Уже год Министерство юстиции Украины работает над наказанием России за военные преступления. Подготавливается трибунал, конфискация активов россиян за границей и механизм репараций.
Заместитель Министра юстиции Украины Ирина Мудрая в интервью Корреспондент.net рассказала, как проходит создание специального трибунала для военно-политического руководства РФ. Также она сообщила, как Украина может получить репарации за ущерб от геноцидной войны со стороны России и какие методы могут заставить россиян подчиниться международному праву.
- Украина страдает от полномасштабной войны уже год: какие бои ведутся на правовом фронте? Какие главные вызовы стояли перед Министерством юстиции за эти 12 месяцев?
– На третий месяц полномасштабного вторжения я присоединилась к команде Министерства юстиции в качестве заместителя министра. В мои полномочия было передано все направление международного сотрудничества, включая защиту интересов Украины в международных судах. Тогда я даже и представить себе не могла и не ожидала, что работа окажется столь интенсивной, нестандартной и глобальной. Никогда еще цивилизованный мир не сталкивался со столь дерзким случаем нарушения принципов международного права, с таким большим количеством военных преступлений, с таким грубым нарушением прав человека, международного гуманитарного права и таким очевидным пренебрежением установленным правовым порядком со стороны одного государства против другого.
Поэтому система привлечения России к ответственности должна быть комплексной, всеобъемлющей и включать следующие основные составляющие. Первая: расследование военных преступлений России украинской системой уголовной юстиции, а также правоохранительными органами иностранных государств. Ждем результатов расследований военных преступлений Международным уголовным судом (МУС – ред.), а также привлечения России к ответственности в судах.
Вторая компонента – создание специального трибунала по расследованию преступления агрессии против Украины, с целью привлечения к ответственности высшего военного и политического руководства России.
Третья важная компонента всеобъемлющей системы ответственности – это взыскание репараций за агрессию, включая создание международного механизма компенсаций. Ужесточение санкций и конфискация государственных активов России и подсанкционных лиц.
Итак, что касается первой компоненты – военные преступления. С начала полномасштабной агрессии украинские правоохранительные органы зарегистрировали и расследуют более 68 тысяч военных преступлений. Украина также активно сотрудничает с МУС для обеспечения надлежащего расследования и судебного преследования российских военных преступников за преступления, в том числе такие как геноцид, преступления против человечности, преступления, подпадающие под юрисдикцию МУС.
Однако, учитывая отсутствие юрисдикции МУС по расследованию преступления агрессии против Украины, совершенное руководством Российской Федерации, Украина, собственно, и инициировала создание специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Создание такого трибунала по поводу преступления агрессии против Украины не повлияет никоим образом на юрисдикцию Международного уголовного суда, а лишь дополнит его работу. Поэтому привлечение России к ответственности за агрессию продемонстрирует, что международное уголовное право эффективно, что международное правосудие эффективно и служит своей главной цели: защищает международный правопорядок и права человека.
Третья компонента – компенсации или репарации находится в зоне ответственности Министерства юстиции. Россия агрессор, и этот факт не нуждается в доказательствах. Россия должна заплатить за войну на Украине и сделать это своими активами. Сама страна не признает факт агрессии и платить не планирует. Однако большинство стран признают факт агрессии России, и эти страны готовы рассматривать создание компенсационного механизма, источником выплат которого будут в том числе замороженные активы России в их юрисдикциях, и это справедливо. Справедливо использовать замороженные активы РФ для компенсации всем пострадавшим.
- Как проходит разработка компенсационного механизма?
- Разработкой механизма занимается рабочая группа, созданная указом президента Украины во главе с главой Офиса Президента Андреем Ермаком. Переговорную группу по созданию компенсационного механизма возглавляем мы с Маркияном Ключковским, он советник Офиса президента.
