Газпром решил дождаться, о чем договорятся Киев и Брюссель, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
Газпром отказался от участия в круглом столе о создании
газотранспортного консорциума, который был инициирован Евросоюзом. По
договоренности с украинской стороной встреча запланирована на 3 мая в Брюсселе.
"Они еще бы 5 мая его назначили! Конечно, от Газпрома никого не будет", –
сказал официальный представитель Газпрома Сергей Куприянов агентству УНИАН.
Он подчеркнул, что российской стороне "не совсем понятен" формат и смысл
мероприятия.
Министр энергетики и угольной промышленности Украины Эдуард
Ставицкий вчера подтвердил украинским СМИ, что Газпром отказался от участия в
круглом столе. Но уточнил, что это не означает выхода России из переговорного
процесса: "Они просто не хотят ехать в Брюссель на праздники".
Газпром отказался от участия в круглом столе о создании газотранспортного консорциума, который был инициирован Евросоюзом
Как известно, в конце прошлого года перспектива создания
консорциума рассматривалась в формате украинско-российского проекта. Споры, по
словам специалистов, были связаны исключительно с деталями: в какой форме
регистрировать консорциум и на каких правах он получит доступ к украинской
газотранспортной системе (ГТС). Якобы российская сторона настаивала на
долгосрочной аренде магистральных газопроводов и подземных газовых хранилищ.
Украина собиралась вывести вопрос эксплуатации хранилищ за скобки
договоренностей, а ГТС предлагала только в управление консорциуму.
Одним из главных вопросов, по словам украинских источников,
стал будущий принцип доступа к ГТС. В Киеве предлагали отталкиваться от норм
законодательства Европейского энергетического сообщества, которые предполагают
равный доступ к магистральным газопроводам. В России отстаивали предложение о
том, что консорциум будет определять, чей газ и на каких условиях прокачивать
по ГТС. Месяц назад премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поставил вопрос ребром:
он сказал, что условием создания консорциума является выход Украины из
Европейского энергетического сообщества. Смысл в том, что, только освободившись
от европейских обязательств, украинская сторона могла бы гарантировать
выполнение договоренностей с Газпромом.
Они просто не хотят ехать в Брюссель на праздники
Вопрос возник еще и по той причине, что структуры Евросоюза
в феврале активно вмешались в вопрос создания консорциума. В тот момент,
накануне саммита Украина–ЕС, еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер
Оттингер заявил, что Европа тоже заинтересована в том, чтобы участвовать в
консорциуме в качестве полноправной третьей стороны. "Я думаю, это будет самый
лучший путь прийти к гарантиям для продавцов и покупателей, для транзитных
партнеров. И именно поэтому мы предлагаем дискуссии о трехстороннем
консорциуме. Я думаю, это будет иметь взаимовыгодный эффект для всех этих трех
сторон", – пояснил он. Уже в рамках февральского саммита прозвучали обещания
выделить Украине средства для модернизации ГТС. Финансовые планы, как
ожидается, будут утверждены к концу года, когда уже решится вопрос о том,
подпишут ли Украина и ЕС соглашение об ассоциированном членстве.
За прошедшие два месяца ситуация не прояснилась: чиновники
не могут сказать, кто и на каких условиях собирается представлять европейскую
сторону в будущем консорциуме, на каких правах будет эксплуатироваться
стратегическая инфраструктура. В середине марта украинский премьер Николай
Азаров не выдержал затянувшуюся паузу и возмутился: "Мы готовы. Россия готова.
Где эта третья сторона? Где же поддержка ЕС этого формата сотрудничества по
управлению газотранспортным консорциумом?"
