Фото: АР
Издание констатирует, что Кабмин решил отобрать у Президента Укрспецэкспорт
Кабинет министров и администрация президента ведут борьбу за контроль над оружейным экспортом, пишет Коммерсантъ-Украина в статье Исполнительная власть переходит на военное положение.
Так, в распоряжении издания оказалась межведомственная переписка, посвященная этому вопросу. Из документов следует, что правительство намерено вывести компанию Укрспецэкспорт из-под контроля главы государства.
Ъ отмечает также, что подобные попытки предпринимались Кабмином в период президентства Виктора Ющенко, но безуспешно. Источники газеты при этом полагают, что нынешний президент Виктор Янукович не пойдет на открытый конфликт с Кабмином и уступит его планам.
Со ссылкой на источники Коммерсантъ-Украина пишет, что Министерство юстиции и вице-премьер по вопросам национальной безопасности и обороны Владимир Сивкович готовят решение об изменении подведомственности госкомпании Укрспецэкспорт.
Кроме того, в распоряжении газеты оказалась также переписка господина Сивковича и представителей Минюста, посвященная данному вопросу. Работа в этом направлении началась в Кабинете министров больше месяца назад - первое официальное письмо вице-премьера в Минюст датировано 2 апреля.
"Вопрос о передаче Укрспецэкспорта' од контроль правительства Сивкович инициировал еще в марте. Аргументация - у него должен быть полный контроль над силовым блоком, как это и оговаривалось при формировании правительства. Вице-премьер хотел назначить своего руководителя предприятия, но этому воспротивилась Администрация Президента", - говорит один источник.
По его словам, "там выступали за сохранение нынешнего гендиректора Сергея Бондарчука".
"Этот только кажется, что новая власть едина. На самом деле между АП и силовым вице-премьером противостояние было такое (в марте), что напоминало времена Ющенко и Тимошенко", - добавил другой чиновник, пожелавший остаться неназванным.
Газета пишет, что после того как переговоры с АП о смене главы Укрспецэкспорта зашли в тупик, Сивкович инициировал переподчинение компании Кабмину. Для этого вице-премьер обратился к министру юстиции Александру Лавриновичу с просьбой проанализировать действующий устав компании на соответствие законодательству.
30 апреля Минюст согласился с необходимостью изменить устав, в частности, положение о порядке назначения руководителя госкомпании.
"Конституция не наделяет президента полномочиями, связанными с назначением руководителей госпредприятий", - отмечается в юридическом выводе. Исходя из этих соображений, предлагается лишить Совбез как полномочий по согласованию кандидатуры главы Укрспецэкспорта, так и функций по оперативному контролю над деятельностью компании. Все эти полномочия предлагается передать Кабмину.
Существенные изменения, согласно выводам Министерства юстиции, должны быть внесены в порядок работы спецэкспортера.
В частности, юристы настаивают на том, что существование дочерних предприятий незаконно, и предлагают лишить руководство Укрспецэкспорта права "участвовать в формировании и реализации государственной политики в сфере экспорта и импорта продукции военного и специального назначения".
Исключительное право определять приоритеты в сфере военного экспорта, по мнению представителей Минюста, принадлежит Кабинету министров.
Руководствуясь вышеописанными юридическими выводами, Владимир Сивкович подписал распоряжение о разработке нового устава спецэкспортера, где определил крайнюю дату завершения работ - 27 мая. Минюст выразил готовность "предоставить помощь при подготовке соответствующих актов".
Укспецэкспорт является уполномоченным государственным посредником в осуществлении внешнеэкономической деятельности в сфере экспорта-импорта продукции и услуг, подлежащих экспортному контролю. В настоящее время в перечень украинских спецэкспортеров входят 17 компаний.