Украина тонет в мусоре. На переработку идет всего 5% отходов, в то время как в некоторых странах ЕС перерабатывают более 90%. Поэтому на нашем пути в ЕС и встала проблема с отходами. Как ее будем решать?
Отстали на 20-30 лет
За проблему с отходами мы принимались неоднократно, но без особых результатов. На память об этом во дворах некоторых городов даже стоят контейнеры для раздельного сбора мусора, в которые, по старинке, люди бросают все что угодно. А сортировка отходов - один из первых шагов к цивилизованному обращению с ними.
Некоторые страны ЕС не только перерабатывают свои отходы, но и закупают их для переработки за рубежом. Мы же весь хлам вывозим на полигоны и стихийные свалки. По оценке экологов, в Украине насчитывается около 6 тыс. официальных свалок, на которых сегодня скопилось более 12,5 млрд тонн отходов. Это гора с основанием 20 км и высотой до 10 км. Но это еще не все, ведь у нас есть свыше 35 тыс. неофициальных свалок, которые занимают около 14 тыс. кв. км - это как шесть таких территорий, которую занимает Люксембург. Все вместе наши заповедники занимают около 9% территории страны, а свалки - более 11%.
В июне этого года мы снова взялись за урегулирование проблемы с мусором, и Верховная Рада приняла закон №2207-1-д "Об управлении отходами", а в июле уже подписал его президент Владимир Зеленский.
"Украина наконец-то делает первый шаг на пути к цивилизованному управлению отходами. Мы уже отстали от европейских соседей на 20-30 лет. Фактически, сегодня Украина является единственной страной в Европе, где государство не имеет контроля над отходами, а более 90% их захоранивается в землю. Наша цель - быть полноправным членом Европейского Союза, поэтому мы должны показать, что можем проводить европейские реформы", - считает министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Руслан Стрелец.
Что изменит этот закон? Принятие его, по мнению министра, даст возможность начать изменения, необходимые Украине для того, чтобы стать членом Европейского Союза. Законопроект позволит:
- внедрить европейскую иерархию обращения с отходами;
- организовать планирование системы управления отходами на национальном, региональном и местном уровнях;
- закрыть старые свалки, а оставшиеся привести к европейским нормам;
- создать условия для построения в Украине современной мусороперерабатывающей инфраструктуры по европейским правилам и открыть границы для инвесторов;
- установить принцип «загрязнитель платит»;
- внедрить расширенную ответственность производителя, когда производитель продукции будет обязан обеспечить полную утилизацию упаковки, выпущенной на рынок вместе с товарами.
Принятый закон не только устанавливает рамку новых современных правил функционирования системы управления отходами в Украине. На его основе будут разрабатываться другие секторальные законопроекты. А конечная цель - в том, что обращение с отходами должно стать более эффективным и безопасным для людей и окружающей среды.
К слову, закон "Об управлении отходами" вступит в действие в следующем году. За это время многое нужно успеть сделать.
"Вместе с Верховной Радой мы должны разработать минимум шесть секторальных законопроектов. К каждому из них нужно будет разработать суммарно не менее 30 постановлений Кабинета Министров и соответствующих приказов", - уточнил Р. Стрелец во время встречи с еврокомиссаром по окружающей среде Виргиниюсом Синкявичюсом в Бородянке Киевской области.
Министр добавил, что принятие законопроекта является значительным евроинтеграционным шагом, который позволит Украине имплементировать и внедрить Европейскую директиву 2008/98/EC во исполнение ранее взятых обязательств перед ЕС. Заложенные в документе нормы позволят создать инвестиционную карту Украины с конкретными кейсами в сфере обращения с отходами и привлечь иностранные средства для их развития. Предполагается, что в перспективе нескольких лет удастся привлечь десятки миллионов евро инвестиций в украинскую мусороперерабатывающую отрасль.
Для каждого из нас важно, что закон устанавливает порядок сбора, вывоза и обработки бытовых отходов в населенных пунктах и внедрения раздельного сбора их. Значит, нам придется овладеть наукой сортировки отходов у себя дома, чтобы выбрасывать их в разные контейнеры. И, скорее всего, вывоз бытового мусора, с последующим цивилизованным обращением с ним, подорожает.
Как в мире избавляются от хлама
Для сравнения с тем, что происходит с отходами у нас, приводим примеры обращения с ними в некоторых городах разных стран мира.
В американском Сан-Франциско весь мусор, который собирается в городе, делят на три потока: сухое вторичное сырье, влажные органические отходы и прочее. То, что может представлять опасность, можно сдать непосредственно в местах продажи, также отдельно собирают и перерабатывают текстиль. Для бизнеса сортировка обязательна, отказ от нее ведет к огромным штрафам. Рестораны обязательно сортируют пищевые отходы. На территории города запрещены одноразовые пластиковые пакеты.
В японском городке Камикатцу каждая семья сортирует свой мусор по 34 видам: стальные банки, алюминиевые банки, картон, бумажная реклама и т.д. Программа раздельного сбора стартовала там еще в 2003 году. Городок маленький, поэтому все жители обязаны приносить предварительно отсортированный мусор в центр переработки, где его сотрудники учат правильно пользоваться отдельными контейнерами, а в случае ошибок – пересортировывают отходы. В Камикатцу есть секонд-хенд, куда люди приносят старые вещи. Есть также небольшой цех вторичного использования, где делают, например, игрушки из старых кимоно.
В испанском городе Капаннори не только тщательно сортируют мусор, но и отказались от использования одноразовой упаковки и посуды. К примеру, моющие средства и напитки в местных магазинах можно купить в свою тару, что очень выгодно по цене. В рамках этой программы жители города получили бесплатный комплект контейнеров для сортировки отходов, вывозимых специальными фургонами по графику. Крупногабаритный мусор принимают в специальном центре. За сдачу отходов местное население получает скидку на оплату услуг ЖКХ.
Галина Гирак