Новые известия: По киевскому счету

Более полутора миллионов украинцев уже обратились в Сбербанк Украины (Ощадбанк) с заявлениями о возмещении их вкладов в Сбербанке СССР, пишет российская газета Новые известия.

У каждого отделения давятся огромные очереди, несмотря на небольшую, по сравнению со вкладами, сумму выплаты: максимум примерно 200 долларов. В панике пожилые люди порой затаптывают друг друга, несмотря на заверения премьера Юлии Тимошенко, что срок получения средств не ограничен. В России же ситуация иная: по советским долгам выплачивают вроде бы и не меньше, но многие об этом даже и не знают. Правда, реальные выплаты в обеих странах несопоставимы со сбережениями советского времени.

Таких очередей на Украине не видели со времен советского дефицита. Взвинченные кассиры устало проклинают Советский Союз вместе с его долгами и бывшими гражданами: «Весь этот хаос они же и создают, – хладнокровно комментирует волнующиеся толпы шестидесятилетняя сотрудница Ощадбанка Нина Ивановна, которая сама собирается забрать свои деньги, только когда спадет первый ажиотаж, – полюбуйтесь, они решили устроить тут последний день Помпеи! А ведь они нас всех переживут. Тимошенко же по телевизору всем ясно сказала, что деньги уже лежат на наших счетах, и никуда оттуда не денутся».

«Хоть что-то отдадут, – возбужденно радуется в очереди пенсионерка, которой очередь выдала 105-й номерок, криво начерченный на клочке мятой бумажки. – Хорошо, что не пошла менять свои сбережения на те 50 гривен, которые несколько лет назад всем предлагали! А что беспорядок такой и старики мрут в этих очередях, так разве ж власть виновата?»

То, что старики мрут в очередях, – это, конечно, некоторое преувеличение. Правда, в Запорожье в очереди за компенсацией вкладов действительно умер мужчина 1939 года рождения, но это едва ли как-то связано с выплатами. А вот травмы из-за давки – и впрямь стали распространенным явлением, ажиотаж у касс вынудил украинские власти подключить к выдаче денег и почту. Тем временем рядом с очередями появились мошенники, предлагающие свои «схемы компенсации» и разного рода предприимчивые юристы с готовыми судебными исками к Ощадбанку, предлагающие вернуть все деньги сразу.

А в России – «спокойная дорожка»?

Российские чиновники на действия своих коллег смотрят с определенным скепсисом: «У них теперь специально раздувается ажиотаж в политических целях, а у нас, между прочим, подобные выплаты происходят с 1996 года и все тихо-спокойно, – утверждает в интервью «НИ» Галина Лукина, начальник отдела организации компенсационных выплат Минфина, – причем с 2006 года мы выдаем вклады по ставке один к двум – то есть тому, у кого на книжке была тысяча рублей, будет выдано две. С 1996 года мы выплатили уже 200 млрд. руб., еще 56 млрд. предусмотрено в этом году. За три года мы надеемся расплатиться со всеми долгами, хотя пока в бюджете заложены деньги только на 2009 и 2010 годы (70 и 85 млрд. руб. соответственно)».

Деньги в России возвращаются за вычетом уже компенсированных до 1996 года средств и в зависимости от возраста: если в 1996 году выдавали средства гражданам до 1916 года рождения, то в прошлом году – до 1947-го. В нынешнем году свои банковские и страховые сбережения могут получить граждане в возрасте от 60 до 74 лет – на человека в среднем, по подсчетам Минфина, получается 2810 руб.

Для сравнения: на Украине компенсацию назначили в пропорции 1,05 гривны к рублю. Выдают сразу, правда, до тысячи гривен (около 200 долларов), если у кого-то было на счету больше, оставшиеся деньги можно будет вернуть ориентировочно в двухлетний срок. В этом году будет выдано 20 млрд. гривен, а всего советское наследие Сбербанка составляет 51 млн. счетов, или 115 миллиардов гривен. Откуда в бюджете взять средства на погашение всех долгов, пока еще не совсем понятно. «Это только первый шаг, – пояснила премьер Украины Юлия Тимошенко, – дальше мы дадим возможность людям оплачивать товары и услуги за счет их советских сбережений. Пройдет несколько месяцев, и мы сделаем все для того, чтобы люди со своих сбережений могли заплатить за обучение ребенка в высших учебных заведениях, чтобы они могли с этих счетов заплатить за жилищно-коммунальные услуги».

