Фото: Getty Images
Венгрия снова заблокировала открытие новых переговорных кластеров для Украины
Почему Венгрия приостановила интеграцию Украины в единый рынок и отложила согласование общих экономических стандартов с ЕС?
Венгрия отложила открытие еще двух переговорных кластеров в рамках вступления Украины в ЕС, несмотря на завершение Киевом всех формальных процедур. Почему она это делает и как преодолеть ее вето?
Венгерское вето
Во время последних заседаний Рабочей группы Совета ЕС по вопросам расширения венгерская делегация отказалась утвердить результаты оценки готовности Украины к открытию новых переговорных разделов. В частности, Будапешт отложил открытие кластеров 2 и 3. Кластер 2 (внутренний рынок): включает свободное движение товаров, рабочей силы и капитала, финансовые услуги, право компаний, интеллектуальную собственность и защиту прав потребителей. Кластер 3 (конкурентоспособность и инклюзивный рост): охватывает таможню, налогообложение, цифровую трансформацию, социальную политику, образование, культуру, а также промышленную, экономическую и монетарную политику.
И это несмотря на то, что Еврокомиссия по результатам скрининга подтвердила готовность Украины начинать переговоры по соответствующим направлениям.
При этом публично Венгрия не выразила никаких претензий относительно технической готовности Киева, лишь ограничилась сравнением с темпами продвижения других кандидатов.
«Украина не должна получать более благоприятное отношение, чем страны-кандидаты из Западных Балкан, которые годами выполняли требования ЕС по вступлению. Венгрия выступает против любой ускоренной процедуры вступления Украины в ЕС», - заявил Золтан Ковач, международный представитель правительства Венгрии и государственный секретарь по международным коммуникациям.
Боснийский демарш
После заявлений представителей власти Венгрии о несправедливости идеи ускоренного вступления Украины в ЕС, Сараево призвало Брюссель применять единые критерии ко всем кандидатам.
Элмедин Конакович, глава МИД Боснии и Герцеговины убежден, что нынешние действия Брюсселя отходят от оценки по реальным достижениям, поскольку Украина находится в состоянии войны и не контролирует все свои территории. По его словам, в этой ситуации трудно говорить о подходе, основанном исключительно на заслугах, хотя в Сараево и понимают, что Украина противостоит жестокой российской агрессии.
Объясняя свою позицию, министр сравнил ситуацию с политическим устройством Боснии, где представители Республики Сербской, контролируемые Кремлем, блокируют евроинтеграционные решения. Он предложил представить аналогичные условия для Украины, если бы пророссийские силы имели подобное право вето.
«Представьте себе, что представители Донбасса в украинском парламенте имели бы право вето, подобное тому, которое имеют представители Республики Сербской в Боснии и Герцеговине. При этом они полностью находятся под контролем Владимира Путина и блокируют всё, что могло бы приблизить страну к Европейскому Союзу», - сказал глава МИД.
В Сараево подчеркивают, что предоставление преимуществ Украине из-за войны является ложным сигналом для других кандидатов, которые вынуждены ждать из-за внутриполитических блокировок.
Тактика антиукраинских действий
В Украине размышляют над тем, почему Венгрия так себя ведет, ведь после смены власти в стране рассчитывали на то, что межправительственные отношения потеплеют.
Разговоров о политических спорах между Украиной и Венгрией сейчас нет.
Почти сразу после принесения присяги мадьяром Киев и Будапешт провели консультации, по результатам которых новый премьер Венгрии заявил о «значительном прогрессе». Стороны договорились работать в рамках украинского Плана действий по национальным меньшинствам (кроме русской), который требует лишь технического обновления. Тогдашний вице-премьер Тарас Качка отмечал, что законодательные изменения по языку, образованию и правам меньшинств будут внедряться поэтапно в течение 2026-2027 годов, а экс-министр образования Оксен Лисовой подчеркивал отсутствие принципиальных новаций. Эксперты говорят, что дело во внутренней ситуации в Венгрии и желании Венгрии выторговать для себя преференции в ЕС.
«Хотя новое правительство выглядит более уступчивым по отношению к Украине по сравнению с Орбаном, Мадьяра всё же нельзя назвать проукраинским политиком. В своей предвыборной кампании он заявлял, что не поддерживает быстрый вступление Украины в ЕС», - говорит Снежана Дьяченко, аналитик Украинского центра европейской политики в комментарии РБК-Украина.
Кроме того, к сожалению, антиукраинские настроения в венгерском обществе, которые долгое время подпитывались подконтрольными власти СМИ при правлении Орбана, остаются достаточно сильными. Из-за этого новому главе правительства придется и дальше демонстрировать избирателям образ бескомпромиссного и решительного лидера.
«Мадьяру нужно доказывать всем, что он продолжает отстаивать интересы Венгрии, и тематика венгров за рубежом является «священной коровой» для любой венгерской администрации, независимо от фамилии премьера», - подчеркивает Сергей Герасимчук, заместитель исполнительного директора Совета внешней политики «Украинская призма» в комментарии РБК-Украина.
Итак, сейчас открытие двух кластеров стало заложником сложных двусторонних отношений между странами и общей стратегии Венгрии по евроинтеграции Украины.
В то же время аналитики убеждены, что Брюсселю удастся предотвратить попытки венгерской стороны тормозить продвижение Украины в ЕС. Еврокомиссия располагает мощными финансовыми рычагами: речь идет о возвращении Венгрии доступа к замороженным еврофондам, в частности средствам из Фонда восстановления после пандемии и структурных фондов сплоченности, а также о продлении сроков их освоения. Понимая это, мадьяр стремится получить максимальные уступки и добиться полного разблокирования этих ресурсов. Главные же торги и поиск компромиссов развернутся вокруг формирования следующего многолетнего бюджета ЕС на 2028-2034 годы.
«Позицию Венгрии можно трактовать как попытку Мадьяра найти баланс между восстановлением конструктивного диалога с Брюсселем и сохранением правительственной позиции, направленной против ускоренного вступления Украины в ЕС», - резюмирует Дьяченко.
Виктория Хаджирадева