25 июня официально стартовали переговоры о вступлении Украины в Европейский Союз. Но путь в ЕС будет долгим, довольно сложным и компромиссным, предупреждают эксперты.
Старт переговоров о вступлении в ЕС - что это значит
25 июня в Люксембурге прошла межправительственная конференция Украины и ЕС, где официально объявили о начале переговоров о вступлении в Европейский Союз.
"Сегодня ЕС открывает переговоры о вступлении Украины и Молдовы. Мы стоим на пороге ключевого момента для этих двух стран. Вместе мы можем создать большую и перспективную Европу. Путь впереди будет нелегким, но также наполненным огромными возможностями", - говорится в заявлении Еврокомиссии.
За несколько дней до этого Евросоюз утвердил переговорную рамку для Украины.
В своем видеообращении Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что теперь вопрос стоит в технической работе Украины с Евросоюзом, в адаптации украинской системы к ЕС и в политической воле Европы сделать "европейский проект действительно совершенным".
"Переговоры стартуют. Между этими шагами - тысячи встреч и звонков. Условия, которые Украина полностью выполнила. Законы, которые были приняты и заработали, а самое главное - это решимость наших людей, нашего народа",- сказал президент.
В свою очередь министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба рассказал о трех шагах к полноправному членству в ЕС после завершения переговоров о вступлении.
Первые два - заключение Еврокомиссии об успешном завершении переговоров и достижении Украиной соответствия критериям вступления и решение о подписании Соглашения о вступлении Украины в ЕС.
Последним шагом будет ратификация Соглашения парламентами государств-членов ЕС и обретение Украиной полноправного членства в Евросоюзе.
"Завтра (25 июня - ред.) будет инаугурационная часть, потом будут шесть кластеров переговоров, которые будут открываться и закрываться, это уже будут специалисты в соответствующих областях работать и приводить законодательство Украины в соответствие со стандартами ЕС", - подчеркнул глава МИД.
В свою очередь в интервью РБК-Украина Украина посол Евросоюза в Украине Катарина Матернова назвала первый шаг после начала переговоров о вступлении в ЕС. Это так называемый двусторонний скрининг, который позволит согласовать украинское законодательство с общеевропейскими нормами.
На все вышеупомянутые шаги может уйти много лет. И кроме "домашнего задания" Украина должна пойти на некоторые компромиссы.
Венгерские меньшинства и польские фермеры
Не секрет, что Венгрия активно блокирует любые евроатлантические намерения Украины. Киеву приходится иногда идти на уступки Будапешту, чтобы продвинуться дальше. Так произошло и с "11 требованиями Венгрии". Напомним, еще в январе 2024 года в Киев прибыла венгерская делегация, которую возглавил глава МИД страны Петер Сийярто. Делегаты передали Киеву перечень из 11 требований, касающихся венгерского меньшинства в Украине.
Но только 25 июня власть согласилась на условия Венгрии. Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина, которая возглавляла украинскую делегацию на переговорах о вступлении с Европейским Союзом, подтвердила готовность Украины выполнить 11 требований Венгрии по защите прав национальных меньшинств. Сейчас каждый из этих вопросов согласовывается между Киевом и Будапештом.
Более того, вице-премьер отметила, что Украина также готова воплощать дальнейшие шаги в вопросе защиты прав нацменьшинств, "согласованных в рамках диалога и на основе соответствующих соглашений с Венгрией, добросовестно и как вклад во взаимное понимание, доверие и уважение".
"Ожидаем такого же вклада для дальнейшего взаимопонимания, доверия и уважения от наших партнеров-соседей",- подытожила она.
Это особенно важно на фоне того, что председательство в ЕС с 1 июля переходит от Бельгии к Венгрии. Поэтому, к слову, европейцы спешили дать старт переговорам до июля. Венгрия подтверждает, что для нее в ЕС есть другие приоритеты: конкурентоспособность Евросоюза, экономические отношения с третьими странами, облегчение административного бремени для бизнеса, оборонная политика и сотрудничество в сфере закупок вооружений. А среди евроинтеграционных приоритетов - не Украина, а Западные Балканы.