Чиновники не могут сказать, кто и на каких условиях собирается представлять европейскую сторону в будущем консорциуме, на каких правах будет эксплуатироваться стратегическая инфраструктура
После чего последовало заявление посла ЕС в Украине Яна
Томбиньского: "Газотранспортная система принадлежит Украине. Поэтому ЕС не
придет с какими-то предложениями, это – украинский вопрос, Украина должна
пригласить ЕС. Но никаких конкретных предложений нет". Отвечая на вопрос
агентства Интерфакс-Украина, посол отметил, что даже при условии создания
трехстороннего консорциума речь не идет о финансировании из европейского
бюджета. Структуры ЕС могут выступить только гарантами соответствия проекта
европейскому энергетическому законодательству.
Поскольку ситуация запуталась, потребовалось провести
круглый стол, в ходе которого все три стороны смогли бы обменяться мнениями о
том, как лучше создавать консорциум, какой вклад в общее дело готов внести
каждый из потенциальных участников. Киев и Брюссель назначили дату, но
российская сторона не приняла приглашение. "Во что теперь превратится встреча?
В обмен мнениями и обещаниями. Газпром, видимо, пока займет позицию наблюдателя.
Российская сторона не против того, чтобы Европа поучаствовала в создании
консорциума финансово, но все очень сомневаются в том, что это произойдет", –
пояснил НГ эксперт Института энергетических стратегий Юрий Корольчук.
Директор энергетических программ центра Номос Михаил
Гончар сказал украинским СМИ, что отсутствие представителей Газпрома на
встрече в Брюсселе будет свидетельствовать о многом: "Будет решаться вопрос
сотрудничества Украины и ЕС, а не Украины и "Газпрома". Сейчас у Европы есть своя
стратегия, которая никоим образом не привязана к газпромовским планам", –
считает он.
Российская сторона не против того, чтобы Европа поучаствовала в создании консорциума финансово, но все очень сомневаются в том, что это произойдет
Об упомянутой стратегии ранее коротко рассказал министр
Эдуард Ставицкий, который от Украины занимается организацией встречи. Он
отметил, что ряд европейских стран проявили интерес к коммерческому
использованию украинских подземных хранилищ газа: "Польша заинтересована в
использовании наших хранилищ, чтобы, сохраняя природный газ, регулировать
ценовую политику на него в своей стране". Кроме того, этим вопросом интересуются,
по словам министра, газовые компании Германии, Италии, Венгрии. Это позволяет
Киеву рассматривать планы о переходе от статуса основного транзитера газа в ЕС
к положению магистрального узла (газового хаба). "Мы ожидаем, что успешные
модели газовых хабов в Великобритании и Нидерландах будут поэтапно реализованы
и в других странах ЕС. Такой европейский газовый рынок интересен нам и для
диверсификации поставок газа в Украину, и как источник доходов за услуги по
транзиту газа в Европу, его хранению на основе долгосрочных транзитных
контрактов, а также как стабильный и емкий рынок для будущего экспорта газа
собственной добычи", — пояснил министр.
Между тем Россия намерена проверить все, что связано с
закупками газа Украиной в Европе. Вчера председатель правления Газпрома
Алексей Миллер, отвечая на вопрос журналистов о реверсных поставках газа в
Украину из ЕС, заявил, что "физический реверс из Европы на Украину просто
невозможен – нет отдельного газопровода". "Поэтому речь могут вести только о
каких-то "бумажных" непрозрачных операциях, с законностью которых надо
разбираться. Если для виртуального "реверса" используется наш транзитный газ –
это прямое нарушение, за которое придется ответить", – сказал Миллер. Он
отметил: "Такие вещи проверяются и доказуемы – у нас уже есть опыт привлечения
независимых мониторинговых компаний для контроля за операциями с нашим газом на
Украине. Мы уверены, что серьезные европейские компании не будут участвовать в
сомнительных газовых сделках с Украиной, в которых используется газпромовский
газ, который "Нафтогазу" не принадлежит".
В то же время экономист Международного центра перспективных
исследований Ильдар Газизуллин отметил, что законодательство ЕС позволяет
реализовать подобные планы. Но отметил, что перспектива проекта будет во многом
зависеть от политических обстоятельств.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.