За год своего правления Президент Виктор Янукович установил национальный рекорд - его рейтинг упал в три раза, а доверие к нему и вовсе снизилось в четыре раза. Подобным не мог похвастать даже Виктор Ющенко, - пишет Ирина Соломко в №28 журнала Корреспондент от 22 июля 2011 года.
Еще чуть более года назад
Президент Украины Виктор Янукович мог считать себя триумфатором. Ведь тогда, в
мае 2010-го, почти 40% украинцев поддерживали его деятельность на высшем
государственном посту.
Однако сильный рост цен и
снижение уровня жизни, пассивность в проведении реформ и отсутствие таких
изменений, которые бы упростили жизнь обычным украинцам, сыграли, по мнению
экспертов, с Януковичем злую шутку. В результате в современную историю Украины
он вошел как глава государства, чей рейтинг за полтора года правления рухнул сильнее,
чем у всех его предшественников.
По данным Центра Разумкова, в
конце мая действия Президента полностью одобряло рекордно низкое число опрошенных
- только 9,7%. Это в четыре раза меньше, чем было за год до этого.
Даже Виктор Ющенко, который
за первые свои 12 месяцев растерял рычаги власти, а его команда и близкие люди
погрязли в интригах и скандалах, не может похвастать подобным антиуспехом. Исследование
Центра Разумкова показало, что если в феврале 2005-го деятельность третьего президента
одобряли 46,7% опрошенных, то через год этот показатель снизился в два с 2,5 раза
- до 19,4%.
Эксперты: "сильный рост цен и снижение уровня жизни, пассивность в проведении
реформ и отсутствие таких изменений, которые бы упростили жизнь обычным
украинцам, сыграли с Януковичем злую шутку
Пострадал и электоральный
рейтинг Януковича. По данным социологов, если бы выборы главы государства
прошли сейчас, за него проголосовали бы лишь 14,6% избирателей. Год назад,
когда этот показатель у Януковича был максимальным, за него отдали бы голоса
39,2% украинцев, то есть в 2,6 раза больше, чем нынче. "Рейтинг Президента
просто сдулся", - уверен Андрей Шкиль, нардеп-бютовец.
За персональным рейтингом Януковича рухнула и популярность его
политсилы. Сейчас за Партию регионов (ПР) готовы проголосовать лишь 13,5% избирателей.
То есть регионалы потеряли три четвертых голосов. И поставили по этому
показателю всеукраинский рекорд: политсила Ющенко Наша Украина за свой первый
год в статусе пропрезидентского проекта потеряла лишь половину приверженцев.
Положение Януковича и Ко усугубляется тем, что от них отвернулся их
электоральный пояс - восток страны (Харьковская, Донецкая и Луганская области)
и юг (Днепропетровская, Одесская, Николаевская, Херсонская, Запорожская области
и Крым). Оба региона во втором туре выборов президента дали Януковичу 74,3%.
Это в два раза больше, чем центр, и почти в четыре раза больше, чем запад.
Представители провластной партии не склонны драматизировать ситуацию.
Елена Бондаренко, нардеп-регионал, указывает на общую тенденцию к снижению
рейтингов политсил. "Ничего страшного не произошло. Рейтинг падает не только у
нас, но и у оппозиции. А вот это уже плохая тенденция, она говорит о нездоровом
отношении украинцев к политикам", - говорит парламентарий.
Падение уровня поддержки Президента для нее - лишь следствие непопулярных
реформ, на которые был вынужден пойти глава государства. "Нам надо просто
работать на результат, доверие вернется", - заверила Бондаренко.
Однако аналитики уверены: чуда не произойдет. На ближайших
парламентских выборах, осенью 2012 года, по прогнозам экспертов, ПР с
поддержкой 13,5% не может рассчитывать на победу: совокупный результат
оппозиции может составить около 22%. Спасет регионалов лишь изменение правил избирательной
игры, над которыми они как раз сейчас и работают.