14 ноября 2022 года Генеральная ассамблея ООН проголосовала за резолюцию по созданию компенсационного механизма. Также создание компенсационного механизма поддержали ПАСЕ, НАТО, Европарламент, Комитет Совета Европы. Резолюция ООН предлагает партнерам на уровне правительств стран приступить к обсуждению вопроса создания компенсационного механизма, компенсационной комиссии. На первом этапе постройки этого механизма резолюция призывает создать Международный реестр убытков.
17 февраля 2023 года правительство Нидерландов дало согласие на предложение Украины о создании в Гааге международной организации реестра ущерба, нанесенного Украине военной агрессией РФ. Реестр будет содержать всю информацию о вреде, нанесенном войной украинцам, бизнесу, государству. Реестр должен стать первым компонентом всеобъемлющего механизма репараций, призванного обеспечить выплату государством-агрессором Украине полных репараций за причиненный ущерб в соответствии с международным правом.
Реестр будет включать орган, рассматривающий индивидуальные и групповые заявления о компенсации Россией ущерба от агрессии. Информацию в реестр могут предоставлять граждане, физические лица, юридические лица, частные и государственные компании, муниципалитеты и само государство.
Также должен быть создан компенсационный фонд, который будет копить деньги для выплат по решению компенсационной комиссии, и делать это за счет российских конфискованных активов.
Далее у нас запланированы встречи со странами "большой семерки", Евросоюза, другими союзниками. Наша цель – обсуждение условий многостороннего международного договора, в том числе юридической конструкции для отмены суверенного иммунитета, которым пользуются активы РФ согласно нормам международного права. Вопрос чисто юридический, поскольку должен быть найден правильный юридический механизм и основа для того, чтобы без согласия государства-агрессора, с учетом всех нарушенных агрессором международных норм и международного права, обычного права, урегулировать вопросы суверенного иммунитета, которым пользуются активы РФ и сама Россия как государство. Поэтому над этим работают юристы. Но, несмотря на то, что юридическую конструкцию разрабатывают юристы, в первую очередь должна быть получена политическая воля наших союзников, заморозивших активы Российской Федерации. Поэтому Министерство юстиции с другими членами рабочей группы активно над этим работает. Это очень сложная, кропотливая, подробная работа. Делать ее, сидя за монитором в Киеве, невозможно, поэтому очень много поездок, общения, и мы продолжим это делать, как это было в 2022 году.
- Сейчас в Украине арестовывают активы россиян. Как проходит эта работа?
- Следующее направление работы Минюста – это санкции и конфискации. Работает Межведомственная рабочая группа по реализации государственной санкционной политики, созданная постановлением Кабинета министров Украины, ее возглавляет Первая вице-премьер — министр экономики Украины Юлия Свириденко. Я вхожу в состав Межведомственной рабочей группы как представитель Минюста. Цель создания рабочей группы – ускорить наложение санкций, инициированных многими органами государственной власти и находящихся на разных стадиях принятия. Также эта группа отвечает за сотрудничество с международными санкционными органами по отражению санкций за рубежом.
Одно из важнейших направлений работы в течение года полномасштабной войны, за которое отвечает Минюст, было изъятие в пользу государства активов предателей Украины, граждан государства-агрессора, оказавшихся под санкциями СНБО и поддерживающих войну. Это так называемая гражданская конфискация. Одно из главных решений – возвращение активов беглеца-Януковича. Через год удалось конфисковать активы 13 россиян, среди которых известный олигарх Дерипаска, Евтушенков, Шелков, который, кстати, пытался переоформить свои украинские активы на третьих лиц. Также конфискации у ректоров российских институтов, депутатов Госдумы РФ, членов Совета Федерации РФ. При этом речь идет как о конфискации крупных предприятий, так и об изъятии недвижимого имущества, транспортных средств, предметов роскоши. 27 февраля 2023 года Минюстом было получено решение Высшего антикоррупционного суда (ВАКС – ред.) по конфискации или изъятию акций ПИН Банка (Первого Инвестиционного Банка), принадлежавших тоже российскому олигарху Евгению Гинеру.
