Одесская область стала плацдармом борьбы Михаила Саакашвили с коррупцией, бедностью, войной, Игорем Коломойским и Президентом.
Саакашвили в тельняшке поздравляет одесских моряков с днём ВМС, Саакашвили показывает журналистам свой дом, Саакашвили в маршрутке, Саакашвили в трамвае, Саакашвили публикует частную переписку. В социальных сетях, в средствах массовой информации имя губернатора Одесской области встречается чаще, чем имя какого-либо украинского политика, пишет Евгения Вецько в №29 журнала Корреспондент от 24 июля 2015 года.
Топ-новость последних дней — штурм особняка бизнесмена, экс-депутата Василия Хмельницкого, которым (штурмом) Михаил Саакашвили руководил лично.
«Забор ломали показательно часа три. Пляж там не очень: песок непросеянный, на дне мидиевые поля, — рассказывает житель города Андрей Иванов. — Но одесситы в восторге. Коррупция, экономика… Главное море. Этим поступком Саакашвили себе баллов сильно добавил».
По слухам, назначение губернатором экс-президента Грузии должно было стать почётной ссылкой. Слишком напугал Саакашвили своей активностью украинский политикум — постоянно принимал участие в телевизионных шоу, говорил о ценах, коррупции, тарифах. Его рейтинг рос не в пример рейтингам официальных руководителей страны. Но бурную деятельность грузинский гость развернул и в Одесской области.
«Сейчас Одесса равно Саакашвили. Никаких других политиков не видно и не слышно. Только он безальтернативно определяет курс», — рассказывает один из бывших чиновников ОГА.
Грузинская мечта
Встретила Южная Пальмира Саакашвили с юмором — галстуками. В день прибытия нового губернатора активисты организации с громким названием Народная дружина Одессы провели флешмоб — развесили в городе красные галстуки с подписью Для Миши.
Новоназначенный чиновник в долгу не остался и привлекал к себе внимание как мог: в первые дни работы опроверг несуществующие слухи о его назначении на пост премьер-министра Украины, принял в гости Ксению Собчак и перед телекамерами раскритиковал работу падчерицы генпрокурора Украины Виктора Шокина.
Далее последовал целый ряд громких обещаний: освободить людей от бюрократии, легализовать игорный бизнес, открыть Одессу для инвесторов, победить коррупцию, реформировать местную милицию, сделать город богаче, открыть центр по оформлению документов, отремонтировать дорогу Одесса — Рени, а потом и Одесса — Киев.
«Чтобы доехать до границы Украины по Одесчине, надо потратить до десяти часов — всё зависит от того, насколько сильно вы готовы разбить автомобиль», — посетовал Саакашвили.
Но признал, что без государственных дотаций имеющихся у области средств на хороший ремонт не хватит. Для обновления дорог необходимо около 700 млн грн, а вот на полноценный автобан придётся потратить ещё больше.
Приватизация крупных предприятий, незаконное строительство в зелёных зонах, отсутствие освещения на улицах и даже фестиваль вина. Диапазон обещаний, которые Саакашвили дал жителям области, удивляет даже бывалых украинских популистов.
«Он поразил именно этим — он озвучивает мысли простого одессита», — признаётся житель города Вячеслав.
«Батуми. Грузия. После наведения порядка в Одессе построим ещё лучше», — подписал Саакашвили опубликованную на своей страничке в Facebook фотографию любимого грузинского города.
Громко едешь
По прошествии двух месяцев жители Южной Пальмиры относятся к новому губернатору скорее выжидающе: что же последует за его обещаниями?
«Помнится, после победы Евромайдана говорили: сейчас будет новый губернатор, Немировский, и он наведёт порядок. Потом — сейчас будет новый губернатор Палица и наведёт порядок, ведь он олигарх, умеет вести бизнес и дела. Теперь Саакашвили, а песенка всё та же», — переживает одессит Всеволод Копнов.
Чем отличается Саакашвили от своих предшественников и губернаторов других областей, так это готовностью к любым действиям.
Например, почти сразу после назначения он сократил штат ОГА на два десятка человек. Ликвидировал два подразделения — внутреннего аудита и взаимодействия с правоохранительными органами и противодействия коррупции.
«Распускаем отделы потому, что вы вообще ничего не сделали», — раскритиковал работу чиновников Саакашвили.
Их полномочия теперь делегируют общественникам, которые введут систему электронных тендеров и будут контролировать, на что тратятся бюджетные средства.