Новый закон о выборах, предложенный ПР, предусматривает смешанную
систему голосования, когда 50% депутатов проходит в парламент по партийным
спискам, а 50% - по округам. И именно последние, мажоритарщики, и дадут ПР
необходимые для создания большинства голоса.
Достигли дна
По словам политолога Михаила Погребинского, падение уровня поддержки
электоратом действий новой власти, особенно в первые годы ее правления, - явление
для Украины традиционное. Так было и во времена Леонида Кравчука и Леонида
Кучмы, и - особенно ярко - при Ющенко.
Однако Валерий Хмелько, президент Киевского международного института
социологии (КМИС), говорит, что Янукович умудрился поставить рекорд.
Если бы выборы главы государства прошли сейчас, за него проголосовали бы лишь
14,6% избирателей.
Правда, сейчас, по словам эксперта, темп падения популярности главы
государства и его политсилы несколько приостановился. Если ранее Президент и Ко
ежемесячно теряли 10-11% поддержки, то за последние несколько месяцев этот
показатель замер на уровне 3,3%. Из этого социолог делает вывод, что процесс снижения
близок к завершению. По всей видимости, Янукович уже практически достиг ядра
своего электората, которое не изменит ему ни при каких условиях.
По данным КМИС, самые большие рейтинговые потери партия власти понесла в
своей электоральной вотчине - на востоке и юге страны. Еще в июне прошлого года
за Президента и его команду проголосовали бы 66,5% жителей Донбасса. Теперь
лишь каждый четвертый восточноукраинский избиратель готов поставить галочку
напротив пункта Партия регионов в избирательном бюллетене. Еще хуже результаты
Януковича на юге страны, здесь поддержка его силы рухнула в четыре раза - с
54,1% до 13,1%.
В то же время
завоевать другие регионы команда Януковича не смогла. В центре рейтинг ПР за
год снизился почти на 14%, а Президента - почти на 8%. На западе дела идут тоже
не блестяще. Рейтинг Януковича упал с 10,5% до 6,2%. Еще более стремительное
падение показала популярность партии - с 8,4% до 4,8%.
Причем это
происходит на фоне того, что в тех же регионах существенно просел и рейтинг
оппозиции. Например, у БЮТ в центре было 19,3% поддержки, а сейчас лишь 15,6%.
На западе ситуация еще хуже - там политсила Юлии Тимошенко потеряла 10%.
Сам виноват
Политолог Тарас Березовец называет первопричиной грандиозного падения
рейтингов Президента и его партии популистскую программу, с которой Янукович
шел на выборы. Будучи кандидатом на пост главы государства, он обещал и льготы
для малого и среднего бизнеса, и повышение пенсий, и кардинальные изменения в
экономике и гуманитарной сфере. Но реализовать обещаний пока не смог.
На рейтинг повлияли и непопулярные новации - принятие Налогового
кодекса, административная и пенсионная реформы. Янукович и его команда усилили
негативный эффект, начав растягивать этот процесс во времени. Мол, вместо того
чтобы сразу отрубить хвост, рубят его по кусочкам.
Положительно на рейтинге партии сказались бы успехи на ниве борьбы с коррупцией,
причем в первую очередь во властных кабинетах. Помогло бы и наказание так
называемых мажоров, - эксперт
Иной причиной антирекорда Президента стала созданная им вертикаль
власти. В результате, по словам Ирины Бекешкиной, руководителя фонда
Демократические инициативы, Янукович стал в глазах электората персонально
отвечать за все происходящее в стране.
Кроме того, принимая Налоговый кодекс, власть лишилась поддержки со
стороны представителей малого и среднего бизнеса. Разочарование именно этой
категории населения, по мнению политолога Вадима Карасева, стало ключом к
резкому снижению рейтинга Президента и его команды на востоке и юге страны.
Рейтинг - парадоксов друг
Интересно, что падение показателей власти не принесло положительного
эффекта для оппозиции.
В отличие от ПР, которая в первый год правления Ющенко, будучи основным
оппонентом власти, нарастила свой рейтинг почти в два раза, нынешняя "главная"
оппозиция, БЮТ, в целом по стране не показала ничего достойного. На
национальном уровне поддержка политсилы Тимошенко, по данным КМИС, снизилась на
3%, достигнув 10,9%.
