Не секрет, что западные партнеры постоянно требуют от Украины борьбы с коррупцией. Это условие для получения помощи и вступления в НАТО и ЕС. Но последние публикации в СМИ стали слишком тревожными.
Жесткие условия
Издание Politico утверждает, что администрация президента США Джо Байдена гораздо больше озабочена коррупцией в Украине, чем признает публично.
Якобы, существует две версии стратегии для Украины, которую США в конце сентября отправили в Киев. В деликатном и несекретном варианте перечислены меры, предпринимаемые США, чтобы помочь Киеву искоренить должностные преступления и провести другие реформы в ряде сфер. В документе говорится, что Украина не может откладывать усилия по борьбе с коррупцией и что коррупция может привести к тому, что западные союзники откажутся от поддержки Украины.
В конфиденциальной версии документа отмечается, что "восприятие коррупции на самом высоком уровне может подорвать доверие украинской общественности и иностранных лидеров к правительству военного времени". Представитель Госдепартамента не сказал, получила ли Украина секретную версию документа и не комментировал существование этой версии.
Публично Вашингтон признает коррупцию в Украине и называет ее угрозой, но подчеркивает, что для ее преодоления Киев принимает агрессивные меры.
"Мы очень четко и прямо говорили с нашими украинскими коллегами по этому вопросу… Мы видели, как Украина предпринимает агрессивные действия, и это включает агрессивные действия для преодоления коррупции, предпринятые за последние несколько недель",– отметил представитель Госдепа США Мэтью Миллер во время брифинга.
Это произошло спустя день после выхода материала Politico.
Миллер также подтвердил сообщения, распространяемые СМИ. В них говорится, что борьба с коррупцией в Украине важна для западных партнеров. Ее считают необходимостью, чтобы в дальнейшем получать поддержку.
"Я часто вижу, как это изображают как нечто, что Украина должна сделать, чтобы заручиться поддержкой западных союзников и в конце концов реализовать свои европейские стремления, стать членом ЕС. И это, безусловно, правда",— констатировал он.
По словам Миллера, члены Конгресса стремятся, чтобы наше государство приняло антикоррупционные меры. Важно, чтобы Украина продемонстрировала, что они действительно есть, говорит спикер.
Однако, если верить Politico, Белый дом хочет прекращения коррупции в Украине "не в последнюю очередь потому, что на кону доллары США". Инсайдер из круга чиновников подтвердил изданию, что администрация Байдена ведет с украинскими властями переговоры о том, что предстоящая экономическая помощь может зависеть от "реформ, направленных на борьбу с коррупцией и превращение Украины в более привлекательное место для частных инвестиций". Для военной помощи подобные условия не рассматриваются, уточнил чиновник.
И даже если предположить, что секретного соглашения не существует, правила документа, опубликованного на широкую общественность, также требуют борьбы с коррупцией и реформ — в обмен на американскую помощь.
Что хотят видеть США
В конце сентября заместитель советника Белого дома по национальной безопасности по международной экономике Майк Пайл отправил по адресу Координационной платформы доноров письмо с перечнем реформ, которые должна сделать Украина для продолжения оказания ей помощи.
В документе прописаны изменения по приоритетности их внедрения: 0-3 месяца, 3-6 месяцев, один год, 18 месяцев. В частности, они касаются функционирования Наблюдательных советов Государственных предприятий, антикоррупционных органов (САП, НАБУ, НАПК), Высшего совета правосудия, в целом судебной ветви власти.
Также приоритетными в течение года отмечены изменения в работе Министерства обороны Украины и всех силовых ведомств.
Некоторые эксперты уже иронически называют этот документ "письмом из Вашингтонского обкома". Экономист Дмитрий Боярчук напомнил, что в августе финансовую помощь из США задержали, а в сентябре сделали письмо с перечнем реформ в Украине публичными. На своей странице в Facebook Боярчук пишет, что требования МВФ — детский сад по сравнению с требованиями США.
"То письмо из Вашингтона, в то же время, очень четко делает акцент на институтах и государственном администрировании, что в этот раз будет критически больно именно для элит, а не для широких масс — и это, не побоюсь этого слова, может быть game changer",— пишет он.
Боярчук добавил, что в Киев прибыла новый посол ЕС Катарина Матернова. А 14 сентября Белый Дом назначил спецпредставительницу по восстановлению Украины Пенни Прицкер.
"То есть уже есть конкретные люди, которые имеют полномочия погружаться в детали и имеют огромное влияние на половину доходов нашего бюджета, которую мы получаем в виде грантов и кредитов от США и ЕС",— подчеркивает он.
У политолога Владимира Фесенко есть собственный взгляд на проблему. Он отмечает, что к письму из США следует относиться спокойно и рационально. Он отмечает, что все требования американцев отвечают интересам Украины: и реформы, и борьба с коррупцией.
"Именно поэтому в таком случае речь не идет о каких-то "прихотях" наших партнеров, или о "зраде". Похожие ситуации и подобные советы партнеров бывали у нас и раньше, например, когда принималось антикоррупционное законодательство, создавались новые антикоррупционные институции, а позже – антикоррупционный суд. Такая же ситуация, даже гораздо масштабнее, еще будет у нас в процессе переговоров о вступлении Украины в ЕС",— пишет Фесенко в своем Facebook.
Прекратится ли помощь Украине из-за коррупции
Власти успокаивают: коррупционные скандалы не помешают военной помощи со стороны Запада. Советник главы Офиса президента Михаил Подоляк в интервью 24 каналу отметил, что партнеры не привязывают военную помощь к борьбе с коррупцией в Украине.
Но для экономической помощи есть другие критерии.
"В рамках этих (экономических – ред.) переговоров партнеры, которые планируют сюда инвестировать, хотят видеть другой каркас государства, в том числе с точки зрения антикоррупции", — отметил Подоляк.
Владимир Фесенко также подчеркивает, что речь не идет о прекращении военной помощи Украине.
"Это было бы смертельно опасно для нашей страны, и наши международные партнеры таких глупостей делать не будут. А вот привязка части объемов финансовой помощи к выполнению отдельных обязательств вполне вероятна. Поэтому относиться к этим рекомендациям нужно серьезно и ответственно", — пишет он.
В интервью Фокусу Фесенко назвал слухи о прекращении денежной помощи со стороны Запада фейками.
"Есть условия, которые касаются поддержки Украины. Может быть корректировка финансовой помощи, но прекращение, особенно военной помощи, невозможно. Когда появился недавний список реформ, кто-то сказал, что в случае невыполнения условий может быть прекращена помощь, но уже через несколько дней они начали оправдываться и забирать свои слова",- заявил Фесенко.
Эксперт отмечает, что Украина давно сотрудничает с Западом на условиях "деньги - за реформы". Политолог отмечает, что коррупцию в Украине можно преодолеть только системно. В частности, необходимо электронное декларирование и наказание.
Валерия Шипуля