Русская служба Би-би-си,
11 марта 2013, 07:38
Обзор материалов российских газет за 11 марта 2013 года.
В обзоре российских газет:
Президент Владимир Путин объявил, что определился с кандидатурой будущего главы Банка России - он отказался назвать имя, заявив лишь, что его выбор может выглядеть "неожиданным".
"Вряд ли в текущей экономической ситуации реальная неожиданность в кадровых вопросах ЦБ безопасна, - сомневается "Коммерсант". - Уже сам по себе факт завершения кандидатской гонки вокруг ЦБ достаточно важен".
Нынешний глава Банка России должен покинуть свой пост до июня 2013 года, и в течение трех месяцев борьба вокруг кандидатуры нового главы банковско-финансового регулятора выглядела как дестабилизирующий фактор для всего рынка, уверена газета.
Впрочем, риторика, сопровождавшая заявление главы государства, позволила изданию предположить, что новый глава ЦБ придерживается взглядов на роль регулятора, непринципиально отличающихся от команды уходящего главы Сергея Игнатьева.
Так, президент заявил о том, что прямым мандатом Банка России не является поддержание экономического роста. Кроме того, как подчеркнул Путин, правительство предпочитает использовать собственные финансовые ресурсы - такие как меры поддержки российской экономики, но не вынуждать Банк России снижать ставки ("ставки ЦБ - это только ориентир").
Между тем, сроки поджимают: Сергей Игнатьев, бессменно возглавляющий Центробанк с 2002 года, сложит свои полномочия в июне, напоминает "Независимая газета".
У президента, который по закону подбирает преемника и не позже трехмесячного срока выдвигает его кандидатуру на утверждение Госдумы, есть время примерно до конца марта, подсчитало издание.
Интрига кадрового решения, по словам "Независимой", сохраняется. Среди главных претендентов числятся первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, советник президента по экономическим вопросам Сергей Глазьев, экс-министр финансов Алексей Кудрин.
К этому списку существует дополнение. В частности, Reuters со ссылкой на анонимные источники на днях назвало первого вице-премьера Игоря Шувалова, главу ВТБ Андрея Костина и главу ВТБ24 Михаила Задорнова.
"Известия" называют главным претендентом на пост руководителя Банка России - экс-министра экономического развития, а ныне помощника президента Эльвиру Набиуллину. Политолог Евгений Минченко в комментарии газете заявляет, что, кроме Набиуллиной, все остальные - технические фигуры: "Сейчас Эльвира Набиуллина - самый влиятельный из помощников президента".
Кто бы ни занял пост главы ЦБ, в жизни простых россиян вряд ли что-то изменится, сомневаются "Новые Известия".
Согласно опросам фонда "Общественное мнение" (ФОМ), о существовании Центробанка знают или слышали две трети россиян. Оценить же его работу смогла лишь четверть респондентов.
Генпрокуратура начала масштабную проверку российских некоммерческих организаций (НКО), подключив к ней Минюст и Федеральную налоговую службу, пишет "Коммерсант".
Ведомство интересуют источники финансирования НКО - вплоть до "государственной принадлежности" жертвователей. Правозащитники в комментарии газете называют проверку первым шагом к созданию списка "иностранных агентов" в среде НКО.
О проведении массовых проверок НКО изданию сообщила представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева: "Подобные проверки проводятся повсеместно в соответствии с планом работы Генпрокуратуры".
По данным "Коммерсанта", в настоящий момент надзорное ведомство начало проверку Московской школы политических исследований. Эта организация создана в декабре 1992 года при поддержке Совета Европы.
Глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков заявил изданию, что данная проверка разительно отличается от прежних инспекций Генпрокуратуры: "Ведомство привлекает специалистов Минюста и налоговых служб. Такого никогда раньше не было".
Он добавил, что Генпрокуратура лукавит, говоря о плановых проверках: "И Минюст, и налоговая действительно готовят планы проверок - они публичные, составляются на год вперед, любой может узнать, когда к нему придут".
