Русская служба Би-би-си,
15 октября 2013, 05:26
Европейская комиссия против расизма и нетерпимости опубликовала очередной, четвертый, доклад о положении дел в России, в котором отмечается подъем в стране радикального национализма, но говорится и о снижении числа нападений на почве расизма.
Доклад организации, работающей при Совете Европы, охватывает 2008-2012 годы и оценивает тот прогресс, который был достигнут страной по выполнению рекомендаций, содержавшихся в предыдущем докладе от 2006 года.
В документе ЕКРН также содержатся оценки текущей ситуации с правами человека в вопросах, связанных с расизмом и нетерпимость в России.
ЕКРН проводит мониторинг всех стран членов Совета Европы.
Меньше прямой агрессии, больше ксенофобии
В опубликованном во вторник докладе ЕКРН отмечает, что ряд рекомендаций, которые получила Российская Федерация был выполнен, а ситуация в некоторых областях улучшилась.
Как говорится в докладе, в России значительно уменьшилось число лиц без гражданства, в подавляющем большинстве российских регионов появилась должность омбудсмена.
Подчеркивается, что реформа полиции привела к сокращению преступлений, совершаемых правоохранителями.
К лучшему изменилось положение и некоторых категорий трудящихся-мигрантов, позитивные изменения есть в ситуации с цыганскими детьми.
Отмечается, что было модернизировано законодательство о мерах борьбы с насилием на почве расизма: были внесены изменения в Уголовный кодекс, согласно которым ненависть на расовой почве является отягчающим обстоятельством.
Правоохранительные органы вплотную занялись наиболее агрессивными ультранационалистическими группами, меры также предпринимались против распространения расистских публикаций. Как говорится в докладе, все это привело к уменьшению количества нападений на почве расизма.
В то же время правозащитный центр "Сова" по итогам анализа данных за 2012 год пришел к выводу, что в России растет бытовое насилие на почве ксенофобии, хотя российские правозащитники отметили ужесточение наказаний для неонацистских группировок.
"Сова" утверждает, что в российском обществе в целом "заметно окрепли" националистические и ксенофобские настроения, "получив существенную поддержку и на уровне власти, и на уровне оппозиции".
Тема ксенофобии в настоящее время активно обсуждается в России на фоне .
"В страхе перед насилием"
Комиссия Совета Европы также отмечает в России подъем радикального национализма и рост насилия в отношении лиц "неславянской наружности".
"В 2006-2009 годах наблюдалось резкое возрастание числа актов насилия на почве расизма в отношении мигрантов из Северного Кавказа и трудящихся из стран Центральной Азии", - говорится в документе.
В нем также отмечается, что "хотя в Российской Федерации присутствует относительно немного лиц с черной кожей", есть свидетельства "о многочисленных случаях преступлений на почве ненависти в отношении иммигрантов и приезжих африканского происхождения".
"Люди с черным цветом кожи... живут в страхе перед насилием", - утверждают авторы доклада.
В российских СМИ, пришли к выводу эксперты организации, существует проблема использования расистского и ксенофобского языка, к которому также прибегают и некоторые публичные деятели.
В отношении положения мигрантов утверждаются, что те часто трудятся незаконно и подвергаются эксплуатации. Отмечаете также, что мигрантов, как и выходцев с Северного Кавказа, и цыган, часто преследуют правоохранительные органы.
Помимо этого, ЕКРН подвергла критики ситуацию с системой регистрации в России по месту жительства, которая, как посчитали эксперты Совета Европы, ограничивает права неграждан и представителей ряда национальных меньшинств.
В вину российским властям поставили также использование антиэкстремистского законодательства против некоторых правозащитников и представителей религиозных меньшинств.
В России, как отмечает ЕКРН, так и не появился специальный орган, который бы занимался борьбой с расизмом и расовой дискриминацией.
Российские правозащитники, в свою очередь, отметили "стремительный количественный рост" приговоров за ксенофобскую пропаганду в 2012 году.
Однако в этом случае "Сова" с сожалением констатирует, что "объектами внимания правоохранителей слишком часто становятся те, кого легче обнаружить, а не те, кто представляет реальную опасность", имея в виду, что полиция чаще преследует тех, кто оставляет ксенофобские посты на форумах, чем ультраправые группировки, открыто делающие выбор в пользу уличного насилия.
Источник: Русская служба Би-би-си