"Коммерсант" пишет, что на заседании совета Путин перечислил шаги "по минимизации коррупционных рисков", которые, по его мнению, помогают улучшению делового климата.

По данным МВД, количество выявленных коррупционных преступлений сократилось: в первой половине 2012 года их было 34,04 тыс., в первой половине 2013 года - 29,5 тыс. А вот число привлеченных к ответственности за это время выросло на треть - до 692 человек в первом полугодии 2013 года.

"Но только 8% взяточников осуждены к реальным срокам лишения свободы, - обратил внимание Путин, - большинство приговорены к штрафам, которые преступники не платят, находят всевозможные нормативные лазейки".

"Решение о либерализации в этой сфере, как мы знаем, были приняты еще в 2011 году", - напомнил президент. - Тогда, по его мнению, с "либерализацией" согласились, надеясь на совесть правонарушителей. "Практика показывает, что эта либерализация не работает должным образом, - заявил Путин. - Антикоррупционная политика государства должна основываться на принципе неотвратимости наказания за подобные правонарушения".

"Либерализацией" названы, напоминает газета, внесенные по инициативе Дмитрия Медведева весной 2011 года поправки в Уголовный кодекс (УК) и Кодекс об административных правонарушениях. Они позволили в случае коммерческого подкупа или получения (дачи) взятки применять наказание, альтернативное лишению свободы, - штрафы.

Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что "либерализация" не сработала, поскольку чиновники не выплачивали штрафы, а украденные деньги выводили за рубеж.

Впрочем, глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова уверена, что в данном случае вопросы должны быть не к УК, а "к качеству правоприменения": "У нас так получается, что за крупные коррупционные деяния суды назначают штрафы и условное наказание, а тем, кто просто оступился, дают реальные сроки лишения свободы".

"Владимир Путин изначально считал, что Медведев на посту президента проводит слишком либеральную политику, и как только он вернулся в Кремль, сразу начал ревизию, его сегодняшнее заявление - очередной шаг в этом направлении", - считает политолог Алексей Макаркин. Он добавил, что и "силовики" представляют президенту дополнительные аргументы по поводу ошибочности политики господина Медведева, а Владимир Путин эти аргументы с удовольствием принимает.

"Независимая газета" в заявлениях Путина на заседании совета по борьбе с коррупцией обнаружила "три сигнала элите и обществу".

Первый сигнал, следующий из заявления Путина: подтверждение того, что борьба с коррупцией должна вестись самым беспощадным образом.

"Вывод второй, который нельзя рассматривать вне контекста проблемы, – это механизм общественного, политического и медийного контроля за деятельностью правоохранительных органов. Если не будет такого контроля, подобная деятельность правоохранителей легко может превратиться в кампанию по переделу собственности. Когда представители силовых структур под видом претензий якобы коммерческого характера получат возможность отнимать бизнесы", - рассуждает издание.

И третий сигнал: "В цепочку этих соображений надо включить размышления о возможной связи заявлений Путина по поводу неработающего либерального законодательства с процессами вроде суда над Алексеем Навальным. Заявления президента – подготовительный этап ситуации, в которой общество еще до вынесения приговора должно быть подготовлено к мысли, что если кто-то попался на нарушении подобного рода, функционер или оппозиционер, – исключений для него быть не должно", - пишет газета.

Гранты Вексельберга

Ряд изданий комментируют выявленное генеральной прокуратурой нецелевое расходование бюджетных средств в "Сколково".

"В ходе проверки законности использования бюджетных средств надзорное ведомство установило, что из выделенных фонду в 2010-2012 годах 50 млрд руб. более 22 млрд было потрачено нецелевым способом. На представление Генпрокуратуры руководство "Сколково" отреагировало выговором двум вице-президентам", - пишет "Коммерсант".

Издание отмечает, что на официальное сообщение силовиков о выявленных нарушениях руководство фонда сначала отреагировало заявлением о том, что "Сколково" не располагает результатами прокурорской проверки.

"Однако позже эта позиция резко поменялась. Вице-президент некоммерческой организации по внешним коммуникациям и рекламе Александр Чернов все же подтвердил, что в начале сентября действительно получил представление от генпрокуратуры о выявленных нарушениях в работе фонда", - сообщает газета.

