В парламенте зарегистрирован законопроект, определяющий правовой статус и поддержку лиц, которые в тылу вовлекаются в проведение работ, направленных на защиту независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины.
Кто такие привлеченные лица
Этот проект закона разработан Министерством по делам ветеранов и одобрен Кабмином. В нем говорится о тех украинцах, которые не находятся в зоне боевых действий, но вовлечены в участие в мероприятиях, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины.
Дело в том, что отнесение этих людей к ветеранам войны не соответствует принципу объективности и справедливости, а также обесценивает вклад Защитников и Защитниц, вступающих в бой с врагом, ежедневно рискуя своей жизнью и здоровьем.
Поэтому требуется системный пересмотр и выделение такой категории лиц из общего перечня отнесенных к ветеранам войны. Таким образом официально будет признан вклад тысяч граждан, которые в тылу выполняли важные задачи для защиты Украины, и будут предоставлены им и их семьям надлежащие социальные гарантии. Речь идет, в частности, о тех, кто обеспечивает функционирование военной инфраструктуры, поддерживает подразделения, выполняет задачи логистики, связи или другие критически важные для обороны действия.
Украинцев, которые помогали или помогают фронту, в законопроекте называют "привлеченными лицами". Указано, что это работники, которые в течение не менее 30 календарных дней (всего) непосредственно участвовали в проведении АТО, мероприятиях по обеспечению нацбезопасности и обороны, отпоре агрессии РФ в Донецкой и Луганской областях, а также другим оборонным мероприятиям в связи с агрессией РФ против Украины. Основанием для такого признания будут выписки из приказов, командировки, подтверждения выполнения мобилизационных задач, материалы служебных расследований и т.д.
Кроме того, в проекте закона также сказано о привлеченных лицах с инвалидностью - тех, кто получил инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или болезни во время выполнения указанных задач. В этом случае основой признания являются медицинские документы и подтверждение участия в этих мероприятиях.
Предусмотрена также поддержка членов семей погибших (умерших), пропавших без вести или умерших в результате ранения или болезни при выполнении этих задач. Чтобы получить помощь от государства, достаточно будет предоставить свидетельство о смерти или решении суда и документы, подтверждающие участие умершего в указанных мероприятиях. Это, в частности, касается родителей; мужа или жены (при условии не вступления в повторный брак); детей (в том числе и лиц с инвалидностью); иждивенцев, получающие пенсию.
Льготы и соцвыплаты
Законопроект определяет, что привлеченные лица имеют право на такие льготы:
- скидка в 50% на оплату жилья и коммуналки (в пределах установленных норм);
- скидка в 50% на топливо, включая жидкое, если отсутствует централизованное отопление;
- 100% оплата больничного в случае временной нетрудоспособности;
- отпуск в удобное время плюс - дополнительный до 14 дней без сохранения зарплаты;
- преимущественное право на получение жилья, земельных участков, на аренду участка для огородничества;
- освобождение от налогов, сборов и пошлин, согласно налоговому законодательству;
- преференциальное подключение телефонов + абонплата на 50% меньше тарифа;
- пенсии и соцвыплаты увеличиваются на 10% прожиточного минимума;
- разовая выплата ко Дню Независимости предусмотрена в порядке, установленном Кабмином.
Кроме перечисленных льгот для привлеченных лиц с инвалидностью предусмотрено:
- скидка на 100% по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива в пределах норм;
- безвозмездное предоставление протезов и ортопедических изделий;
- бесплатная медицинская помощь в ведомственных учреждениях;
– капитальный и текущий ремонт жилья.
Также предоставляются льготные поездки в городском и пригородном транспорте, преимущественное медобслуживание, трудоустройство по специальности и сохранение рабочего места при сокращениях.
Планируется, что закон при принятии парламентом будет гарантировать получение жилья в течение двух лет с момента постановки на учет и преимущественное предоставление земли.
Указано также, что должны быть повышены пенсии и соцвыплаты:
- с инвалидностью I группы - на 50% прожиточного минимума;
- II группы - +40%;
- III группы - +30%.
Предусмотрены и разовая помощь ко Дню Независимости и господдержка для детей - бесплатное очное обучение в государственных и коммунальных учреждениях до 23 лет.
Отдельно прописаны льготы для членов семей погибших (умерших) привлеченных:
- скидка 50% на жилье и услуги;
– скидка на 50% на топливо, если нет централизованного отопления;
- бесплатный ремонт - капитальный вне очереди, а текущий в первую очередь;
- 100% оплата больничного;
- отпуск в удобное время и дополнительный, до 14 дней, без сохранения зарплаты;
- сохранение рабочего места при сокращениях и преимущества при трудоустройстве;
- преимущественное обеспечение жильем и землей, помощь в строительстве;
- освобождение от налогов, сборов и пошлин;
- подключение телефона вне очереди с оплатой 20-50% и уменьшением абонплаты на 50%;
- господдержка для детей на очном обучении до 23 лет;
- повышение выплат на 25% прожиточного минимума;
- разовая выплата ко Дню Независимости;
- бесплатное питание детей в детсадах, школах и заведениях профтехобразования.
В том случае, если человек имеет право на несколько выплат, в частности, есть пенсия, пособие и т.п., он выбирает только одну - наиболее выгодную.
Кроме того, местные органы власти могут предоставлять дополнительные льготы за счет местного бюджета или благотворительности. За нарушение прав привлеченных лиц, их семей или лиц с инвалидностью будет предусмотрена ответственность по закону.
В законопроекте не указан перечень профессий, подпадающих под категорию привлеченных лиц.
"Например, строители, работавшие над укреплением фортификаций под обстрелами, должны отнестись к этой категории. А попадут ли к ней работники водоканала или энергетики из прифронтовых городов, которые поддерживали работу дронов для военных и госпиталей, - вопрос. Это очень интересно будет увидеть в списке, каким он будет. И, безусловно, с принятием этого законопроекта нагрузка на и так ограниченный бюджет увеличится, особенно при массовом предоставлении льгот", - отмечает адвокат Валентин Серков в комментарии "Коммерсанту Украинскому".
Важно, что в этот список попали все, кто, выполняя свои профессиональные обязанности, рискует жизнью. Также необходимо, чтобы удостоверения привлеченных лиц не достались чиновникам или их родственникам, не причастным к защите страны от врага.
Галина Гирак