Что заложено в проект бюджета на следующий год: сколько планируют потратить на оборону, социалку и прочее.
Кабмин внес в Верховную Раду проект госбюджета 2025 г. Документ уже опубликован на сайте парламента. Каковы основные его параметры: расходы и доходы? На что выделят больше и каким будет дефицит?
Расходы и доходы
Кабмин внес в Верховную Раду проект закона о госбюджете Украины на следующий год. Документ №12000 уже опубликован на сайте парламента.
Согласно проекту закона, доходы госбюджета ожидают на уровне 2,336 трлн грн, в том числе доходы общего фонда в размере 2,095 трлн грн и 241 млрд грн – доходы спецфонда.
Расходы бюджета планируют на уровне почти 3,94 трлн грн, в том числе расходы общего фонда – 3,64 трлн грн и примерно 295 млрд грн – расходы спецфонда.
Предполагается, что в следующем году дефицит государственного бюджета будет меньше, чем в текущем.
“Прогноз финансирования государственного бюджета на 2025 г. предусматривает снижение дефицита государственного бюджета до 19,4% ВВП (в действующем законе о госбюджете на 2024 г. - 20,6%), что соответствует показателям, согласованным с международными партнерами”, - сообщает прессслужба Министерства финансов.
Согласно информации Минфина, при прогнозируемом дефиците 1 трлн 640,6 млрд грн государственные заимствования общего фонда планируются в объеме 2 трлн 237,6 млрд грн, в том числе внутренние – 579,2 млрд грн и внешние – 1 трлн 658,4 млрд грн. Внешнее финансирование предполагается в объеме 38,4 млрд долл., приватизация – 3,2 млрд грн, обслуживание долга 480,8 млрд грн.
В Минфине отмечают, что проект госбюджета-2025 предусматривает рост госдолга с 7,68 трлн. грн. до 8,21 трлн. грн., а ВВП сократится со 100,5% ВВП до 97% ВВП.
Расходы на войну вырастут
Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль отметил, что приоритет нового бюджета – это оборона и безопасность Украины.
“Все внутренние ресурсы снова будем направлять на эти цели. Расходы на оборону возрастут как минимум до 2,22 трлн. Будет больше денег на украинское оружие, технику, дроны”, – сказал премьер-министр.
В свою очередь в Минфине подчеркнули, что финансирование сектора безопасности и обороны является ключевым приоритетом, заложенным в проекте: финансовый ресурс на сектор безопасности и обороны 2025 г. вырастет с 2 трлн 176,7 млрд грн в проекте поправок в госбюджет-2024 до 2 млрд грн, как и предполагалось в Бюджетной декларации, или 26,3% от прогнозируемого ВВП страны, и оборона Украины будет обеспечена.
“Расходы по обеспечению эффективного противостояния врагу будут расти. Все внутренние поступления и заимствования будут направлены на удовлетворение потребностей защитников Украины. Помощь гражданам, поддержка ветеранов, социальные услуги – также в фокусе правительства на следующий год”,– прокомментировал проект министр финансов Сергей Марченко.
Предусмотренные расходы включают в себя денежное, вещевое и продовольственное обеспечение военных, приобретение вооружения, военной техники и поддержку оборонно-промышленного комплекса.
Для оперативного реагирования на непредвиденные события в резервном фонде заложено 43,9 млрд грн.
Известно также, что в бюджет заложили доходы от повышения ставки военного сбора. Также этот сбор будут платить физические лица – предприниматели (ФЛПы).
На 2025 г. учтен дополнительный ресурс, предусмотренный проектом изменений в Налоговый кодекс Украины об особенностях налогообложения в период действия военного положения (№ 11416-д) в объеме 122,4 млрд грн.
В частности, повышение ставки военного сбора с 1,5 до 5% даст 107,7 млрд грн; установление военного сбора для налогоплательщиков, находящихся на упрощенной системе налогообложения, а именно, для физических лиц-предпринимателей I, II, III и IV групп – 13,7 млрд грн, юридических лиц III группы – 929 млн грн.