То есть работа в этом направлении продолжается, более того, мы ожидаем аналогичных решений и от наших партнеров за рубежом. После каждого полученного решения ВАКС мы отправляем через Министерство иностранных дел, через межведомственную рабочую группу и через Task Force, который находится в Офисе Президента, соответствующие обращения к нашим международным партнерам для отражения санкций и блокирования активов с целью их дальнейшей конфискации и перенаправления в компенсационный механизм, как источник выплаты средств пострадавшим от российской агрессии
Что важно понимать, когда мы говорим о гражданской конфискации в Украине. Есть мнение, поскольку так много решений СНБО (Советы национальной безопасности и обороны – ред.) и тысячи подсанкционных лиц, а всего 13 конфискаций, – пожалуй, что-то не так, видимо процедуры забюрократизированы, а Минюст не быстро работает? Здесь я хочу обратить внимание на тот факт, что Минюст может обратиться с исковым заявлением в ВАКС исключительно при наличии и подтверждении следующих пунктов:
- основания применения санкций в виде взыскания в доход государства активов, предусмотренных частью 1 статьи 5 Закона Украины о санкциях; наличия активов у подсанкционного лица, находящихся на территории Украины;
- установленной связи с активами, принадлежащими подсанкционному физическому или юридическому лицу, а также активами, с которыми это подсанкционное лицо может быть прямо или косвенно связано, через других физических или юридических лиц совершать действия, тождественные по содержанию осуществлению права распоряжения.
Поэтому это чрезвычайно кропотливая работа, с огромным объемом данных, материалов и информации, которые необходимо обработать, систематизировать, получить доказательную базу и подтверждение. И только после того, как будет полностью сформирована доказательная база и установлены все факторы, о которых я сказала выше, Минюст может обратиться в ВАКС. Потому такие кейсы не могут быть простыми и быстрыми.
- Сейчас очень много журналистских расследований об активах россиян и предателей государства. Обращает ли Минюст на них внимание?
- Информацию нужно проверять в официальных источниках, получать соответствующее подтверждение и учитывать то, как собственники регистрируют активы, например, на третьих лиц, юридически никак не связанных с ними. Кейс Гинера был исключением, потому что он напрямую владел акциями ПИН Банка из-за того, что законодательство о банках требует раскрытия полной информации о владельце. Если это не банк, а обычное юридическое лицо, то структура собственности такого лица многослойна, и трудно дойти до реального конечного бенефициарного собственника-олигарха, который держит доли или акции точно не в Украине, а в офшорных юрисдикциях. Которые являются закрытыми, сложными, имеют много нюансов и даже не всегда мы можем дойти до физического лица, потому что обычно такие лица скрываются за трастами. Поэтому мы обращаемся к нашим международным партнерам, чтобы они помогли сформировать доказательную базу. Это очень непросто, и мы призываем журналистов нам помогать, если есть кроме публичной информации, которую мы сами можем найти в интернете, документы, подтверждающие связанность личности. Мы просим такие документы отправлять в Минюст для дальнейшего изучения, анализа и использования.
- Что касается конфискации российских активов за рубежом, то есть ощущение, что наши международные партнеры очень осторожны в этом вопросе. Почему?
- Они очень жестко урегулированы нормами, как национального законодательства каждой страны, так и нормами международного права. Если речь идет о суверенных активах РФ, то они защищены суверенным иммунитетом. Даже имея легитимное решение судебной инстанции, обращаться в суд юрисдикции, где, скажем, находятся средства Центробанка России, нет смысла. Суд даже не откроет производство для выполнения решения международного арбитража или иностранной судебной инстанции из-за того, что Россия, как страна, в соответствии с нормами международного права пользуется иммунитетом. Если она не дала согласие на ограничение этого иммунитета, как это предусмотрено, например, в двусторонних договорах о защите инвестиций. Почему, например, можно было подавать иски частным инвесторам в Россию по поводу утраченных активов в Крыму? Потому что существует двустороннее соглашение, в котором Россия добровольно согласилась на снятие иммунитета. В данном случае не существует ни одного международного механизма, обеспечивающего полную выплату компенсаций за потери и ущерб, причиненный войной. Поэтому в первую очередь должен быть создан международно-правовой механизм, который позволит за акт агрессии, грубые нарушения прав человека, норм международного гуманитарного права предусмотреть международно-правовым инструментом основания для ограничения иммунитета.
