После недавнего скандала с разрешениями на выезд для мужчин, в сети поднялась новая волна негодования. Появилась информация о тотальной мобилизации и запрете военнообязанным женщинам покидать Украину. Впрочем, паниковать рано.
Добровольной службе быть?
В октябре 2021 года Министерство обороны издало указ №313. В документе - более 100 профессий, представительницы которых были обязаны стать на учет военнообязанных. Таким образом, практически все украинки подпадали под норму указа, и, соответственно, должны пойти в военкоматы (сейчас - территориальные центры комплектования и соцпомощи или ТЦКСП). Времени стать на учет в Минобороны дали до октября 2022 года.
После вала петиций и жалоб, в феврале 2022 года список профессий военнообязанных женщин существенно сократился: с сотни - до 14 специальностей и 7 профессий.
В июле чиновники Минобороны в очередной раз уточнили список специальностей, по которым женщин будут ставить на учет. Теперь он содержит 17 пунктов.
Указ был введен почти год назад, но только сейчас в соцсетях начали разгонять волну о якобы массовой мобилизации и запрете выезда женщин за границу. Чиновница Минобороны Анна Маляр назвала эти "вбросы"российскими фейками. В частности, она отметила, что ни с начала полномасштабного вторжения, ни с 2014 года, ни одну женщину не мобилизовали и по состоянию на данный момент в ВСУ нет нужды в принудительной мобилизации женщин. Также Анна Маляр добавила, что никаких связанных с мобилизацией ограничений для пересечения границы в отношении женщин нет.
Действительно, на данный момент военные-украинки служат в ВСУ добровольно, заключая контракты. Согласно статистике, 22% личного состава украинского войска - женщины. И, похоже, что Генштаб не готов менять подход к мобилизации украинок. 14 июля пресс-служба ведомства сообщила, что у государства нет острой необходимости в массовом призыве женщин. Отмечается, что сейчас украинки работают на фронте на должностях медицинского персонала, в подразделениях связи, морально-психологического обеспечения, делопроизводителями, бухгалтерами и поварами. В настоящее время остается потребность в женщинах-специалистах по медицине, радиотехнике и пищевым технологиям.
"Ввиду этого, Главным управлением персонала Генерального штаба Вооруженных Сил Украины проработаны предложения по взятию женщин на военный учет военнообязанных только с их согласия. Также предлагается начать проведение мероприятий по включению женщин в военный учет не ранее чем через месяц после завершения особого периода в государстве", - говорится на сайте Генштаба.
В сообщении указывают, что ведомство лишь обработало предложения о внесении изменений в список профессий, которые подпадают под военный учет. Информации о принятых правках нет – это подтверждает адвокат УГСПЛ, учасник глобальной инициативы "Трибунал за Путина", Роман Лихачев. Но сообщение от Генштаба свидетельствует о том, что вопросы мобилизации женщин прорабатывают на высшем уровне.
"Мы увидели, что это вызывает очень сильный общественный резонанс. На сегодняшний день потребности в женщинах в армии не настолько существенны, что нужно брать на учет еще 900 тысяч военнообязанных женщин. Этот вопрос возник еще в декабре прошлого года, когда все узнали наличие этого приказа.Поэтому все свидетельствует о том, что управление кадрового обеспечения генерального штаба более подробно разобралось с потребностью в женщинах в вооруженных силах, и для того, чтобы снять социальное напряжение, и для того, чтобы убрать манипуляции и злоупотребления сделали заявление. Экс-помощник министра внутренних дел почему-то взял на себя возможность комментировать вопросы Генштаба, но он не имеет отношения ни к генеральному штабу, ни к этим вопросам, поэтому для того, чтобы не было злоупотреблений - и пропагандой российской, и определенными политиками - попытки сделать себе дешевые баллы популизма Генштаб захотел решить этот вопрос и четко очертить. То есть рассматривается вопрос, что женщин будут мобилизовать и ставить на учет исключительно по их согласию. Когда стране угрожает опасность, то наши граждане сами приходят к военкоматам и становятся в очередь для того, чтобы защищать страну", - считает адвокат Ростислав Кравец.
Как дело с воинской повинностью обстоит сейчас
С 1 октября 2022 года на военный учет должны были стать женщины из списка Минобороны. При постановке учитывалась как профессия, по которой работает человек, так и специальность, указанная в документе об образовании. Однако, если новые нормы будут приняты, то для женщин любых профессий будет только добровольная дорога на фронт.
На военнообязанных женщин распространяются те же ограничения, что и на мужчин: уехать (эвакуироваться) за пределы государства такое лицо может только по специальному разрешению военкомата. К слову, все ограничения и условия давно прописаны в статье 23 Закона Украины о мобилизационной подготовке и мобилизации. В этом документе военнообязанных не делят по полу, то есть нормы закона касаются как мужчин, так и женщин.
Но существует законодательная коллизия: пока женщина не стала на учет в ТЦКСП, то она в любом случае не военнообязанная. Даже несмотря на то, стоит ли ее профессия в списке Минобороны.
"В законе написано, с какого числа (1 октября - ред.) женщины должны становиться на учет, но не указана конечная дата. Если бы было сказано, например, что с 1 по 31 октября все военнообязанные женщины должны встать на учет, иначе будет какая-то ответственность - то сейчас я четко такой ответственности пока не вижу", - считает Роман Лихачев.
К тому же на данном этапе не разработана система наказаний для женщин за отказ становиться на учет.
"Есть статья 210 о нарушении призывниками, военнообязанными и резервистами правил военного учета. Некоторые говорят, что в теории ее можно применить к женщинам. Но если женщина не стала на военный учет, она не военнообязанная - лицо сначала должно стать на учет, а уже в дальнейшем его можно штрафовать. Второе: есть неопределенное понятие "с 1 октября"и не указана конечная дата. То есть нарушения сроков взятия на учет тоже нет. Третий вопрос о выезде. Да, в законодательстве сказано, что военнообязанные не имеют права покидать места жительства без разрешения, но если женщина не состоит на учете, то она и не военнообязанная. Таким образом, все женщины могут свободно выезжать за границу, пока не встали на военный учет", - говорит Роман Лихачев.
Важно: в законодательство могут ввести уточнения или правки, поэтому информация действительна по состоянию на сегодняшний день.
Валерия Шипуля