Скандальная история с законом о региональных языках в Украине получит продолжение сегодня, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
Созданная
президентом Виктором Януковичем два месяца назад рабочая группа под руководством
вице-премьера Раисы Богатыревой обнародует свои предложения о поправках в Закон
"Об основах государственной языковой политики". Пропрезидентские депутаты,
утвердившие документ в действующей редакции, отказываются вносить в него
изменения. В итоге не только Украина, но уже и сама команда власти раскололась
из-за языкового вопроса на два лагеря.
Закон о
языках действует в Украине с 10 августа. Он предполагает, что компактно
проживающие нацменьшинства, составляющие не менее 10% населения, могут на своей
территории инициировать повышение статуса родного языка. По сути, речь шла о
возможности уравнивания в правах регионального и государственного украинского
языков на местном уровне. Правда, принятый закон четко не определил процедуру
введения новшества и источники финансирования.
В итоге к
концу августа в Украине начался языковой хаос. Сегодня в отдельных населенных
пунктах Западной Украины местные общины добились предоставления регионального
статуса румынскому и венгерскому языкам. В Крыму власть взяла паузу, прежде чем
признать региональными русский наравне с крымскотатарским. Вместе с этим
русский язык получил новый статус в восьми областях и одиннадцати крупных
городах Украины. В реальности это ни на что не повлияло: граждане общаются и
между собой, и с органами власти на том языке, на котором им удобнее, но
документооборот на двух языках пока не дублируется, и количество русских школ
не изменилось.
Глава государства, собираясь принимать участие в следующих выборах, должен находиться в политическом центре, а ему отвели роль радикала. Как ни поступи – все равно половина страны будет против твоего решения
Руководитель
Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала считает, что те депутаты из
пропрезидентского большинства не ставили задачу что-то изменить в языковой
сфере, а только использовали этот козырь в предвыборной кампании. Возникшее
противостояние в обществе – между сторонниками повышения статуса русского и
защитниками украинского – поначалу позволило и власти, и оппозиции
активизировать электорат. Но спустя несколько месяцев украинцы уверились, что
их втянули в предвыборные игры, и перестали реагировать на провокации вокруг
этой темы.
"В
результате к моменту выборов ни одна политическая сила не может похвалиться
тем, что языковой вопрос добавил ей симпатий избирателей", – считает Бала.
Руководитель Международного института демократий Сергей Таран в комментарии
НГ уточнил, что скандальный закон, напротив, породил для власти множество
новых проблем. Недовольство ряда нацменьшинств тем, что их языки в отличие от
русского не уважили, отсутствие средств для реализации нового закона,
усилившееся противостояние восточных и западных областей Украины, – это не весь
перечень сложных вопросов, которые встали перед командой Януковича. "В
окружении президента отлично понимают, что закон о региональных языках – это
мина, заложенная под будущую президентскую избирательную кампанию. Глава
государства, собираясь принимать участие в следующих выборах, должен находиться
в политическом центре, а ему отвели роль радикала. Как ни поступи – все равно
половина страны будет против твоего решения", – отметил Таран.
Западноукраинские избиратели, ранее однозначно враждебно настроенные по отношению к команде власти, сейчас могут убедиться, что в окружении Януковича – разные люди и разные мнения. Кому-то роднее русский язык, кто-то говорит на украинском, но для всех родина – Украина
По этой
причине Янукович подписал закон, но сразу же потребовал внести в него
изменения. Члены рабочей группы, включающей чиновников, языковедов, политиков и
представителей украинской интеллигенции, исходили из того, что в существующей
редакции закона заложены угрозы для Украины. Поэтому они предлагают радикально
изменить документ. Как сообщают источники, близкие к рабочей группе,
предполагается отменить нормы, предоставляющие региональным языкам особые
права, а только заявить, что государство будет поддерживать меры, направленные
на защиту и сохранение языков нацменьшинств. К тому же такие меры будут
применяться на территориях, где нацменьшинства составляют не менее 30%
населения. Какие именно меры следует предпринять в каждом отдельном случае, по
мнению рабочей группы, должна решать Верховная Рада Украины. Сегодня же рабочая
группа планирует презентовать также проект государственной программы по защите
и расширению применения украинского языка.
Если летом
представители правящей партии, принимая закон о региональных языках,
утверждали, что это первый шаг к предоставлению русскому статуса второго
государственного, то теперь ситуация поменялась на противоположную: другие
представители той же правящей партии готовы бросить все силы для укрепления
статуса украинского как единственного государственного языка. В партии власти
наметился раскол по языковому вопросу, признал руководитель Института
украинской политики Константин Бондаренко. Но он отметил и положительные
стороны ситуации с точки зрения властной команды: "Западноукраинские
избиратели, ранее однозначно враждебно настроенные по отношению к команде
власти, сейчас могут убедиться, что в окружении Януковича – разные люди и
разные мнения. Кому-то роднее русский язык, кто-то говорит на украинском, но
для всех родина – Украина".
Эксперты, напоминая, какое противостояние в обществе вызвали события, связанные с утверждением закона о региональных языках, прогнозируют дальнейшее развитие ситуации в том же ключе, но уже в рамках президентской предвыборной кампании.
Хотя
политолог считает, что в итоге ситуация разрешится без скандалов, авторы
действующего документа уже выразили свое возмущение. "Поправки к Закону Украины
Об основах государственной языковой политики, подготовленные рабочей группой,
оставляют гражданам меньше прав на использование родного языка, чем даже было в
Советском Союзе, и обрекают Украину на постоянный языковой конфликт и
дезинтеграцию", – заявил депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко. Он
пояснил, что поправками к закону, которые будут презентованы сегодня, "делается
циничная попытка отобрать у граждан Украины уже предоставленные законом права
на использование родного языка в сфере образования, СМИ, государственного
управления, судопроизводства, правоохранительной деятельности и так далее".
Вразрез
заявлениям авторов закона член той же политической команды, премьер-министр
Николай Азаров на днях заверил журналистов, что действующий закон о
региональных языках не будет отменен и что речь идет только о технических
поправках, об усовершенствовании отдельных положений документа. Предполагается,
что рабочая группа передаст свои предложения в Минюст, после выводов которого
правительство внесет документ на рассмотрение Верховной Рады. Авторы
действующего закона и их соратники клянутся, что провалят голосование. Но
представитель президента в парламенте Юрий Мирошниченко остудил горячие головы
заявлением, что рассматривать поправки к закону скорее всего будет уже новый
состав депутатского корпуса. Эксперты, напоминая, какое противостояние в
обществе вызвали события, связанные с утверждением закона о региональных
языках, прогнозируют дальнейшее развитие ситуации в том же ключе, но уже в
рамках президентской предвыборной кампании.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.