Что касается частных активов, то здесь вопрос несколько другой, поскольку речь идет о праве частной собственности, гарантированном Конвенцией о защите прав человека, статья 1 протокола 1. У нас, конечно, есть Европейский суд по правам человека, куда граждане и частные компании могут обращаться. Это репутабельный судебный орган, но к сожалению механизм выполнения решений этого органа против государства, которое уже не является членом Совета Европы, или просто не выполняет решений, как делала Россия все эти годы, очень сложен, а то и невозможен. Да и присуждение сатисфакции о нарушении права собственности в отношении утраченного имущества в соответствии с практикой ЕСПЧ обычно не существенно. Поэтому должен быть международно-правовой инструмент, который нужно создать.
Если мы говорим о праве частной собственности, то понимаем, что речь идет об экспроприации. В Европе очень мощная нормативная база конфискации активов в уголовных производствах. Если лицо совершило уголовные нарушения, получило имущество преступным путем или из-за отмывания средств, уклоняется от уплаты налогов или соблюдения режима санкций - это все криминализовано, конфискация здесь предусмотрена. Если мы говорим о гражданской конфискации, такой, как сделала Украина в мае 2022 года, в ответ на агрессию России, то надо понимать, что Украина это сделала в ответ на агрессию против себя. Другим государствам нужно сделать это в ответ на агрессию не против них, а против третьей страны. Что тоже теоретически возможно, ведь это нарушение Устава ООН, норм международного права, однако сначала нужна политическая воля руководства этих стран.
И здесь каждый проверяет на себе, насколько это будет привлекательно с точки зрения инвестиций в их юрисдикции, если они пойдут таким путем. Также важно понимать, что есть Европейский суд справедливости, расположенный в Гааге, куда подсанкционные лица могут обратиться, чтобы обжаловать наложение санкций. И если произойдет конфискация у подсанкционного лица не по причине уголовного нарушения, это тоже будет обжаловаться. И это процесс на годы. Пока не пройдет судебная процедура, то есть быстро не будет. Чтобы сделать это в разных юрисдикциях – нужно внести изменения в национальное законодательство. Например, мы приняли Закон о гражданской конфискации, или если этот вопрос регулируется конституцией этих стран, то нужно вносить изменения в конституции.
То есть, я не вижу со стороны наших партнеров нежелания что-либо делать. Это больше осторожности и изучения. В настоящее время страны изучают пути. Я говорю это, потому что принимаю участие в разговорах с ними, и они пытаются все же найти пути, как конфисковать. Посмотрим на Канаду, США, которые тоже анонсировали конфискацию активов у Малофеева, у Вексельберга, у Абрамовича. То есть страны пытаются, хоть и не делают это быстро. Те страны, которые готовы быстро делать – у них нет много активов, например, страны Балтии. У них нет много активов РФ, но они могут выступить единым фронтом в ЕС, чтобы эту законодательную инициативу на законодательном уровне ЕС отработать и внедрить.
- ЕСПЧ определил дату начала оккупации Россией отдельных районов Донецкой и Луганской областей с 11 мая 2014 года. Как это решение поможет привлечь Россию к ответственности?
- Работа с ЕСПЧ – одно из важнейших направлений работы Минюста. Все, что связано с привлечением России к ответственности за преступления против украинцев в судебной плоскости – Минюст пытается сделать приоритетным. Это касается не только полномасштабного вторжения, но и всех лет войны, начиная с 2014 года. Сейчас в ЕСПЧ рассматриваются четыре межгосударственных дела, недавно было пять. Это дело Украины против России по вопросам Крыма, дело об убийстве политических оппонентов РФ, дело о захвате украинских моряков и судов в Керченском проливе, и общий с Нидерландами иск об уничтожении самолета МН-17 в 2014 году и нарушении прав человека на территории Донецкой и Луганской областей. И последнее дело, которое недавно было пятым, - дело о преступлениях российских военных во время полномасштабного вторжения. Почему сейчас четыре дела, потому что недавно ЕСПЧ принял решение об объединении Х дела о полномасштабном вторжении и делах "Украина и Нидерланды против России" в одно производство.
