НГ: Щедрость под политические проценты

Оппозиция в Верховной Раде советует украинскому правительству отказаться от кредитов МВФ, пишет в сегодняшнем номере российской Независимой газеты журналистка Татьяна Ивженко.

В понедельник вечером украинские правительство и Нацбанк сообщили о готовности Международного валютного фонда (МВФ) предоставить Киеву стабилизационный заем на два года. В тот же день представитель МВФ Доминик Стросс-Кан назвал сумму кредита stand-by: 16,5 млрд. долл. и обозначил его назначение – на "поддержку доверия, а также экономической и финансовой стабильности". Решение было принято авансом, поскольку Верховная Рада не выполнила условие МВФ об утверждении пакета антикризисных мер.

Украинская оппозиция критикует решение правительства о получении займа, отмечая, что МВФ навязал Киеву деньги для дальнейшего экономического и политического контроля над страной. Мнение о политической подоплеке происходящего обнародовали отдельные депутаты от Партии регионов еще в середине октября, когда миссия МВФ только начала работу в Украине. В тот момент представители украинской власти тоже с сомнением относились к идее получения нового кредита. Директор департамента внешнеэкономических отношений НБУ Сергей Круглик сказал агентству Reuters, что Украина справляется самостоятельно с последствиями мирового финансового кризиса, хотя не исключил, что в будущем – в случае необходимости – может обсуждаться вопрос о предоставлении "резервного кредита stand-by для Украины на сумму, которая соответствовала бы потребностям на это время". Руководитель группы советников Нацбанка Валерий Литвицкий уточнил, что речь может идти разве что о "психологическом" кредите, который способен успокоить граждан. Вместе с тем Литвицкий предупредил о возможном негативном влиянии займа МВФ. Министр финансов Виктор Пинзеник две недели назад тоже не демонстрировал радости по поводу кредита МВФ. Он сказал, что острой необходимости в этом нет.

Решение было принято авансом, поскольку Верховная Рада не выполнила условие МВФ об утверждении пакета антикризисных мер

Вчера представители украинской власти отказывались от комментариев по поводу кредита. Осторожность объяснялась двумя причинами: беспрецедентно высоким размером предлагаемой помощи и засекреченностью условий его предоставления. Что касается первого фактора, то показательным является сравнение: за 9 лет прежнего кредитного сотрудничества Украины и МВФ, начиная с 1994 года, страна получила чуть более 4 млрд. долл., а сейчас предлагается сумма в 4 раза больше.

Что касается условий, то представители МВФ обещают обнародовать детали соглашений после того, как украинский парламент все же утвердит пакет правительственных антикризисных мер, а Совет директоров МВФ подтвердит предоставление кредита. Последние две недели закрытые переговоры с представителями фонда проводили Президент Ющенко и премьер-министр Тимошенко. Это дало оппозиции повод подозревать оранжевых лидеров в готовности передать экономический и политический контроль над государством в руки МВФ. "Не думаю, что обсуждались какие-то политические условия предоставления кредита, – сказал НГ украинский политолог Михаил Погребинский. – МВФ сейчас находится в такой ситуации, что ему этот кредит важнее, чем Украине: фонду нужно оправдывать свое существование". Эксперт уверен, что само по себе предоставление кредита нельзя оценивать с позиций "хорошо–плохо", поскольку важно, "кто и как распорядится этими деньгами".

Сотрудники Центра экономических и политических исследований им. Разумкова отмечают, что украинское правительство вовсе не обязано получать кредит, даже если он будет утвержден. Так, досрочно рассчитавшись по прежним долгам, Киев не использовал утвержденную в 2004 году кредитную линию stand-by в размере около 400 млн. долл. Заметим, что во все годы сотрудничества Украины и МВФ то и дело возникали скандалы: фонд несколько раз замораживал кредитные линии Киева, украинской стороне однажды пришлось вернуть около 100 млн. долл., полученные от МВФ в результате неких технических ошибок и недоразумений. В конце концов Киев мотивировал досрочное погашение всех долговых обязательств необходимостью уменьшить нагрузку на госбюджет в виде выплаты внешних долгов.

МВФ навязал Киеву деньги для дальнейшего экономического и политического контроля над страной - оппозиция

Неофициально чиновники еще в 2003–2004 году признавали факт необоснованного экономического давления на страну-реципиента со стороны МВФ. Академик НАН Украины, директор Института мировой экономики и международных отношений Юрий Пахомов последовательно выступал против отношений Украины с МВФ. Ученый много раз критиковал навязываемые фондом модели экономического развития. В частности, он считает опасным требование МВФ о завышении курса национальной валюты. "Тем самым искусственно облегчалась импортная экспансия и одновременно угнеталось отечественное производство. Кроме того, экономика страны теряла гибкость: на страну, как выразился Дж. Сакс, надевалась "смирительная рубашка". При этом, ввиду плохого бизнес-климата, а равно и других признаков ущербности (завышенные кредитные ставки и т.д.), позитивное начало в факторе завышенной динамики курса (приток инвестиций) не срабатывало, а негативное (потеря рынка, жизнь в долг, опасность дефолта или финансового краха) получало простор", – подытожил ученый прежний этап сотрудничества Украины с МВФ.

Источник, близкий к правительству, вчера в частной беседе с корреспондентом НГ согласился с мнением Пахомова. Он отметил, что нынешние кризисные явления в украинской экономике вызваны не мировым кризисом, а тем, что правительство с весны-лета стало применять жесткие монетарные принципы, которые обычно рекомендует МВФ. Руководитель парламентского комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Николай Азаров согласен с тем, что требования МВФ ухудшают экономическую ситуацию в стране, получившей кредит. Правительство Тимошенко уже действует под давлением МВФ, считает Азаров: "Нужно снижать налоги – они повышают, нужно смягчить фискальную политику – они ужесточают". Азаров предупредил: новый этап сотрудничества с МВФ приведет Украину к экономическому коллапсу.

МВФ сейчас находится в такой ситуации, что ему этот кредит важнее, чем Украине: фонду нужно оправдывать свое существование - эксперт

Вчера весь день спикер украинской Верховной Рады пытался подготовить к сегодняшнему рассмотрению депутатов единый пакет антикризисных документов, которые позволили бы Совету директоров МВФ подтвердить предоставление Украине нового кредита. Но оппозиция выступала категорически против и правительственного пакета, и нового этапа сотрудничества с МВФ. Депутаты объясняли: если сейчас правительство рискнет воспользоваться помощью (например, для финансирования социальных программ накануне парламентских и президентских выборов), то Украина может на долгие годы увязнуть в долговых проблемах. Ведь новый кредит МВФ равняется примерно половине валютных резервов Нацбанка, которые во второй половине октября незначительно превышали 34 млрд. долл. и стремительно снижались из-за попыток поддержать курс гривны.