Фото: telegraf.com.ua
Юристы хотят помочь Минфину провести качественную реформу
Представлена новая концепция урегулирования конфликтов с фискальной службой.
Отмена обжалования решений налоговых органов на уровне областных управлений ГФС и передача этих споров на рассмотрение в Минфин позволит разблокировать около 90 млрд грн, которые сейчас обжалуются в судах между налоговыми органами и бизнесом. Об этом заявил управляющий партнер юридической компании Prove Group Владислав Кочкаров, представив во время пресс-конференции в Киеве 15 апреля с.г. разработанную компанией концепцию по урегулированию конфликтов с ГФС.
По мнению юристов Prove Group, в украинских реалиях такой подход позволит упростить и ускорить процедуру рассмотрения споров с налоговой, что, в свою очередь, даст возможность предприятиям разрешать налоговые споры без обращения в суд и четко планировать использование денежных средств при ведении бизнеса.
В частности, юристы предлагают перейти на одноуровневое административное обжалование решений Государственной фискальной службы Украины. Подразумевается, что жалобы на решения налоговой будут рассматриваться в альтернативном центральном органе исполнительной власти (в Министерстве финансов Украины).
Также инициатива предполагает применение процедуры медиации с целью урегулирования налогового спора путем компромисса.
"Мировой опыт подтверждает, что досудебное урегулирование налоговых споров может быть эффективно. Так, в Нидерландах, Германии, Великобритании, Австралии существует обязательный досудебный порядок разрешения таких споров, который способствует тому, что до стадии судебного рассмотрения доходит менее 10 % таких споров. В США в год рассматривается около 70-80 тысяч налоговых дел, большинство из которых разрешается достижением компромисса и только 10 % заканчивается принятием судебного решения", - полагают в Prove Group.
По их данным, в Украине такая процедура может длиться до 4,5 месяцев с результативностью до наоборот – 80-90 % из обжалуемых решений поступают на рассмотрение суда, где в лучшем случае спор разрешается в течение года. В результате в судах находятся дела на общую сумму около 90 млрд грн, которые не может полноценно использовать ни одна из сторон конфликта. Государство не может, потому что это не согласованные налоговые обязательства, и деньги не поступают в бюджет, плательщик – потому, что всегда есть риск уплаты спорной суммы в бюджет.
"Наша цель сделать так, чтобы высвободить эти финансовые ресурсы как можно быстрее, достичь понимания, кому они должны принадлежать, и заставить их работать", - отметил Кочкаров.
Внедрением одноуровневого административного обжалования решений ГФС будет достигнута одна из основных целей, которые сейчас активно декларируются правительством: защита прав бизнеса, так как в распоряжении будут свободные оборотные средства, что позволит легче составлять бюджет компании и, соответственно, осуществлять бизнес-планирование, считают юристы. Кроме того, увеличатся поступления в государственный бюджет, суды не будут перегружены, что сэкономит ресурсы и время госслужащих на судебные разбирательства, а также поспособствует прозрачной работе фискальных органов и, однозначно, улучшит бизнес-климат.
"Также хочу отметить, что мы видим стремление Минфина в лице Елены Макеевой провести качественную реформу и задать правильный тон грядущим изменениям. С нашей стороны мы бы хотели помочь и надеемся, что такая нужная бизнесу и государству инициатива не останется без внимания", - резюмировал Кочкаров.
Law company Prove Group (LCPG) - юридическая компания, специализирующаяся на налоговом и таможенном праве (административные и судебные процедуры), защите бизнес-интересов при общении с контролирующими органами, защите интересов клиента в хозяйственных и гражданских дискуссиях, защите должностных лиц предприятия в рамках уголовного производства, сопровождении хозяйственной деятельности и составлении договоров, подготовке и сопровождении законодательных актов, в том числе в ВРУ. Управляющий партнер – заслуженный юрист Украины Владислав Кочкаров.