Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко борются на экономическом поле, пишут журналисты Валерий Калныш, Мария Цытурян и Сергей Строкань в сегодняшнем номере газеты КоммерсантЪ.
Верховная рада Украины, восстановленная в своих полномочиях президентом Ющенко, вчера возобновила работу для принятия пакета законопроектов по преодолению последствий мирового финансового кризиса для Украины. Впрочем, утверждение антикризисных мер так и не состоялось: заседание рады было сорвано фракцией Блока Юлии Тимошенко (БЮТ). Таким образом, главным пунктом в противостоянии президента Ющенко и премьера Тимошенко стала программа выхода из кризиса. В преддверии декабрьских парламентских выборов каждая из сторон пытается сыграть роль спасителя национальной экономики.
Новый указ Виктора Ющенко, приостанавливающий действие его предыдущего указа о роспуске верховной рады и проведении досрочных выборов 7 декабря, был опубликован вчера в Официальном вестнике президента Украины и, таким образом, вступил в силу. В указе не говорится о том, на какой период возобновлены полномочия парламента. Напомним, что "оживить" раду Виктора Ющенко вынудила необходимость принятия пакета антикризисных мер, включая изменения в бюджет на 2008 год, которые в понедельник вечером были рассмотрены на заседании совета национальной безопасности и обороны (СНБО).
Однако утверждение антикризисного пакета, ради которого Виктор Ющенко продлил жизнь раде, вчера так и не состоялось. Как выяснилось, ни развернутых предложений президента Ющенко, оформленных в виде законопроектов, ни аналогичных документов правительства Тимошенко в раду не поступило. Единственным документом, который мог бы претендовать на то, чтобы называться антикризисным, был законопроект об изменениях в госбюджете, внесенный депутатом Ксенией Ляпиной из фракции пропрезидентского блока Наша Украина - Народная самооборона (НУНС).
Законопроект предусматривает увеличить максимальную сумму компенсаций вкладчикам ликвидируемых банков с 50 тыс. до 150 тыс. гривен (примерно от $10 тыс. до $30 тыс.), а также направлять средства от приватизации в стабилизационный фонд. В свою очередь, средства стабилизационного фонда предполагается использовать для "развития внутреннего спроса на товары, производимые украинскими предприятиями, и для предоставления финансовой помощи системообразующим банкам и предприятиям, которые испытывают финансовые трудности".
Впрочем, даже этот единственный антикризисный документ поддержки у депутатов не нашел: "за" проголосовал лишь 201 из 424 депутатов. После перерыва работа парламента и вовсе была сорвана. Войдя в зал, председатель верховной рады Арсений Яценюк обнаружил, что депутаты фракции БЮТ строят у парламентской трибуны баррикаду из стульев. "Уже наработались, как всегда", - с сарказмом бросил коллегам из БЮТ господин Яценюк. "Если вы думаете, что такие действия будут поддерживать электоральные рейтинги, то они будут только понижать их. Пока не перестанете блокировать трибуну, я в этот зал не войду", - был вынужден прервать работу рады спикер.
Резкой критике подверг недавних коллег по "оранжевой" коалиции и лидер фракции НУНС Вячеслав Кириленко. "Сначала премьер на всю страну заявляет о том, что она готова к конструктивной работе, но уже на следующий день ее команда блокирует трибуну парламента лишь для того, чтобы другие фракции, и Наша Украина как инициатор, не смогли принять решение, которое способно остановить кризис в стране", - прокомментировал действия БЮТ господин Кириленко.
Впрочем, главный оппонент лидера фракции НУНС, лидер фракции БЮТ Иван Кириленко немедленно отбил эту атаку, "переведя стрелки" на президентский лагерь. Тему экономического кризиса он в очередной раз использовал для того, чтобы повторить тезис Юлии Тимошенко о необходимости отказа от досрочных выборов. "Когда горит дом, надо тушить пожар, а не выяснять, кто старший в семье. Уже всем понятно, каким диким абсурдом и сумасшествием в этой ситуации выглядят внеочередные парламентские выборы", - возмущался Иван Кириленко ничуть не меньше, чем его однофамилец из НУНС.
"Когда горит дом, надо тушить пожар, а не выяснять, кто старший в семье. Уже всем понятно, каким диким абсурдом и сумасшествием в этой ситуации выглядят внеочередные парламентские выборы", - возмущался Иван Кириленко
Между тем вчерашние действия и заявления представителей враждующих сил в раде показали, что менее чем за два месяца до парламентских выборов, перенесенных Виктором Ющенко с 7 на 14 декабря, программа выхода из экономического кризиса становится ключевым вопросом политической борьбы на Украине. И президент Ющенко, и премьер Тимошенко стремятся предстать в глазах нации в облике спасителей национальной экономики, одновременно обвиняя оппонента в некомпетентности и политиканстве.
