В конце этой недели в Киев прибудет техническая миссия Международного валютного фонда (МВФ). Эксперты уедут 2 ноября, когда уже будут известны предварительные итоги парламентских выборов. А позже будет принято решение о возобновлении кредитования или отказе в нем, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
В Киеве
отмечают, что ответ на вопрос, получит ли Украина деньги МВФ, может определить
не только экономическую ситуацию в стране на ближайшие годы, но и
социально-политическую атмосферу, в которой будут проходить следующие
президентские выборы. Хотя МВФ дистанцируется от политики, его решения важнее
санкций, которыми ЕС и США грозят команде Януковича.
Официально
визит делегации фонда в Киев связан с общими вопросами – реформированием
финансового сектора, определения приоритетных направлений реформ и т.п.
Для
украинской стороны, как на днях сообщил первый вице-премьер-министр Украины
Валерий Хорошковский, важнее всего сейчас договориться о продлении на 2013 год
той программы сотрудничества, которая завершится в декабре. Речь идет о
предоставлении Украине стабилизационного кредита, утвержденного летом 2010 года
в размере более 15 млрд. долл. Из этой суммы было перечислено двумя траншами
только около 3,5 млрд. долл., после чего стороны вступили в длящийся более года
спор о сути кредитных условий МВФ и направлении экономических реформ в Украине.
Экономисты
отмечают, что если программа не будет продлена, то украинская сторона потеряет
даже теоретическую возможность получить кредитные средства. А на следующий год
приходится пиковая нагрузка по выплате предыдущих долгов: только МВФ Украина
должна будет вернуть 6 млрд. долл., еще примерно столько же – другим внешним
кредиторам. При этом золотовалютные резервы Нацбанка, по данным агентства
УНИАН, с января по сентябрь сего года сократились на 8% с 31,8 до 29,3 млрд.
долл.
Вопрос повышения тарифов очень социально чувствительный для наших граждан. И наше население в большинстве своем пока не может оплачивать рыночную цену
МВФ
критикует украинскую власть за невыполнение утвержденных ранее условий
кредитования, которые, по мнению западных экспертов, могли бы улучшить ситуацию
в государственных финансах. Основным камнем преткновения стал вопрос о
повышении тарифов на газ для населения. В обнародованном недавно специальном
докладе эксперты МВФ отметили: "Повышение тарифов на газ и отопление необходимо
для преодоления текущей ценовой политики экономической неэффективности".
Увеличение
стоимости газа, тепла, горячей воды на 20% позволит стране обеспечить рост ВВП
почти на 0,3%, посчитали в МВФ. Ведь новшество позволит отказаться от
дотирования компании "Нафтогаз" за счет госбюджета: не нужно будет покрывать
разницу в рыночной стоимости газа и его льготными ценами для населения и
теплогенерирующих предприятий. При этом западные консультанты считают, что
правительство должно создать условия, чтобы расходы домохозяйств на
энергоносители и услуги ЖКХ не превышали 15%. Для самых бедных – учредить
адресную помощь.
В Киеве эту
идею воспринимают в штыки и власть, и оппозиция. Вице-премьер, министр
социальной политики Сергей Тигипко отметил: "Пока мы к таким решениям не
готовы. Могут сильно пострадать люди, которые не смогут претендовать на
адресную поддержку. Пострадает средний класс". И чиновники, и оппозиционные
политики отмечают, что в МВФ неверно представляют себе реальную ситуацию в
Украине. По данным соцопросов, проводившихся летом по заказу международных
организаций, среднестатистическая украинская семья тратит только на питание
половину доходов. В странах Западной Европы этот показатель не превышает 20%.
Но там и доходы отличаются от украинских: например, минимальная пенсия в
Украине, повышенная с 1 октября на 2 долл., теперь составляет в пересчете всего
около 140 долл. Это объясняет, почему столь высокий процент жителей тратят
основную часть доходов на еду.
Отказ МВФ может быть равносильным введению санкций со стороны Запада
При этом,
как на днях заявила в Киеве старший менеджер Программы развития ООН Екатерина
Рыбальченко, в стране увеличивается число людей, которые буквально недоедают –
не могут себе позволить сбалансированное питание, обеспечивающее необходимые
человеку 2100 килокалорий в сутки. По ее словам, сейчас таких людей в Украине –
16,2%. "Бедными считаются те, кто тратит более 60% семейного бюджета на
питание. За прошлый год процент таких людей в Украине вырос до 41,5%", –
сказала Рыбальченко.
Оппозиционный
депутат, член комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и труда
Андрей Павловский считает, что выполнение требований МВФ приведет не только к
непосильной для рядовых граждан нагрузке из-за роста цен на газ и услуги ЖКХ.
"Прямо пропорционально увеличатся цены на продукты питания. Ведь увеличение
цены на топливо будет закладываться в стоимость продукции", – отметил он.
Чтобы этого
не допустить, но получить кредит, украинское правительство пытается найти с МВФ
компромиссные варианты. Министр финансов Юрий Колобов пояснил: "Вопрос
повышения тарифов очень социально чувствительный для наших граждан. И наше
население в большинстве своем пока не может оплачивать рыночную цену. Поэтому
мы очень активно сейчас работаем, чтобы значительно снизить этот рыночный
уровень газовых цен за счет собственных усилий, возможностей и ресурсов. Мы
рассказали коллегам из МВФ, что уже сделано по наращиванию внутренней добычи,
энергоэффективности, альтернативным источникам (в частности, сейчас работаем
над проектом замещения в промышленности газа на угольную пыль). Мы показали,
что вопрос не стоит на месте, и нашли понимание".
Разногласия с МВФ могут стать красным сигналом для западных кредиторов и инвесторов, которые воспринимают факт сотрудничества страны с МВФ как критерий надежности
Эксперт
Института евро-атлантического сотрудничества Владимир Горбач сказал НГ, что
от того, выльется ли это понимание в решение продлить программу кредитования и
перечислить Украине оставшиеся транши, зависит не только экономическая ситуация
в стране. По его мнению, отказ МВФ может быть равносильным введению санкций со
стороны Запада: "Нет, коллапса в следующем году не будет. Если МВФ откажет, то
власть начнет действовать для привлечения кредитных средств из других
источников – российских, китайских. Но понятно, условия предоставления этих
кредитов будут гораздо менее выгодными, чем кредитование со стороны МВФ".
Кроме того,
разногласия с МВФ могут стать красным сигналом для западных кредиторов и
инвесторов, которые воспринимают факт сотрудничества страны с МВФ как критерий
надежности, добавил руководитель экономических программ Центра Разумкова
Василий Юрчишин. Он убежден, что правительству необходимо приложить все усилия
для продолжения сотрудничества с фондом. Но даже при оптимистическом сценарии
развития событий – если Запад признает парламентские выборы демократичными, а к
декабрю будет сформировано новое правительство, – МВФ пришлет в Киев новые
делегации экспертов. "В лучшем случае средства могут поступить в марте", –
сделал вывод эксперт.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.