Когда популизм полезен

Насколько реалистична такая стратегия реструктуризации долга, пока говорить рано, но независимые эксперты сохраняют оптимизм: «Если такой популизм в результате повысит уровень жизни украинцев, то это нормальный популизм, – заявил газете украинский экономист Сергей Березовенко. – Выплачивать будут постепенно, потому что одноразовый выброс налички может привести к инфляционным тенденциям. Но даже если они и проявятся, то это не будут значительные изменения, потому что экономика сейчас имеет достаточно высокие темпы своего развития».

«Хотя и существует определенный инфляционный риск, но он не так велик, – соглашается в интервью изданию другой украинский экономист Сергей Киселев, – ведь объем денежной массы составляет 400 млрд. гривен, и 6 млрд., которые возвращают, – это всего лишь 1,5%. То есть не такая уж и большая сумма, как для объема денежной массы. С другой стороны, правительство предусмотрело пакет антиинфляционных мер».

Это очень тонкий и сильный политический ход, считает директор Института демократии Сергей Таран. По мнению политолога, правительство Тимошенко набирает очки в графе «Доверие населения»: «Одной из самых серьезных проблем украинского общества является низкий уровень доверия к политике и политикам. В таких условиях проводить масштабные изменения, тем более непопулярные реформы, сложно. А этот шаг правительства Тимошенко выглядит как первый шаг государства к своим гражданам».

«Эффект от индексации сродни повышению пенсий»

Хотя на этот год российским бюджетом предусмотрены вдвое меньшие выплаты по сравнению с Украиной, но с учетом уже выданных 200 млрд. руб. и тех 155 млрд., которые заложены на следующие два года, российские пенсионеры получат уж точно не меньше украинских – даже с учетом тех денег, которые обещаны Юлией Тимошенко, но в украинском бюджете еще не прописаны. Конечно, при желании Россия могла бы и полностью вернуть вклады гражданам по индексированному курсу, но это бы лишь ухудшило положение бывших вкладчиков: «Эффект при подобных выплатах такой же, как и от повышения пенсий, – отметила в беседе с корреспондентом газеты специалист по моделированию инфляции Экономической экспертной группы Мария Катаранова. – Надо понимать, что пожилые люди тратят практически все свои средства на потребление, и мы обычно рассчитываем, что, если пенсия вырастает на 1%, потребительские цены поднимаются на 0,12%. Таким образом, к повышению выплат надо относиться осторожно: вбрасывание слишком больших средств может раскрутить инфляционную спираль, и уровень жизни пенсионеров в таком случае может даже понизится».

В России, впрочем, никто из заметных политических сил и не призывает к единовременной выплате советского внутреннего долга. Единственное политическое движение, поставившее на заметное место в своей программе пункт о возврате сгоревших средств – Объединенный гражданский фронт (ОГФ), но и там к этой теме относятся осторожно: «Мы понимаем, что выплатить долг единовременно государство не может, к этому мы и не призываем, – отметил в интервью изданию исполнительный директор ОГФ Денис Билунов, – однако существуют механизмы реструктуризации долга, с тем чтобы средства можно было возвращать постепенно, без существенного увеличения денежной массы. Так, например, долг можно было бы выдавать частями и не наличными деньгами, а акциями госкорпораций и другими ценными бумагами, связанными, например, с обязательствами в сфере медицинского страхования и ЖКХ. Главное, чтобы это был именно возврат долга в полном его объеме (а именно такая форма подразумевается в принятом при Ельцине законе), а не та мизерная компенсация, которая сегодня предусмотрена законом».

Не случайно, впрочем, политики мало эксплуатируют тему возвращения вкладов – она россиянам сегодня не так интересна, как их соседям. Как пояснили журналистам газеты в Сбербанке, стариков сложно оповестить об их возможности вернуть вклады: посылать письма миллионам людей, адреса которых еще надо уточнять, – это просто технически невозможно. Остается только развешивать объявления в филиалах Сбербанка, но ажиотажа у них пока не наблюдается.