Но Венгрия - не единственная проблема Украины. Как отмечают аналитики BBC, главной спорной сферой как в Украине, так и в ЕС уже называют аграрный сектор, который является одним из локомотивов украинской экономики.
Например, польский министр по делам ЕС Адам Шлапка охарактеризовал переговоры о вступлении Украины в ЕС как "сложные". Эксперты не впервые говорят, что именно в аграрной сфере Польша и Украина - жесткие конкуренты.
"По словам польского политика, в Варшаве понимают всю сложность нынешней ситуации для Киева, но и в Украине должны понимать, что у Польши, Германии, Франции есть собственные интересы, а значит, надо совместно находить лучшие решения и компромиссы",- отмечают аналитики BBC.
Кроме того, по подсчетам ЕС, для вступления Украины Евросоюзу нужно будет увеличить свою смету на 20% или около 200 млрд евро в течение семи лет, которые в Брюсселе отводят на то, чтобы Украина стала членом ЕС.
Поэтому Украина должна быть готова к сложным и компромиссным переговорам.
"Самый серьезный этап"
Эксперты предупреждают, что старт переговоров о вступлении в ЕС - это лишь начало сложного пути. Каждая из европейских стран имеет свои интересы и вряд ли готова ими поступиться.
"Украина идет по своему, указанному в Конституции, политическому пути в направлении евроинтеграции. Однако нас ожидают сложные переговорные процессы", - отметил политолог Алексей Буряченко в эфире 24 канала.
Он пояснил, что согласование различных отраслей экономики или производства евроинтеграционных договоренностей является лишь нормативной практикой. Европейские компании, - те же польские фермеры, рынок машиностроения, металлургии, оборонно-промышленный комплекс, - имеют свои интересы.
"Огромное количество экономических вопросов нужно будет прорабатывать. И нам, и европейцам надо будет решить неудобные вопросы, на которые сейчас нет ответа",- отметил Буряченко.
Политолог подчеркнул, что во вступлении в ЕС нет легких путей. Если Украина пойдет легким путем и Европейский Союз не будет готов к нашей интеграции, то наше государство навредит и себе, и Европе.
"Это может привести к серьезной политической дестабилизации. Этого не нужно сторонам", - подчеркнул Буряченко.
В эфире телеканала FREEДОМ политолог, эксперт-международник Максим Несвитайлов говорит, что следующий этап для Украины - проведение переговоров и реализация реформ, всех 35 пунктов, работа над каждым направлением и пунктом.
"Сейчас начинается самый серьезный этап, самый длительный этап, после которого уже все будет идти по накатанной - оценка достижений, подписание договора, ратификация всеми странами участниками Европейского Союза. Вот мы сейчас переходим к самому длительному и насыщенному этапу",- пояснил он.
Несвитайлов отметил, что сложно сказать, сколько по времени займет этап переговоров.
"Турция 19 лет находится в статусе переговоров. Не то чтобы они сильно работают над этим направлением, но, со всем тем. Я думаю, что, учитывая то, какими ударными темпами мы дошли до этого этапа, мы можем рассчитывать для себя на более быстрые шаги для вступления в Европейский Союз", - высказал мнение политолог.
Он считает, что Украина сможет быстрее, чем другие страны стать членом ЕС, поскольку серьезно относится к внедрению реформ. Возможно, наша страна вступит в Евросоюз даже до 2030 года.
"Четыре-шесть лет - это достаточно реальная история",- отметил Несвитайлов.
Как метко отмечают аналитики Европейской правды, новое окно возможностей для Украины откроется в 2025 году, когда председательство в ЕС возьмет Польша.
"А дальше скорость в значительной степени будет зависеть от нас. И от того, какой прогресс мы покажем в воплощении целевых индикаторов по первым "основополагающим главам", зависит то, как быстро ЕС будет открывать следующие переговорные разделы и главы. Если же Киев будет имитировать евроинтеграцию вместо проведения - то и прогресса в переговорах не будет, а будет стагнация, как у государств Западных Балкан. И переложить вину за это на венгров не получится", - говорится в материале.
Валерия Шипуля