Лучше других себя чувствует Фронт змін экс-спикера парламента Арсения
Яценюка. За год поддержка его команды увеличилась почти в два раза, добравшись
до уровня 7,7%. По сути, Яценюк сейчас соперничает с Тимошенко за
разочаровавшийся в ней электорат.
Бекешкина, анализируя нынешнюю ситуацию, обращает внимание на то, что,
в отличие от оппозиции, голоса регионалов никому не переходят. Если раньше
"подобрать" их могла Сильная Украина Сергея Тигипко, то после того как он "так
бесславно проворонил свою политическую карьеру" под флагами Януковича,
сторонникам Регионов уходить не к кому.
Да и Евгений Копатько, руководитель Research & Branding Group, считает,
что население сейчас переживает разочарование, поэтому показатели всех партий
ухудшаются. Но осенью, когда начнется предвыборная кампания в парламент и политсилы
перейдут к активным действиям, рейтинги начнут расти.
Все в округ
Значительное падение рейтинга
за год с небольшим до выборов, по словам Погребинского, должно заставить партию
власти активизироваться.
Эксперт считает, что банальным
популизмом - например подняв пенсии и зарплаты - ситуацию не изменить. Тут
нужны практичные решения, которые ощутимо упростят жизнь обычных людей или создадут
общественный резонанс. Такие, например, как недавняя отмена техосмотра для
частного автотранспорта.
Положительно на рейтинге
партии сказались бы и успехи на ниве борьбы с коррупцией, причем в первую
очередь во властных кабинетах. Помогло бы и наказание так называемых мажоров.
Бондаренко рассказывает, что власть уже идет по пути, озвученному
Погребинским. Мажоры в лице сына депутата ПР Романа Ландика, избившего девушку,
преследуются. Чиновники нынешней власти, уличенные в коррупции, тоже не уходят
от ответа. А одна из последних задач, поставленных Президентом, - отмена около
40 тыс. местных сборов, усложняющих жизнь рядовых граждан, - будет выполнена в
ближайшее время.
Однако Карасев уверен, что ПР нечего предложить сейчас электорату.
Традиционные предвыборные темы - НАТО и русский язык - партии, находящейся у
власти, использовать уже нельзя. Также существуют проблемы и с яркими
спикерами, идеями, а также с реальными достижениями. Поэтому единственный путь
к победе на выборах-2012 - создание модели управляемых выборов с манипуляциями
вокруг избирательных законов и включение админресурса по округам.
Именно мажоритарные округа эксперты называют главным ресурсом власти.
Новый избирательный закон, который сейчас проходит одобрение в Венецианской
комиссии, прописывает смешанную систему голосования: 50% проходят в парламент
по партийным спискам, а 50% - по округам.
Социология
показывает, что ПР вряд ли сможет взять первое место на выборах по партийным
спискам. И чтобы сформировать большинство, партии придется привлекать "своих"
мажоритарщиков, объясняет Березовец. История украинского парламентаризма уже
знает примеры, когда оппозиция побеждала на выборах, но за счет мажоритарщиков
оставалась в меньшинстве.
Чтобы не
упустить шанс, регионалы, по данным Березовца, уже подготовились: осенью
2012-го по одному округу они станут запускать минимум по три кандидата-мажоритарщика,
представляющих власть.
То, что такая
технология приведет к победе, сомнений у социологов не вызывает. Ведь у
кандидата от власти куда больше шансов пройти по мажоритарному округу, чем у
оппозиционера. Дело тут в специфике таких округов, где для избирателя важнее
конкретная помощь на месте. "Люди будут голосовать за тех, кто может решить их
проблемы, а значит - за власть", - уверена Бекешкина.
И все же
оппозиция верит в успех. "Люди еще не испытали на себе прелести пенсионной
реформы и других не менее антинародных деяний Януковича", - уверен Шкиль.
***
Этот материал опубликован в №28 журнала Корреспондент от 22 июля 2011 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент запрещена.