Увольнения ждут ещё 300 человек. Из числящихся сейчас в ОГА 781 чиновника в ближайшее время останутся 404
Увольнения ждут ещё 300 человек. Из числящихся сейчас в ОГА 781 чиновника в ближайшее время останутся 404.
Ожидают кадровые чистки и областную милицию, которую возглавил давний соратник Саакашвии - Гиорги Лорткипанидзе. По слухам, Саакашвили хотел поменять и областного прокурора и назначить на эту должность экс-генпрокурора Грузии Зураба Адеишвили, но пока реальными действиями они не подтвердились. Глава ОГА ограничивается критикой в адрес местных прокуроров.
«Мы от Саакашвили получили только разнос, а конкретного плана, как выходить из сложившейся ситуации, ни у кого нет», — рассказывает источник в городской прокуратуре Одессы.
Готов губернатор уволить и большинство таможенников региона. Через месяц — в случае если поступления в бюджет не увеличатся.
Что касается неполитических вопросов, то тут ситуация сложнее. Анонсированное создание полиции может застопориться. В середине июля Саакашвили обещал, что новые защитники правопорядка подоспеют уже к осени.
«Супермолодёжь прошла отбор. Они полностью изменят ситуацию с безопасностью в городе в неизмеримо лучшую сторону и уж точно не будут брать взятки», — громко заявлял политик.
Как говорят жители Одессы, с набором будущих полицейских не всё так радужно. Для города планировалось набрать 800 сотрудников, но в первую волну удалось принять лишь 200 претендентов, за две недели второй волны — ещё 200
Но, как говорят жители Одессы, с набором будущих полицейских не всё так радужно. Для города планировалось набрать 800 сотрудников, но в первую волну удалось принять лишь 200 претендентов, за две недели второй волны — ещё 200. При этом требования к кандидатам существенно смягчили.
Не верят люди и в строительство второго аэропорта, под которое Саакашвили обещал найти инвесторов.
Пока очень много красивого пиара и новостей в СМИ. Впрочем, не исключено, что это нужно одесситам.
«Допустим олигархи начнут угрожать Михаилу. Михаил напишет пост в Facebook, выложит видео, сообщит всем СМИ, и всё... Эти олигархи уже под нажимом общественности. Общественность — это сила, а умная и принципиальная общественность — огромная сила», — оправдывает губернатора житель города Руслан Бабиев.
Самопиар, уверены политологи, и есть залог успеха Саакашвили. На родине его даже называли «человек-фасад» — за любовь к созданию красивой картинки
Самопиар, уверены политологи, и есть залог успеха Саакашвили. На родине его даже называли «человек-фасад» — за любовь к созданию красивой картинки.
«Президент решал, что нужно построить какое-то здание к такой-то дате. Успели, не успели — неважно. Главное, чтобы был фасад. Некоторые объекты специально открывали ночью, чтобы не было видно, что с потолка вода капает», — рассказывает житель Кутаиси Дато Гелаидзе.
«Он не лезет туда, где решение проблемы ему не по зубам. Он пугает людей, которые идут против закона, используя для этого средства массовой информации и психологическое давление. В этом он успешен. Но это работа не системная, не связанная с наведением порядка, а больше с раскруткой его как политика», — считает политолог Геннадий Чижов.
Один на всех
Результаты реформ одесситы почувствуют уже в начале следующего года, заверяют в команде губернатора.
«Думаю, что уже где-то к январю-февралю будет несколько больших вещей, таких как таможня, новые административные услуги, новая полиция, лучшее освещение улиц Одессы и Одесской области, начало большого строительства дороги Одесса - Рени», — в очередной раз пообещал Саакашвили.
А уже к декабрю откроется новый таможенный терминал, «где всё будет прозрачно и не будет спекуляций».
Пока одесские чиновники и бизнесмены растерянны, рассказывают в городе, потому что не знают, как договариваться с новым руководством области
Пока одесские чиновники и бизнесмены растерянны, рассказывают в городе, потому что не знают, как договариваться с новым руководством области.
«Саакашвили чужой. Сейчас это плюс, потому что происходит разрыв шаблона, многие не понимают, на какой козе к нему подъехать, что делать, где искать выходы, как с ним говорить, кто может договориться и пр. Эта настороженность, с одной стороны, и поддержка, которую высказывают люди главе ОДА, с другой, могут перегруппировать баланс в пользу реформирования общества», — считает бывший советник главы облгосадминистрации Зоя Казанжи.
