Около 20 лет понадобилось Хорватии, чтобы преодолеть хаос в экономике, авторитаризм во
власти и разнобой в законах. 1 июля страна войдет в состав Евросоюза, - пишет Александр Голубов в № 13 журнала Корреспондент от 5 апреля 2013 года.
Уже
14 апреля хорваты впервые будут выбирать евродепутатов, которые представят
страну в Страсбурге и Брюсселе. С 1 июля Хорватия, чья независимость -
ровесница украинской, станет полноправным членом Европейского союза, и 12 ее
представителей займут законные места в залах заседаний Европарламента.
Об
окончательном решении принять в свою семью очередного, 28-го родственника,
Еврокомиссия заявила в конце марта, подтвердив, что Загреб выполнил все
поставленные условия.
С 1 июля Хорватия, чья независимость - ровесница украинской, станет полноправным членом Европейского союза
Этой новости
в балканском государстве ждали десять лет. Хорватия подала заявку на вступление
в ЕС в 2003 году, всего восемь лет спустя после окончания вооруженного
конфликта, которым сопровождался демонтаж бывшей Югославии.
С тех пор
страна прошла путь трансформаций, необходимых, чтобы приспособить свои законы и
экономику под стандарты Евросоюза. Преобразования коснулись многих сфер - от
сокращения полномочий президента до развития малого бизнеса.
В результате
за последнее десятилетие ВВП Хорватии в пересчете на душу населения вырос с $
7,6 тыс. до $ 15,1 тыс., что соответствует показателю Испании ($ 15,5 тыс.) и
втрое превышает результат Латвии ($ 5,3 тыс.)
К тому же
страна, где еще полвека назад большинство населения составляли крестьяне,
сумела выстроить современную экономику, в которой около 70 % ВВП и занятости
приходится на сферу услуг. Ключевую нишу в этом секторе занимает туризм,
обеспечивающий пятую часть хорватского ВВП: с 2003 года число гостей выросло с
8,8 млн до 11,5 млн человек. А развитие судостроения вывело государство в
европейские лидеры.
За последнее десятилетие ВВП Хорватии в пересчете на душу населения вырос с $7,6 тыс. до $ 15,1 тыс., что соответствует показателю Испании ($ 15,5 тыс.) и втрое превышает результат Латвии ($ 5,3 тыс.)
На руку
европейской интеграции страны все эти годы играло и единодушие хорватов - и
местных политсил, и рядовых граждан. Так, за ратификацию договора с ЕС в марте
2012 года проголосовали все депутаты, присутствовавшие в парламенте. А в январе
идею присоединения к ЕС поддержали 66,3 % хорватов.
Объединения с
Европой в Хорватии действительно заждался и стар и млад, говорит Корреспонденту журналистка Бизера Фабрио, живущая в Загребе. По
ее словам, молодежь рассчитывает на новые возможности для учебы за границей, в
то время как старшее поколение расценивает присоединение к Европе как
историческую справедливость.
А пока
экономисты спорят о возможных последствиях этого события.
С одной
стороны, хорватский бизнес получит доступ к европейским рынкам, с другой,
предупреждают скептики, - местная экономика еще недостаточно инновативна, чтобы
успешно бороться с конкурентами.
Однако эти
сомнения не способны поколебать уверенность хорватов в том, что их
предназначение - быть частью Евросоюза. “Это лучший из возможных вариантов”, -
убежденно поясняет свой выбор Фабрио.
Вступительные экзамены
Заявлению
Еврокомиссии о том, что Хорватия выполнила все условия для вступления в ЕС и
может стать новым членом организации, которое было сделано в последних числах
марта, предшествовала большая работа. И не всегда все шло гладко.
Одним из
препятствий - уже после того как Хорватия получила статус претендента на
членство в ЕС - стало сотрудничество Загреба с Международным трибуналом по
бывшей Югославии, в частности требование ЕС найти и выдать нескольких военных
преступников. Из-за затянувшихся поисков генерала Анте Готовины, обвиненного в
преступлени ях против человечества и позже оправданного, в 2005-м зашла в тупик
ратификация хорватского Соглашения об ассоциации с ЕС.
Из-за затянувшихся поисков генерала Анте Готовины, обвиненного в преступлени ях против человечества и позже оправданного, в 2005-м зашла в тупик ратификация хорватского Соглашения об ассоциации с ЕС
Еще одну
задержку спровоцировал пограничный спор с соседней Словенией в 2008-2009 годах,
заблокировавший переговорный процесс на десять месяцев и решенный лишь при
международном посредничестве.
Всего полтора
года назад нарекания со стороны ЕС вызывало и хорватское правосудие, а также
ситуация в сфере обеспечения базовых прав человека.
“Хорватия
была вынуждена пройти такое количество проверок, которое не выпало на долю ни
одной из стран, вступавших в ЕС”, - констатирует Синиша Куко, профессор
Колледжа международных отношений и дипломатии в Загребе.