Это важно, поскольку события по характеру, сущности, очень похожи. Речь идет о промежутке времени, начиная с 2014 года по настоящее время. Это важно, потому что у нас есть подтверждение на уровне судебного института того, что суд признал действия Российской Федерации продолжающимися. И это все была спланированная агрессия, которая началась с ряда шагов и закончилась полномасштабным вторжением. В январе ЕСПЧ объявил о приемлемости международного дела "Украина и Нидерланды против России" и следующий этап – это решение Большой палаты по сути дела. Дело военной агрессии России на востоке Украины с 2014 года рассматривает системное нарушение прав человека в Донецкой и Луганской областях и эпизоды включают похищение людей, попытки незаконного вывоза детей, а также в рамках этого дела рассматривается сбивание рейса МН-17.
Достижение результата в ЕСПЧ усилит позиции нашей страны по получению справедливых компенсаций от России. Но позволит привлечь к ответственности граждан РФ. Понятно, что они будут пытаться избежать такого результата, но здесь важно сказать, что у решения ЕСПЧ нет срока давности, государство-агрессор все равно будет отвечать, рано или поздно.
Что касается определения даты начала оккупации отдельных районов Донецкой и Луганской областей, решение по юрисдикции по делу Донбасса разблокирует рассмотрение жалоб, поданных против РФ ранее в ЕСПЧ из-за событий на Донбассе. Причем выиграть в этих делах можно и вполне реально, учитывая очень широкие пределы юрисдикции суда. Но следует понимать, что взыскать с РФ компенсации, присужденные в Страсбурге, в ближайшее время будет сложно, ведь Россия отказывается добровольно выполнять решения ЕСПЧ. Более того, она не является членом Совета Европы. Реальная надежда на комплексную договоренность, которая будет включать погашение долга РФ перед истцами, – за счет конфискованных активов.
Решение имеет политический вес и, безусловно, сейчас нет юридических инструментов, чтобы принять решение и пойти выполнять его в любую юрисдикцию, как, например, решение инвестиционных арбитражей. Но у Украины будет это решение для переговоров с РФ, когда будет с кем говорить, и этот момент наступит. Надо заметить, что решения судов, вступивших в законную силу, в частности решения ЕСПЧ, решения инвестиционных арбитражей (а мы помним, что с 2014 года уже есть ряд решений в пользу частных инвесторов по активам утраченных в Крыму), решение международного суда ООН, которое возможно также будет включать компенсацию ущерба – эти решения по нашей концепции компенсационного механизма будут монетизироваться через этот механизм. Поэтому эти решения – еще один кирпич на юридическом поле будущих компенсаций Украине.
- Также очень важен вопрос трибунала. Как будут судить российских военных преступников и высшее военно-политическое руководство РФ?
- Для военных преступников, которые были исполнителями преступлений в Буче и других городах, для них существуют инструменты уголовного наказания. Это и расследование в Украине, и Международный уголовный суд, у которого есть полномочия по привлечению к ответственности военных преступников за военные преступления. Мы надеемся, что МУС сделает все возможное и необходимое, чтобы ответственность для этих конкретных лиц наступила.
Что касается военно-политического руководства РФ, здесь ситуация несколько иная, эти лица защищены иммунитетом, и они не являлись непосредственными исполнителями. Они те, кто отдал преступный приказ начать агрессию против Украины. Они ответственны за первоначальное преступление. А уже остальные преступления, совершенные непосредственно исполнителями, все это производные от первоначального преступления агрессии.
