Среди всех запретов Запада по торговле с РФ наиболее чувствительным является ограничение по продаже нефти и газа. Кто может помешать принятию решения об эмбарго.
Страны Большой семерки и Евросоюза обсуждают эмбарго на возобновление импорта газа из России по трубопроводам в такие страны, как Польша и Германия, куда РФ прекратила поставки в прошлом году. Как это повлияет на страну-агрессора и кто ставит палки в колеса внутри самого ЕС?
Удар по торговле нефтью и газом – самый чувствительный
Нефтепроводы, по которым Россия прекратила поставки, в том числе северная ветка нефтепровода “Дружба”, ведущая в Германию и Польшу, могут быть заблокированы. Решение должно быть одобрено по итогам саммита G7 в Хиросиме 19 мая.
Напомним, российский газовый монополист “Газпром” в августе прошлого года сократил поставки в Германию газопроводом “Северный поток” на 60%, сославшись на проблемы с турбинами. В сентябре 2022 г. произошла диверсия на “Северных потоках”, которая почти полностью разрушила эти газопроводы.
Запад стремится к тому, чтобы Россия не получала прироста доходов от продажи энергоносителей, а также к усилению экономического давления на Москву через 15 месяцев после полномасштабного вторжения в Украину.
Иван Никитченко, директор Crane IP Law Firm говорит, что очень важно, чтобы это решение было принято, потому что именно ограничение в продаже нефти и газа приводит к наиболее разрушительным последствиям для экономики России. Ведь выручка от продажи энергоносителей составляет основную часть доходов страны-агрессора. Из всех санкций Запада те, которые касаются нефти и газа наиболее чувствительны.
Международное энергетическое агентство оценило, что до введения санкций Россия ежедневно получала около 135 млн долл. от экспорта сырой нефти даже. Любое решение о запрете торговли РФ энергоносителями ограничивает способность страны-агрессора получать средства на финансирование войны с Украиной.
На сегодняшний день доля РФ в европейском газовом импорте уже упала с более чем 40% до менее 10%, что является наглядным примером действенности санкционного давления на Москву.
Страны, вставляющие палки в колеса
Руководство ЕС рассчитывало, что все страны придут к прекращению договоров с Россией, а не к их расширению или продлению. Однако есть страны, которые до сих пор продолжают импортировать нефть и газ из РФ. Речь идет о Венгрии, Чехии и Словакии, которые продолжает покупать российскую сырую нефть, поставляемую им по нефтепроводу “Дружба”. Больше других не хочет отказываться от торговли с Москвой Венгрия и это, несмотря на то, что эта страна уже получила доступ к СПГ и газу из Австрии, Румынии, Хорватии и Словакии.
Венгрия также не прекращает сотрудничество с РФ в области атомной энергетики - “Росатом” по-прежнему участвует в проекте строительства АЭС “Пакш-2”. Кроме того, именно эта страна блокирует внесение в санкционный пакет запрета на торговлю в этой сфере на уровне всего ЕС.
По словам Максима Орыщака, аналитика компании “Центр биржевых технологий” (ЦБТ) запрету гражданской ядерной энергетики России, которая приносит сотни миллионов евро, мешает Венгрия. Формулировка о том, что Россия не может считаться качественным партнером в бизнесе, основываются на политических предпочтениях лидеров ЕС. А для Венгрии подписанное соглашение о расширении действующей в стране АЭС с “Росатомом” пока в приоритете.
Эксперт объясняет такие действия Венгрии не только приверженностью Москве, но и желанием шантажировать ЕС и получать от него какие-то преференции за свой голос.
“Венгрия, демонстрируя недовольство, пытается выторговать себе что-то от лидеров ЕС”, - говорит он.
В то же время, по мнению Охрименко, дело не в том, что Венгрия слишком зависит от поставок энергоресурсов из РФ, а в ее политической склонности к Москве.
“Тот, кто хочет, слезает с энергетической иглы России и избавляется от энергетической зависимости от нее”, - говорит он.
Примером, может служить ФРГ. Немецкая промышленность адаптировалась к энергетическому кризису и сэкономила газ: в то время как энергоемкие отрасли, такие как химическая промышленность и производство стекла, сократили производство, другие почти не пострадали, свидетельствуют официальные статистические данные. Помимо адаптивности компаний исследователи этого вопроса отмечают успешную закупку газа в других странах, в том числе и за счет поставок сжиженного природного газа (СПГ).
В то же время, в ЕС считают, что действия Венгрии не слишком мешают общему курсу на отказ от энергоносителей российского происхождения.
“Линия Венгрии ничуть не навредила действиям ЕС по диверсификации энергоносителей, учитывая ее небольшую долю в общем объеме импорта газа в Европу, – говорит эксперт по энергетике аналитического центра Bruegel Симоне Тальяпьетра. – Примеру Венгрии не следует никто в Евросоюзе”.
В целом, по оценке эксперта, ЕС делает успешные шаги по отказу от российского ископаемого топлива и обеспечению своей энергетической безопасности, а действия Венгрии не повлияют на общую картину.
В свою очередь, Охрименко считает, что ЕС должен сконцентрировать свое внимание не только на том, чтобы все ее члены отказывались от российской нефти и газа, но и на запрете на реэкспорт российского сырья. Это было бы мощным ударом по экономике РФ. Сейчас Россия реэкспортирует свою нефть в ЕС через Грузию в Турцию. К сожалению, запрета на это пока нет.
В целом, Украина настаивает на том, чтобы страны ЕС продолжали усиливать ограничения на торговлю с Россией. Среди них – ограничения против “Росатома” и алмазной промышленности России, а также снижение предельной цены на нефть. Все это поможет ослабить возможности Кремля финансировать агрессию.
“Ожидаем, что в список действующих санкций вскоре войдут и предложения Международной рабочей группы по вопросам российских санкций. В частности, снижение верхнего предела цены на нефть – до 45 долл. за баррель сырой нефти с целевым показателем 30 долл. за баррель, усиление контроля за соблюдением предельных цен на нефть, наложение санкций на “Росатом”, - заявил Ярослав Юрчишин, первый заместитель председателя комитета ВРУ по антикоррупционной политике.
Венгрия хочет заблокировать новый пакет
Помимо вышеназванных преград, которые устанавливает Венгрия на пути Запада оказывать давление на Москву, чтобы она прекратила войну в Украине, эта страна хочет заблокировать последний пакет санкций. Именно позиция этой страны может стать преградой на пути к 11-му пакету. Будапешт грозится заблокировать новые санкции ЕС против России из-за того, что венгерский OTP Bank попал в украинский список “международных спонсоров войны”.
Венгерский дипломат Петер Сиярто заявил, что финансовое учреждение не нарушает международное законодательство. Но у украинского Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) есть другая информация.
“OTP входит в число 50 крупнейших банков России, а по ряду направлений является лидером рынка. Он обслуживает более 2,2 млн клиентов и представлен более чем в 1 850 населенных пунктах государства-террориста, что акцентирует его важность для экономики России, которая борется с санкциями Запада и пытается их обойти. Как стало известно из СМИ, банк также предоставляет льготные условия кредитования российским военным”, - говорится в сообщении НАПК.
Несмотря на это, эксперты считают, что как всегда Венгрию убедят присоединиться к новому санкционному пакету.
Виктория Хаджирадева