"Но планы Генпрокуратуры не известны никому, мы можем только предполагать, был у них такой план с прошлого года или появился вчера после звонка из администрации президента", - говорит "Коммерсанту" правозащитник.
Чиков напомнил газете, что 14 февраля президент Владимир Путин, выступая на коллегии ФСБ, потребовал исполнения законодательства о деятельности НКО.
Руководитель фонда "Общественный вердикт" (помогает жертвам полицейского насилия) Наталья Таубина считает, что проверки Генпрокуратуры - начало работы по составлению списка "иностранных агентов".
В прошлом году Госдума приняла закон, предписывающий НКО, получающим финансирование из-за рубежа и участвующим в "политической деятельности", регистрироваться в реестре Минюста в качестве иностранных агентов.
Однако до сих пор реестр так и не был создан. "Поэтому у них есть только один вариант - действовать с помощью Генпрокуратуры, чтобы получить необходимые данные уже сейчас", - добавляет Таубина в комментарии изданию.
Как выяснили "Ведомости", президент Владимир Путин не доверяет отчетам аудиторов и госпредставителей в государственных компаниях.
Крупные госкомпании и госкорпорации ежемесячно неофициально представляют в Росфинмониторинг и ФНС информацию о своих сделках. Об этом газете рассказали два федеральных чиновника и подтвердил руководитель одной из крупных госкомпаний.
По их словам, информация передается записанной на CD или DVD-дисках, после чего получатели проверяют контрагентов на предмет аффилированности с руководством госкомпаний и смотрят на другие нарушения.
Все это делается по поручению Владимира Путина, вышедшему незадолго до отставки Игоря Сечина в мае 2012 года с должности вице-премьера, знает один из собеседников "Ведомостей".
Прежде похожая информация стекалась к самому Сечину - во время кампании против злоупотреблений топ-менеджмента госкомпаний, начатой в декабре 2011 года, утверждает издание.
"Массовых разоблачений отчеты не содержат - столь крупные массивы данных невозможно детально обработать, - говорит газете федеральный чиновник. - Но при необходимости тщательно проверить можно любого конкретного руководителя".
Он приводит в пример февральскую историю с гендиректором "Русгидро" Евгением Додом, которого Путин спросил, не его ли контора - сорвавший крупный заказ (строительство Загорской гидроаккумулирующей электростанции) подрядчик "Русгидро".
"Такое поручение - признание серьезных проблем с подконтрольностью не только госкомпаний, но и госкорпораций", - говорит в комментарии "Ведомостям" партнер ФБК Игорь Николаев.
"Приходится действовать не по закону - через представителей в советах директоров или Счетную палату, - а по понятиям", - добавляет эксперт.
На прошлой неделе на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ появились рекомендации для должностных лиц, как избежать "поведения, которое может восприниматься как коррупционное".
Как пишут "Новые Известия", авторы документа рекомендуют чиновникам отказаться от жестов и высказываний, намекающих на взятку, таких, как "спасибо на хлеб не намажешь", "договоримся" или "нужно обсудить параметры".
Госслужащим также посоветуют избегать упоминаний о своем низком достатке, желании приобрести дорогую вещь, поехать на курорт или устроить детей в вуз, рассказывает издание.
Опрошенные газетой эксперты убеждены, что от инструкции по борьбе со взяточничеством, составленной чиновниками для чиновников, не будет "никакой пользы, кроме вреда".
Они считают, что понизить уровень коррупции можно только жесткими приговорами судов.
Подобный этический кодекс только упростит взаимодействие чиновника и взяткодателя, говорит изданию вице-президент фонда "ИНДЕМ" Владимир Римский. По его словам, у участников коррупционных взаимодействий всегда был особый язык "кодовых фраз".
То, что этот язык вдруг оказался четко прописан в документе и запрещен, лишь заставит коррупционеров искать новые способы общения, уверен эксперт.
Обзор подготовила Ольга Лесникова, Служба мониторинга Би-би-си
Источник: Русская служба Би-би-си