Поэтому, если говорить о преступлении агрессии, к сожалению, компетенция МУС не позволяет расследовать это преступление, ведь ни Украина, ни Россия не ратифицировали Римский устав и не подписали Кампальские соглашения Римского устава, которые позволили бы расследовать преступление агрессии. Поэтому МУС по данному преступлению не может быть использован. Собственно, исходя из этого, Украина и инициировала создание специального криминального трибунала. И недавно Европарламент принял резолюцию в поддержку действий по созданию международного трибунала для привлечения к ответственности всех виновных в преступлении агрессии против Украины.
По некоторым международным документам, мы уже можем описать черты будущего трибунала. Действительно, это очень символично, чтобы местом создания и работы трибунала стала Гаага. На рядах подсудимых рано или поздно окажется российское руководство. Расположение трибунала имеет важную логистику, поскольку будет содержаться с авторитетными международными судами. Если мы говорим о Гааге, то это МУС, это Международный суд ООН. Кстати, Нидерланды 17 февраля 2023 года дали согласие на расположение еще и Международного реестра убытков во исполнение резолюции ООН о создании компенсационного механизма для Украины. Поэтому в Гааге будут расположены все возможные институции, и судебные, и административные, которые в комплексе должны привлечь Российскую Федерацию, ее преступное руководство к ответственности.
Суд будет тесно взаимодействовать с МУС, он станет своеобразным дополнением к МУС и сосредоточится исключительно на преступлении агрессии, тогда как МУС будет расследовать военные преступления, преступление геноцида, преступления против человечности.
Субъектами преступления агрессии будут сам Путин, высшее военное и политическое руководство России, кроме того субъектами этого преступления могут быть также и белорусский диктатор Лукашенко, вместе с военно-политическим руководством Беларуси, поскольку Беларусь является соучастником преступления агрессии против Украины. И принципиально важно то, что на субъектов преступления агрессии не будет распространяться иммунитет, чем они сейчас защищены.
Достоверно, что трибунал сможет рассматривать дела и привлечь к ответственности военных преступников в лице президента, его ближайшего окружения, отдавших приказы, заочно. Вряд ли все эти личности добровольно приедут в Гаагу, такие решения будут заочными.
Кстати, в резолюции Европейского парламента указано, что желательно создавать трибунал с помощью ООН, то есть на основании соответствующей резолюции ГА ООН. Однако не исключено, что он будет создан на основе международного договора с участием широкого круга государств.
- Какое наказание ждет российскую пропаганду?
- Что касается российских пропагандистов, то против них внедряется механизм санкций. Сегодня на территории ЕС уже запрещена трансляция российских пропагандистских медиа, таких как РТ, Спутник, РТР-Планета, Россия-24. Каналы российских государственных СМИ по всему миру заблокировал YouTube. Кроме того, ЕС, Канада, Великобритания ввели персональные санкции против главных рупоров Кремля – Соловьева, Скабеевой, Симоньян. То есть, прежде всего, санкции могут быть объявлены на уровне национальной юрисдикции и есть соответствующие механизмы гражданской компенсации, как у нас. Недавно вышел указ президента о наложении санкций на пропагандистов, шоуменов, работников медиа, шоу-бизнеса РФ.
У нас есть судебные механизмы, которые могут рассматривать такие дела также через уголовные производства. Наш уголовный кодекс имеет статью 442 по геноциду. Проблема состоит лишь в том, что наше национальное правосудие физически не в состоянии добраться до подозреваемых, потому что они находятся на территории РФ. Поэтому здесь у нас большая надежда на МУС.
Есть также универсальная юрисдикция, позволяющая многим национальным судам стран Европы привлекать к ответственности граждан других стран за преступления, совершенные на территории другой страны. И здесь у нас пример Руанды, некоторые участники геноцида тутси задерживались и судились в разных странах - Германии, Франции, которые признавали универсальную юрисдикцию своих судов для рассмотрения преступлений геноцида.