"Ведомости", ссылаясь на генеральную прокуратуру, пишут: "Фонд "Сколково" выделил три гранта компаниям, в которых члены грантового комитета, в том числе президент фонда Виктор Вексельберг, имели личную заинтересованность".

Проверку фонда генпрокуратура провела в апреле - августе, получив отчет Счетной палаты, а в сентябре направила фонду предписание. "Ведомости" выяснили, что самый крупный - на 383,5 млн руб. (ок. 11,5 млн долларов) в декабре 2010 г. - получил НТЦ тонкопленочных технологий в энергетике при ФТИ им. А. Ф. Иоффе.

Газета объясняет, что это 100-процентная "дочка" предприятия, принадлежащего Вексельбергу

Еще 128,6 млн руб. в сентябре 2011 г. получил инженерно-технологический центр UC Rusal (15,8% принадлежит Sual Partners Ltd., Вексельберг - совладелец).

Третий грант - всего на 1,5 млн руб. - получило в мае 2011 г. ООО "Литий-ионные технологии при ФТИ им. А. Ф. Иоффе".

Юридически к выдаче гранта было не придраться, подтверждает и бывший топ-менеджер фонда. Все члены грантового комитета знали об аффилированности грантополучателей с Вексельбергом, компании указали это в заявке на грант, вспоминает бывший топ-менеджер, и никого такая заявка не смутила: "Все относились к этому как к обычной сделке с заинтересованностью". Все даже думали, что Вексельберг хотел помочь "Сколково", продолжает бывший топ-менеджер.

"Это вторая информационная атака силового ведомства на фонд "Сколково": весной, ознакомившись с тем же отчетом Счетной палаты, свое расследование начал Следственный комитет", - напоминает газета.

"Меня сильно удивила формулировка "угроза нецелевого использования бюджетных средств", - прокомментировал известие глава администрации президента Сергей Иванов.

Непонятно, зачем опять раскручивать эту историю, недоумевает другой чиновник Кремля: "Не думаю, что Вексельберг пришел в этот проект, чтобы воровать, он больше потерял, чем заработал".

А "Московский комсомолец" считает, что в "Сколково" ждут "уголовных дел и даже посадок".

"Все, что раньше говорилось о злоупотреблениях в фонде "Сколково", может показаться "детским садом" на фоне новых разоблачений генпрокуратуры. И, конечно, такая информация на официальном сайте прокуратуры не могла появиться без санкции высшего руководства страны", - полагает газета.

Путина признали влиятельным, но диктатором

"Ведомости" комментируют свежий список Forbes.

"Хорошая новость для России - Владимир Путин возглавил список самых влиятельных людей в мире по версии журнала Forbes. Плохая - Путина назвали диктатором", - заявляет издание, и иронично называет события новым медиауспехом российского президента.

Рейтинг Forbes составляется с 2009 года, редакторы журнала выбирают претендентов из расчета "один человек на 100 млн жителей Земли" и оценивают их по четырем критериям: управление большим количеством людей, контроль за ресурсами, влиятельность в нескольких сферах, заслуги за истекший год.

Путин все время был в тройке лидеров - кроме 2010 г., когда его поставили четвертым. В остальные годы наверху был президент США Барак Обама. И вот Обама повержен.

"Авторы объясняют это тем, что Путин укрепил свой контроль над страной; что благодаря ему слово "диктатор" уже не кажется диковинным; что на международной арене Путин победил Обаму в скандале с Эдвардом Сноуденом и в разрешении сирийского вопроса. Обама же стал "хромой уткой" непростительно рано для американского президента на втором сроке", - пишет издание.

Поднятое на небывалую высоту влияние России в мире хорошо иллюстрируется общим числом российских участников рейтинга - их с Путиным четверо. На 53-м месте премьер Дмитрий Медведев, на 60-м - президент "Роснефти" Игорь Сечин, на 63-м - основатель USM Holdings Алишер Усманов.

"То есть президент, премьер, бывший помощник президента, ставший главой госкомпании, и близкий к Кремлю бизнесмен", - поясняет издание.