Во время военного положения могут ввести ограничения для граждан или отдельных категорий населения. Какие же запреты, кроме уже существующих, могут еще применить согласно законодательству.
Особые полномочия
Недавно в Ивано-Франковске пытались ввести разрешение на плановое лечение военнообязанных во время военного положения - только с согласия ТЦК (бывших военкоматов). Эта инициатива не вступила в силу, поскольку даже во время военного положения оказания медицинской помощи не запрещается и никак не ограничивается. Но есть ряд других запретов, которые могут быть введены в этот особый период.
Напомним, что военное положение - это особый правовой режим, который вводится в Украине или в отдельных ее местностях в случае вооруженной агрессии или угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности. В целом, с начала полномасштабного вторжения, с 24 февраля 2022 года, в Украине вводили военное положение и общую мобилизацию на 90 дней - неоднократно:
- с 24 февраля по 25 мая 2022;
- с 25 мая по 23 августа 2022;
- с 23 августа по 21 ноября 2022;
- с 21 ноября 2022 по 19 февраля 2023;
- с 19 февраля по 20 мая 2023;
- с 20 мая по 18 августа 2023 года.
Предложения по введению военного положения в Украине или в отдельных ее местностях на рассмотрение президенту Украины представляет СНБО. Глава государства сначала издает указ о введении военного положения, затем представляет соответствующий законопроект в парламент - депутаты должны собраться в двухдневный срок для голосования за него.
Военное положение прекращается по истечении срока, на который оно было введено. Или - досрочно, когда при устранении угрозы нападения или опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности президент подписывает соответствующий указ.
Голосование в парламенте за продление военного положения и мобилизации до 18 августа состоялось 2 мая 2023 года.
"Срок действия военного положения и мобилизации в Украине продолжается с 05 часов 30 минут 20 мая 2023 года сроком на 90 суток, то есть до 18 августа 2023 года. Это было уже седьмое голосование парламента за военное положение с начала войны", - сообщил в своем телеграмм-канале член фракции "Голос" Ярослав Железняк.
В ходе военного положения органы государственной власти, военное командование, военные администрации и органы местного самоуправления получают особые полномочия, необходимые для предотвращения угрозы, отражения вооруженной агрессии, обеспечения национальной безопасности, а также устранения угрозы опасности государственной независимости Украины и ее территориальной целостности.
Важно: пока действует военное положение, не могут быть прекращены полномочия президента Украины, Верховной Рады, Кабинета Министров, уполномоченного президента по правам человека, судей, прокуроров, а также контрразведчиков и следователей. Также в это время действует запрет на изменение Конституции, проведение выборов, референдумов, массовых собраний и акций. Если очередные или внеочередные выборы должны состояться в период действия военного положения, Верховная Рада не позднее 90-дневного срока со дня его прекращения или отмены должна назначить "пропущенные" выборы.
Три нововведения для мобилизованных
Что касается ограничений и запретов, то во время военного положения может быть введен комендантский час, который сейчас действует во всех областях, кроме Закарпатской. Также лимитировано время для продажи алкогольных напитков. В разных регионах на этот счет действуют свои правила. В столице, например, до 1 апреля этого года спиртное продавали с 11 часов до 19, а теперь - с 11 до 21.
В период военного положения также может быть введена трудовая повинность для трудоспособных лиц, не привлеченных к работе в оборонной сфере и сфере защиты критической инфраструктуры и не забронированных на предприятиях. Кроме того, возможно отчуждение находящегося в частной или коммунальной собственности имущества, и изъятие материальных ценностей госпредприятий. Также может быть установлен запрет или ограничение выбора места жительства согласно регистрации. Может быть установлена для физических и юридических лиц обязанность по расквартированию военнослужащих, работников службы гражданской защиты или эвакуированного населения.
Законодательство разрешает правоохранителям и военнослужащим проверку документов, осмотр вещей, автомобилей и жилья. Военнообязанным украинцам запрещено выезжать за пределы Украины, им также могут запретить менять место жительства без разрешения военного комиссара. В стране прекращена деятельность антиукраинских политических партий и организаций, возможно введение цензуры в СМИ и обязательной эвакуации населения из опасных районов, где продолжаются боевые действия.
Что касается общей мобилизации, которую вводят параллельно с военным положением, то в целом она не изменена после первого введения ее 24 февраля 2022-го. Однако с апреля этого года в соответствии с постановлением Кабмина, ТЦК получили больше прав, чем было у них раньше. Теперь им разрешили вручать повестки даже в общественных местах - на улицах, остановках общественного транспорта, в супермаркетах, кафе, даже на пляжах и т.д. К тому же повестку могут дать военнообязанному в любом населенном пункте страны, независимо от того, где человек зарегистрирован и состоит на военном учете.
Кроме того, 30 мая Верховная Рада уменьшила предельный возраст призывников с 27 до 25 лет. Поэтому теперь мобилизовать в армию смогут мужчин с 25 лет, которые не проходили срочную службу и не учились на военной кафедре. А 28 июня парламент принял закон, сужающий круг лиц, которые смогут получить отсрочку от мобилизации. Изменения, которые вводит этот документ, коснутся тех, кто имеет родственников с инвалидностью. Будет отменена ныне действующая норма, согласно которой отсрочку от мобилизации получают военнообязанные, которые ухаживают за близкими родственниками - инвалидами I или II группы. Новый закон определяет, что отсрочку от мобилизации можно будет оформить только если в семье нет других людей, которые тоже обязаны содержать человека с инвалидностью.
Галина Гирак