Ленд-лиз - это программа, в рамках которой США поставляли продовольствие, нефть и вооружение союзникам по антигитлеровской коалиции во время Второй мировой войны. 1 октября вступил в силу закон о ленд-лизе для Украины.
Дополнительный инструмент
В январе 2022 года, на фоне роста группировки российских войск у границ Украины, шесть сенаторов из Демократической и Республиканской партий США внесли законопроект о поставках Украине вооружения по механизму ленд-лиза, то есть "взаймы", с последующим возвратом денег или самого оружия. В апреле, когда Россия уже открыто вторглась в Украину, закон принял Конгресс США, а 9 мая подписал президент США Джо Байден. Согласно этому закону, президент США сможет разрешить правительству одалживать или сдавать в аренду средства защиты Украины и другим странам Восточной Европы.
"На 2022 и 2023 финансовые годы президент может уполномочить правительство Соединенных Штатов предоставлять или передавать в аренду предметы обороны правительству Украины или правительствам стран Восточной Европы, пострадавшим от вторжения РФ в Украину, чтобы помочь укрепить их обороноспособность, защитить их гражданское население от возможного вторжения или продление агрессии со стороны вооруженных сил РФ", - говорится в документе.
Как заявила посол Украины в США Оксана Маркарова в интервью Голосу Америки 16 июля, для оборонной помощи Украине Минобороны США использует программы безвозмездной передачи оружия, а ленд-лиз будет в случае необходимости дополнительным инструментом.
"Фокус Пентагона сейчас - максимально быстро находить оружие, которое нам нужно, и предоставлять его нам через эти программы. Ленд-лиз - это дополнительный инструмент, который мы, надеюсь, будем применять более активно в случае необходимости, когда мы будем видеть, что завершаются средства из других программ", - сказала тогда дипломат.
По ее словам, рассматривается два варианта развития событий. Как пояснила А. Маркарова, "либо мы в этот момент быстро подключаем ленд-лиз, либо мы возвращаемся к Конгрессу с дополнительными запросами. Вернее, мы обращаемся к администрации США, а администрация обращается к Конгрессу".
Пролетело несколько месяцев, и ленд-лиз стал действующим документом.
"Сегодня вступил в силу закон США о ленд-лизе для Украины. А значит - больше оружия разного и качественного. Украина обязательно вернет себе все свои территории", - написал в Twitter 1 октября спикер Верховной Рады Украины Руслан Стефанчук.
Также Штаты объявили об очередном пакете военной помощи Украине на 1,1 млрд долларов, содержащему, в частности, рекордное количество реактивных систем залпового огня HIMARS.
Что изменит ЧМобилизация
По этому пакету американской помощи нам будет поставлено 18 ракетных комплексов HIMARS. Ранее Украина получила 16 HIMARS и 6 комплексов MLRS|Mars-2. Также мы получим 150 бронеавтомобилей HMMWV (Хамви), тактические машины для буксировки оружия; грузовики и прицепы для тяжелой техники, радары, системы борьбы с беспилотниками, системы безопасности связи, противоминное оборудование, бронежилеты и амуницию.
Однако незадействованным пока остается другой американский "рояль в кустах", то есть ленд-лиз.
"Кроме HIMARS, мы можем получить (по ленд-лизу – ред.) танки Abrams, БМП Bradley, САУ Paladin и, главное, возможность получить систему ПВО Patriot, которая поможет нам закрыть небо", - отметил военный эксперт Дмитрий Снегирев в комментарии ТСН .
При этом министр обороны Алексей Резников в эфире телемарафона 1 октября ответил, сможет ли Украина получить танки, и способны ли мы закупить их по программе ленд-лиза. По его словам, заказать определенное вооружение по ленд-лизу можно только после принятия политического решения о поставках оружия нашей стране.
"До сих пор мы ведем переговоры с нашими партнерами о том, какой боевой танк будет на вооружении украинской армии. Будет ли это американский Abrams, или немецкий Leopard, или британский, или французский. Это вопрос принятия политического решения", - уточнил он.
Как подчеркнул министр, это (т.е. необходимость появления политического решения страны-поставщика оружия) касается и авиации, необходимой нам сегодня для усиления украинского контрнаступления.
А ранее А. Резников сообщал, что по состоянию на начало сентября американские партнеры не завершили формирование модели ленд-лиза для Украины: все нюансы и детали, которым он должен быть, тогда еще обсуждались.
В то же время, военный эксперт Олег Жданов прогнозирует, что первое оружие, полученное по ленд-лизу, окажется в Украине где-то в середине октября.
По его словам, скорость снабжения зависит от того, откуда оружие будет доставляться. Если с европейских складов - то оно прибудет в Украину в первую же неделю работы ленд-лиза, или в первой декаде октября. Если оно будет доставлено непосредственно из Соединенных Штатов, то может прийти позже, в середине или во второй половине октября.
"Может быть доставка как самолетами, так и судами", - уточнил эксперт.
Однако специалисты ожидают, что в рамках ленд-лиза ассортимент оружия должен дополнительно увеличиться: ведь усиление ударных возможностей ВСУ становится особенно актуальным после начала "частичной мобилизации" в РФ.
"Сам ленд-лиз уже понемногу идет. Он будет набирать определенный темп после того, как сработают финансовые механизмы. Поставки вооружения идут по плану украинской армии и согласно тем заявкам, которые мы предоставляли", - подтвердил в конце сентября в комментарии 24 канала военный эксперт Роман Свитан.
По его словам, были определенные моменты, которые еще "лежали на столе" у партнеров Украины: это, в частности, решение о дальнобойных ракетах для HIMARS, боевой авиации и дронах. Но эти вопросы будут решаться теперь быстрее, особенно после того, как Путин, объявив в РФ "частую мобилизацию", поднял планку эскалации на новый уровень.
"Поэтому я думаю, что мы быстро эти вопросы решим и получим то, что просили", - подчеркнул он.
Защита против ядерной угрозы
Впрочем, Россия в последнее время постоянно усиливает ядерный шантаж мира. Поможет ли ему противостоять наращивание количества конвенционного оружия у ВСУ, пусть даже и самого современного, западного?
А. Жданов уверен, что ленд-лиз должен помочь снизить российскую ядерную угрозу, потому что он расширит номенклатуру предоставляемого Украине оружия. И, тем самым, увеличит наши возможности для сбивания вражеских ракет, в том числе, и с ядерными боеголовками.
Однако, добавил Жданов, в этом могут помочь только полученные нами самолеты или противоракетные комплексы.
"Пока мы этого не имеем. И это то, что может противостоять ядерным угрозам Российской Федерации. Ну, за исключением того, если Россия применит ядерное тактическое оружие: оно доставляется к месту с помощью пушек. А пушечный выстрел еще никто не может перехватить, нет таких средств для перехвата", - уточнил эксперт.
Ирина Носальская