Минимальную зарплату не поднимут, но пенсии проиндексируют
Второй приоритет бюджета, по словам Шмыгаля – это финансирование защищенных статей бюджета.
“Более 400 млрд. выделяем на социальную защиту. Пенсии будут проиндексированы, а субсидии будут выплачиваться всем нуждающимся”, – отметил Шмыгаль.
Согласно проекту бюджета-2024 г. социальные стандарты, в том числе минимальная заработная плата и прожиточный минимум, останутся на уровне декабря 2024 г. Также бюджет предусматривает новую модель управления публичными инвестиционными проектами с планом распределения 25 млрд грн на 2025 г.
Отмечается, что помощь ветеранам войны – финансирование программ поддержки сохранено на уровне текущего года, с учетом распределения инвестиционных проектов.
“Средства для ВПЛ, лиц с инвалидностью, льготы и субсидии, трансферты Пенсионного фонда на выплату пенсий будут учтены в полном объеме. Кроме того, в 2025 г. будут индексированы пенсии (с 1 марта 2025 г.)”, – говорят в Минфине.
По его информации, в поддержку социально незащищенных граждан выделено 419,2 млрд грн, из которых 237,9 млрд грн направят Пенсионному фонду на выплаты пенсий, 127,9 млрд грн – на помощь малообеспеченным семьям и лицам в сложных жизненных обстоятельствах, а 42,3 млрд грн – на выплату льгот и субсидий.
Какими будут расходы на медицину, образование?
“211 млрд будет направлено на здравоохранение и почти 170 млрд на образование”, - отметил Шмыгаль.
Расходы на здравоохранение будут включать финансирование программы медицинских гарантий и обеспечениебольниц лекарствами и медицинскими изделиями для лечения тяжелых заболеваний. Приоритетами, в частности, является создание единого медицинского пространства и обеспечение жильем медицинских работников в сельской местности.
По информации Минфина, расходы на образование включают в себя выплату заработной платы учителям, гранты на получение высшего образования, обеспечение учебниками и здоровое питание учащихся. Также предусмотрено 9,6 млрд грн на развитие культуры и информационного пространства, 4 млрд грн – на цифровую трансформацию, в частности, на финансирование инновационных проектов для обеспечения потребностей сектора безопасности и обороны (BRAVE 1), 14 млрд грн – на поддержку научных исследований, в частности, в области оборонно-промышленного комплекса, энергетики и энергоэффективности.
Сколько потратят на бизнес и регионы?
В рамках поддержки бизнеса предусмотрено финансирование Фонда развития предпринимательства в размере 18 млрд грн. для предоставления льготных кредитов по программе “5-7-9%”, а также 1,4 млрд грн. будет выделено на гранты для бизнеса.
Для поддержки регионов предусмотрено 12,2 млрд грн в виде субвенции на компенсацию разницы в тарифах, что позволит местным бюджетам обеспечить доступность коммунальных услуг для населения. Также 9,4 млрд грн будут направлены на обеспечение жильем граждан через программу “Укрфинжилье”.
1 млрд грн выделят на гуманитарное разминирование земель, что позволит обеспечить безопасность пострадавшим на территориях боевых действий. 1,75 млрд. грн. предусмотрено для Государственного фонда декарбонизации и энергоэффективной трансформации, направленного на уменьшение выбросов углерода и повышение энергоэффективности экономики.
Проект бюджета также содержит дополнительную дотацию местным бюджетам в размере 51,2 млрд грн, что на 17 млрд грн больше, чем в текущем году. Эти средства будут направлены, в частности, на осуществление полномочий органов местного самоуправления на деоккупированных территориях, что будет способствовать восстановлению экономической активности и повышению уровня жизни населения в пострадавших от войны регионах.
Виктория Хаджирадева