Сами же члены команды губернатора настоятельно рекомендуют им не мешать. В том числе и центральной власти.
«Мы не будем ходить по коридорам, договариваться, клянчить. Мы будем делать то, что считаем необходимым. Если нам кто-то решит помешать в высшей власти, будем называть имена. И народ сможет чётко понять, что происходит», — заявляет советник Саакашвили Саша Боровик.
И подобные выпады, считают эксперты, говорят о том, что Саакашвили начал собственную игру.
Назначение экс-президента Грузии губернатором Одесской области должно было способствовать укреплению президентской власти в регионах. Но новому губернатору отведённой ему роли оказалось мало.
С одной стороны, он продолжил начатую Петром Порошенко войну с Игорем Коломойским и даже заявил, что последний предлагал ему взятку. Якобы, когда Саакашвили был президентом Грузии, украинский бизнесмен пытался добиться, чтобы его компании в этой стране не платили налогов.
С другой — назначение своими советниками опальных в Киеве Шевченко и Боровика — это явная демонстрация силы. И хотя Порошенко на словах поддерживает Саакашвили (Президент даже отстранил от обязанностей конфликтующего с губернатором главу Госавиаслужбы Дениса Антонюка), люди Порошенко уже начали демонстративно критиковать грузинского гостя.
Первой ласточкой возможного крупного конфликта стало совещание губернаторов, состоявшееся в начале июля в Одессе. С Саакашвили в довольно резкой форме начал спорить глава Днепропетровской ОГА Валентин Резниченко. И вряд ли он решился на перепалку со ставленником Порошенко, не получив предварительно на это добро.
Президента начинает беспокоить излишняя самостоятельность грузинского губернатора, считают политологи.
Саакашвили претендует на политика всеукраинского масштаба и воспринимает Одессу как трамплин на пути к большому политическому будущему. Он во многом играет против правил, нарушает табу, которые есть в украинской политике
«Саакашвили претендует на политика всеукраинского масштаба и воспринимает Одессу как трамплин на пути к большому политическому будущему. Он во многом играет против правил, нарушает табу, которые есть в украинской политике. Это начинает напрягать как оппозиционных, так и провластных политиков, причём последних — больше», — говорит директор Института глобальных стратегий Вадим Карасёв.
И хотя эксперт прогнозирует, что публично с Саакашвили никто горшки бить не будет, терпением губернатору всё же стоит запастись. Среди его потенциальных оппонентов — мэр Одессы Геннадий Труханов, который показательно забирает к себе уволенных губернатором чиновников. Например, сотрудник управления взаимодействия с правоохранительными органами, оборонной работы, предотвращения и выявления коррупции ОГА Андрей Котляр стал вице-мэром.
Не в восторге от нового губернатора силовики, которых он активно распекает, и влиятельный в Одессе Сергей Кивалов. Контролировать работу Саакашвили обещает даже Правый сектор, особенно в вопросах борьбы с контрабандой.
Главный риск Саакашвили на пути к большому политическому будущему — это его же активность. Его становится слишком много, как было в Грузии во времена президентства Михо
Но главный риск Саакашвили на пути к большому политическому будущему — это его же активность, подчёркивают эксперты. Его становится слишком много, как было в Грузии во времена президентства Михо. Украинцы могут устать от него раньше, чем он реализует хотя бы часть своих реформ.
Михо и его команда
Михаил Саакашвили
Глава Одесской облгосаминистрации
Заместители
Владимир Жмак — бизнесмен, бывший директор нефтяной компании ТНК-ВР
Юлия Марушевская — активистка Евромайдана
Мария Гайдар — российский политик, правнучка писателя Аркадия Гайдара и дочь российского экономиста Егора Гайдара
Советники
Теймураз Нишнианидзе — генеральный консул Грузии в Одессе
Игорь Шевченко — экс-министр экологии Украины
Саша Боровик — бывший первый заместитель министра экономики
Гиорги Вашадзе — экс-глава агентства гражданской регистрации министерства юстиции Грузии
Силовики
Глава управления МВД в Одесской области Гиорги Лорткипанидзе — бывший замглавы МВД Грузии
Начальник одесской милиции Олег Макуха — экс-глава Управления по борьбе с организованной преступностью Николаевской области
***
Этот материал опубликован в №29 журнала Корреспондент от 24 июля 2015 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.