План по урегулированию кризиса президента Ющенко, обсуждавшийся в понедельник на заседании СНБО, в частности, предусматривает радикальный пересмотр бюджетной политики, который должен позволить сформировать бездефицитный бюджет, преодолеть кризис банковской ликвидности, гарантировать вклады физических лиц, выделив на это 1 млрд гривен, сократить госаппарат на 20%.
Примечательно, что одной из главных причин кризисной ситуации в экономике президент Ющенко считает излишне мягкую бюджетную политику кабинета Тимошенко, в результате которой за восемь месяцев нынешнего года средняя заработная плата на Украине выросла на 41% при реальном росте доходов на 9,6%.
В соответствии с утвержденными на заседании СНБО мерами в рамках госбюджета-2009 предполагается формирование "специального стабилизационного фонда" за счет денег, полученных от приватизации и продажи облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ). По словам господина Ющенко, речь может идти о "нескольких миллиардах гривен". Источники "Ъ" в секретариате президента сообщили, что сумма стабфонда должна составить 50 млрд гривен. "Хорошо понимая, что рынок займов сегодня закрыт, мы исходим из того, что первым шагом к финансированию стабилизационного фонда должны быть средства от приватизации", - заявил на заседании совбеза Виктор Ющенко.
И президент Ющенко, и премьер Тимошенко стремятся предстать в глазах нации в облике спасителей национальной экономики, одновременно обвиняя оппонента в некомпетентности и политиканстве.
В свою очередь, премьер Тимошенко убеждает соотечественников в том, что их спасение сегодня находится в ее руках. При этом она делает упор на то, что нынешние неурядицы являются следствием неблагоприятной внешней конъюнктуры, а не просчетов ее кабинета. "Гигантская волна кризиса не различает ни границ, ни наций. Но правительство Украины осознает степень и глубину этого кризиса. Мы делали и делаем все, чтобы смягчить удар для Украины", - заявила Юлия Тимошенко в воскресенье вечером в телеобращении к нации.
Примечательно, что в понедельник, когда президент Ющенко проводил заседание СНБО, посвященное выходу из кризиса, премьер Тимошенко вела переговоры с находящейся в Киеве миссией МВФ во главе с Джейлой Пазарбашиоглу, изучающей вопрос о предоставлении Украине стабилизационного кредита. По итогам встречи пресс-служба правительства заявила, что переговоры прошли успешно и есть "большая вероятность, что Украина получит эту масштабную финансовую помощь". Напомним, что размеры помощи, на которую может рассчитывать Украина, определяются ее квотой в МВФ ($2 млрд). По правилам МВФ страна может получать кредитную поддержку в размере до 300% квоты, то есть в случае с Украиной примерно до $6 млрд. В то же время в чрезвычайных обстоятельствах возможно повышение потолка заимствований.
Между тем вопрос о том, являются ли условия, в которых оказалась экономика Украины, чрезвычайными, остается предметом споров экспертов. По мнению аналитика ИК Dragon Capital Виталия Ваврищука, "в настоящее время более уместно говорить не об экономическом кризисе, а о тенденции к замедлению темпов роста производства". "Налицо рост экономического дисбаланса, есть проблемы со снижением спроса на продукцию металлургии и машиностроения на внешних рынках, также снижается уровень доходов населения. Поэтому 2009 год будет сложным годом, однако экономика будет показывать рост и в будущем году", - считает господин Ваврищук.
В свою очередь, по мнению аналитика ИК "Сократ" Михаила Сальникова, "украинский кризис имеет несколько иную природу, чем мировой, - в украинской банковской системе не так много "плохих кредитов"". "Сейчас снижаются мировые цены на сталь, цены на газ. Это будет способствовать тому, что и металлургия, и машиностроение, основы нашей экономики, будут замедлять рост", - соглашается с Виталием Ваврищуком Михаил Сальников.
В то же время директор экономических программ Центра имени Разумкова Василий Юрчишин указывает на то, что в преддверии внеочередных выборов рассуждения об экономическом кризисе стремительно превращаются в инструмент политической борьбы. "В настоящее время есть риски, но основные риски лежат не столько в финансовой сфере, сколько в том, что кризис используется для сведения политических счетов", - отмечает господин Юрчишин. По мнению эксперта, если расколотая политическая элита сумет переступить через свои личные амбиции и принять "41 антикризисный закон", то Украина вполне сможет избежать финансово-экономических и социальных потрясений.