Что касается международных судебных механизмов, то юрисдикция МУС в Гааге, собственно, распространяется на международные преступления. Работает следственная группа, в составе которой представители нескольких стран, Офиса генерального прокурора Украины и Офиса прокурора МУС. Они активно работают с Офисом генпрокурора, собирают доказательства российских преступлений. И если говорить о пропагандистах, то здесь нужно доказать связь между призывами и действиями, которые привели к преступлениям. А в идеале еще и подтвердить реальность воплощения этих призывов. Также нужно документировать не только факты пропаганды войны, но и искать доказательства о людях, стоящих за финансированием этих пропагандистских медиа. В Украине сбором доказательств военных преступлений занимается Генеральная прокуратура.
- Россия вывезла за границу тысячи украинских детей. Как Украина планирует их возвращать?
- Это действительно сложная задача, сложная и болезненная, нужно много усилий на дипломатическом фронте, чтобы этой задачей заниматься. Вывоз и удержание детей Россией – международное преступление, и прежде всего нужно решать вопросы параллельно с дипломатическими шагами. Совместно с нашими союзниками, посредством юридического механизма, через заключение договора с РФ. Но пока ни Украина, ни Россия не готовы к каким-либо переговорам. Возможно, это будет какая-нибудь третья сторона. То есть, Украина подпишет соглашение с третьей стороной, третья сторона уже с Россией. Это могут быть различные конструкции, например, уже создан Координационный совет по защите и безопасности детей при Президенте Украины, председателем которого является руководитель Офиса Президента Украины Андрей Ермак.
Это должно быть сделано с помощью международных организаций, таких как ООН, ЮНИСЕФ и другие. Нарабатывается также законодательная база, но мы можем на бумаге написать что угодно, но, если мы физически не сможем вернуть наших детей, законодательная база не будет работать. Поэтому в первую очередь нужно найти инструменты, которые заставят Россию вернуть наших детей где-либо. Так, кстати, как мы нашли инструменты по обмену военнопленными.
- Можно ли назвать действия России в Украине геноцидом?
- Я считаю, что да. В Украине и в других странах уже начали это признавать в юридической плоскости. Так, 14 апреля 2022 года Верховная Рада проголосовала за постановление о совершении Российской Федерацией геноцида в Украине. Затем этому примеру последовали большинство прогрессивных стран. Они начали действовать в правовой плоскости и признавать действия РФ геноцидом. 23 марта 2022 года польский сейм принял резолюцию о совершении Россией военных преступлений и преступлений против человека в Украине. Сейм также объявил Путина военным преступником. 21 апреля 2022 года парламенты Эстонии и Латвии признали геноцидом действия России в Украине. 16 апреля 2022 года в сейме Литвы зарегистрировали поправку в закон о памятных датах. В случае принятия 9 мая будет отмечаться не только День Европы, но и день памяти жертв геноцида в Украине. 10 мая 2022 года сейм Литвы единогласно признал Россию террористическим государством, в документе подчеркнули, что кремлевский режим стремится уничтожить украинскую нацию, и такие действия должны быть признаны геноцидом. Далее у нас есть решение палат общин парламента Канады 28 апреля 2022 года. Они единогласно поддержали постановление о признании действий РФ в Украине геноцидом. 11 мая 2022 года Сенат Чехии принял постановление о признании преступлений российской армии в Украине геноцидом украинского народа.
У нас очень мощный набор политических заявлений. И юридические документы, в которых отмечено, что мир признает действия военных преступников актами геноцида украинского народа. ПАСЕ 26 января 2023 года отметила, что появляется все больше доказательств того, что российская официальная риторика, которая используется для оправдания полномасштабного вторжения, является инструментом так называемого процесса деукраинизации. Имеет признаки публичного подстрекательства к геноциду, или скрывает геноцидное намерение уничтожить украинскую национальную группу как таковую или ее часть. Поэтому я, как юрист, считаю, что те свойства, которые характерны для преступления геноцида, - в Украине ярко выражены. Другое дело – это нужно все документально подтвердить. Этим вопросом, как мне известно, занимается МИД, поэтому за ним остается решение о необходимости дополнительного иска в международный суд ООН о признании действий РФ геноцидом и привлечении к ответственности через судебные институты.
Валерия Шипуля