Реформы дали
свои результаты. С момента подачи заявки о членстве в EC ВВП страны вырос вдвое
- с $ 34,2 млрд в 2003-м до $ 62,4 млрд в 2011-м.
Среди последних
задач, которые ЕС поставил перед Загребом в октябре 2012 года, были
урегулирование ситуации с приватизацией судостроительных предприятий,
активизация борьбы с коррупцией и усиление пограничной полиции - последняя
будет отвечать за хорватский отрезок общей границы ЕС.
Страна
справилась и с этим заданием. “Годы упорного труда на пути к ЕС наконец
увенчались успехом”, - заявил 26 марта в Загребе еврокомиссар Штефан Фюле.
Хорватия была вынуждена пройти такое количество проверок, которое не выпало на долю ни одной из стран, вступавших в ЕС
Частью Европы
видит Хорватию и украинский бизнесмен Дмитрий Олeйников, переехавший в
хорватский город Пореч. По его словам, здесь интенсивно строят дороги, активно
развивают малый и средний бизнес: так, ЕС дотирует создание мини-гостиниц,
агротуризм, возведение энергосберегающих домов.
“Нам бы такое
процветание, как у них кризис”, - иронизирует Олeйников. Впрочем, такие быстрые
успехи на фоне других балканских государств имеют свое объяснение. Главные
хорватские города практически не пострадали во время гражданской войны
1991-1995 годов, последовавшей за провозглашением независимости страны, а до
начала конфликта Хорватия была одним из локомотивов югославской экономики.
“Можно
сказать, что прогресс хорватов объясняется прежде всего удачными стартовыми
условиями”, - говорит Корреспонденту Андре Гертель, политический советник Совета Европы и
преподаватель международных отношений Института политологии Университета
Фридриха Шиллера в Германии.
Также,
считают эксперты, стране во многом помогла географическая близость к
западноевропейским лидерам - Италии, Австрии, Германии - и исторически
сложившиеся экономические связи с ними.
Быть гражданином Европы
Даже самые
горячие сторонники евроинтеграции Хорватии еще 20 лет назад вряд ли считали
возможным то, что произошло теперь. Так, в 1995-м обострение военного конфликта
в Сербской Краине, регионе на юго-востоке страны, парализовало начавшуюся
приватизацию госпредприятий и привлечение иностранных инвесторов.
А вплоть до
рубежа тысячелетий вопросы у Брюсселя вызывала приверженность Хорватии
демократическим ценностям. Ее президент Франьо Туджман, при поддержке своей
партии руководивший страной вплоть до самой смерти, с 1990 по 2000 год, прослыл
в Европе авторитарным националистом.
“Туджман
сумел осуществить свою первую мечту - создать независимое государство, -
говорил о нем известный американский дипломат Питер Гелбрайт, первый посол США
в Хорватии. - К воплощению его второй мечты, интеграции Хорватии в Европу,
открывает дорогу его смерть. Он сам был препятствием на этом пути”.
Брюссель надеялся на успех Хорватии, чтобы сделать ее показательным примером для Балкан
Только в 2000-х значительная часть полномочий
президента перешла парламенту, правительству и премьер-министру.
Все эти годы
Брюссель надеялся на успех Хорватии, чтобы сделать ее показательным примером
для Балкан. Теперь же обозреватели полагают, что уровень хорватской экономики и
политической системы дает шанс стране стать более жизнеспособной частью ЕС,
чем, к примеру, столкнувшиеся с трудностями Болгария и Румыния.
В частности,
ВВП на душу населения, по оценкам МВФ, в Хорватии уже сейчас вдвое выше
болгарского - $ 15,1 тыс. и $ 7,7 тыс. соответственно.
Адаптацию, по
мнению Олeйникова, облегчит и тот факт, что государство пока не спешит
присоединяться к еврозоне - это исключит взлет цен на потребительские товары,
связанный с вводом евро.
А вот дата присоединения Хорватии к Шенгенской зоне уже обозначена - Загреб сделает это в конце 2015 года
А вот дата
присоединения Хорватии к Шенгенской зоне уже обозначена - Загреб сделает это в
конце 2015 года. До тех пор желающим попасть в эту балканскую страну, включая
украинцев, придется оформлять хорватские визы.
Тем временем
хорваты готовятся отмечать новую дату своей родины - 1 июля, день вступления в
Объединенную Европу. Фабрио вспоминает, что ее поколение, выросшее в годы
гражданской войны и болезненного распада Югославии, всегда считало монолитное
европейское сообщество “страной чудес”, завидуя тем государствам, которым
“больше повезло с географией”.
“Я твердо
верю, что место Хорватии среди европейских наций, - высказывает мнение многих
своих сограждан Фабрио. - Потому что знаю, каково это - быть гражданином страны
не из ЕС, и не хочу, чтобы это пришлось почувствовать моей дочери”.
***
Этот материал опубликован в №13 журнала Корреспондент от 5 апреля 2013 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.