Киев отказывается от очередной интеграционной схемы Москвы, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
Украина приостановила транзит зерна из Краснодарского
края через свою территорию, а до конца недели может вовсе запретить его ввоз из
России. По словам чиновников, сейчас идет согласование с Россельхознадзором.
Причина - опасность распространения возбудителей ящура и африканской чумы
свиней. Ситуация поставила под вопрос возможность создания Причерноморского
зернового пула Украины, России и Казахстана, о котором только в прошлую пятницу
говорили в Сочи премьер-министры Дмитрий Медведев и Николай Азаров.
Идея зернового пула, инициатором создания которого
выступила российская сторона, обсуждается с 2009 года. Предполагается, что,
объединившись, три крупнейших производителя зерна в СНГ могли бы выступить
одной командой и значительно усилить свои позиции на мировом рынке. По данным
Российского зернового союза, из-за разрозненных действий и взаимной конкуренции
на внешних рынках Россия, Украина и Казахстан теряют ежегодно по 10 долл. на
каждой тонне зерна.
Украина приостановила транзит зерна из Краснодарского края через свою территорию, а до конца недели может вовсе запретить его ввоз из России.
Эксперты в Киеве отмечают, что проект предполагалось реализовать
поэтапно, начиная с обмена информацией и заканчивая согласованием политики по
объемам производства и направлениям продаж. В 2010 году обсуждались планы
создания биржи по торговле зерном для стран Причерноморского региона. Но к
концу 2011-го украинская сторона пришла к выводу о невозможности реализовать
идею пула: структуры и предприятия, которые предполагалось включить в проект,
имеют разную форму собственности, а поэтому государство с рыночной экономикой
не может им указывать, как и на каких условиях работать.
Осенью прошлого года к вопросу снова вернулись. Он
прозвучал и в ходе состоявшейся в минувшую пятницу встречи глав правительств
Медведева и Азарова. На днях замминистра сельского хозяйства РФ Илья Шестаков
сообщил, что идея зернового пула станет центральной темой второго Всемирного
зернового форума, который состоится в октябре в Москве – в рамках всероссийской
выставки-ярмарки "Золотая осень". Планируется, что вопрос будет обсуждаться на
уровне руководителя аграрных министерств трех стран СНГ и председателя
организации Черноморского экономического сотрудничества.
В Киеве, как и прежде, прохладно относятся к инициативе.
Первый замминистра аграрной политики и продовольствия Украины Иван Бисюк
дипломатично отметил, что идея требует серьезного изучения: "Мы хотим общаться
на уровне обмена информацией с нашими коллегами из РФ и Казахстана". И уточнил:
"Мы бы только не хотели зависеть от других стран, потому что Украина является
одним из крупнейших экспортеров зерновых в мире".
Ситуация поставила под вопрос возможность создания Причерноморского зернового пула Украины, России и Казахстана
Гораздо более резко говорят о зерновом пуле украинские
производители и представители отраслевых объединений. Президент Украинской
зерновой ассоциации Владимир Клименко на пресс-конференции после визита Азарова
в Сочи заявил, что зерновой пул невыгоден украинской стороне, а производители с
надеждой смотрят в сторону Евросоюза, с которым в ноябре планируется подписать
соглашение об ассоциации и о зоне свободной торговли. Клименко пояснил ситуацию
цифрами: в 2012–2013 маркетинговом году (маркетинговый год длится с июля одного
года по июнь следующего) Украина поставила в страны ЕС 38% от всего экспорта
зерновых, а в страны Таможенного союза – 0,6%.
Эксперты в Киеве утверждают, что Россия заинтересована в
первую очередь в свободной транспортировке своего зерна по территории Украины,
а также в экспорте его через украинские портовые элеваторы. Руководитель
отраслевого консалтингового агентства ААА Сергей Наливка пояснил "НГ", что
транспортные мощности Украины загружены: "Конечно, нам нужно свое зерно
доставить на элеваторы. Если объем транзита резко увеличится, инфраструктура
может просто не выдержать нагрузки".
Он отметил, что урожай, ожидающийся в Украине, составит
порядка 60 млн. тонн, примерно половина, как планируется, уйдет на экспорт.
Правительство ставит задачу наращивать производство и внешние поставки. На днях
первый вице-премьер Сергей Арбузов сообщил, что через десять лет Украина войдет
в тройку мировых лидеров на рынке зерна.
Россия заинтересована в первую очередь в свободной транспортировке своего зерна по территории Украины, а также в экспорте его через украинские портовые элеваторы
Российский урожай прогнозируется на уровне 85 млн. тонн,
отметил Наливка. Но по украинской территории транспортируется незначительная
часть экспортных поставок: в прошлом году объем составил всего около 17 тыс.
тонн, а к настоящему моменту перевалка российского зерна в украинских портах
чуть превысила 8 тыс. тонн. Что касается Казахстана, то, попытавшись
транспортировать зерно по украинской территории, он отказался от идеи из-за
нерентабельности: "Они даже построили свой терминал в Николаевском порту, но
логистика поставок такова, что казахам пришлось переориентироваться на работу с
украинским зерном: формируют крупные партии и поставляют".
Генеральный директор ассоциации Украинский клуб
аграрного бизнеса Владимир Лапа подтвердил украинским СМИ, что вопросы
логистики – одна из главных проблем. Он отметил, что теоретически в рамках
зернового пула казахское зерно могло бы поставляться в Россию, российское – в
Украину, а из украинских портов отгружаться на экспорт. Источник НГ в
ведомственной структуре неофициально сказал НГ, что такая схема обсуждалась,
но тоже не вызвала восторга в Киеве: "Качество зерна разное. Да и вообще –
зачем нам это нужно, что это даст Украине? Что даст России – понятно: говоря о
зерновом пуле, они предполагают на определенном этапе получить контроль над
ситуацией, ввести квоты и указывать, кому, сколько, чего выращивать, кому и на
каких условиях продавать. Мы это можем решить сами".
Что даст России – понятно: говоря о зерновом пуле, они предполагают на определенном этапе получить контроль над ситуацией, ввести квоты и указывать, кому, сколько, чего выращивать, кому и на каких условиях продавать
Председатель Союза сельскохозяйственных обслуживающих
кооперативов Иван Томич предположил, что зерновой пул – это логическое
продолжение евразийской интеграции. "Если мы выберем ЕврАзЭС, Таможенный союз –
там нам и пул. Все зависит от вектора внешней политики. Какие нам преимущества
дает это сотрудничество? Мы становимся четвертой ножкой в стуле России. Мы
будем их подпирать своими возможностями. А они будут забирать клиентов на
внешних рынках. Я не вижу смысла в такой политике", – заявил он.
Хотя в Киеве резко
критикуют идею зернового объединения, эксперты сходятся во мнении, что
ожидающееся со дня на день решение о запрете транзита российского зерна не
связано с политикой и не является торговой войной со стороны Украины.
Пресс-служба Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы сообщила, что
причиной стали вспышки ящура и африканской чумы свиней. Украинская сторона
ожидает от России информации о мерах по ликвидации болезней, которые могут
переноситься с транспортируемым зерном. Сергей Наливка уверен: "Это чрезвычайно
опасная ситуация. Все понимают, что распространение болезни нужно остановить.
Закрытие границ для транзита в таких условиях – необходимая и обоснованная
мера. В этом случае, в отличие от принимавшихся российской стороной запретов на
поставки украинской продукции, невозможно говорить о торговой войне. Это не
противостояние, а совместные действия в интересах обеих стран".
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.