Как Украина будет защищать свои интересы, чем мы можем ответить соседям и когда это даст результат.
Польша продлила запрет на импорт украинской сельскохозяйственной продукции после 15 сентября. То же самое сделает Венгрия. Только ли желание защитить национального производителя заставляет эти страны принимать такое решение или есть и другие причины. Чем ответит Украина?
Польша и Венгрия заодно
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий заявил, что его страна не собирается снимать запрет на импорт агропродукции из Украины, несмотря на решение, которое примет Брюссель.
“Польша не позволит, чтобы нас залило украинское зерно. Независимо от того, каким будет решение брюссельских чиновников, мы не откроем наши границы”, - заявил польский премьер-министр.
Польское правительство в одностороннем порядке примет решение о блокаде украинского зерна с 15 сентября, если Еврокомиссия не продлит запрет на ввоз в пять стран ЕС (Польша, Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария) пшеницы, кукурузы, рапса и подсолнечника из Украины.
В свою очередь, министр сельского хозяйства Польши Роберт Телус заверил, что Варшава поддерживает транзит украинского зерна через территорию своей страны, чтобы оно попадало на рынки третьих стран, в частности в Африку.
По его словам, Венгрия “очень решительно заявляет, что введет такой запрет вместе с Польшей”, а словаки “очень серьезно думают об этом”.
Если говорить о Польше, то дело не только в желании защитить национального производителя, но и в парламентских выборах в стране, которые должны пройти в октябре текущего года. Традиционно электоратом правящей партии “Право и Справедливость” являются жители сел, в том числе фермеры, именно потому, что власти не хотят терять их поддержку, они принимают такое решение.
В свою очередь министр сельского хозяйства Венгрии Иштван Надя заявил, что его страна договорилась с Румынией, Словакией и Болгарией о продлении запрета на импорт украинского зерна после 15 сентября.
“Мы договорились с моими румынскими, словацкими и болгарскими коллегами, что если Брюссель не примет решения о продлении существующего моратория, то мы будем принимать национальные меры в индивидуальном порядке”, - сказал он.
К тому же, Венгрия угрожает расширить список, действовавший ранее и добавить к нему другие товары. Надь отметил, что новый запрет должен касаться более широкого спектра украинской продукции, чем нынешние меры.
Позиция Болгарии
В то же время, венгерский министр сельского хозяйства поспешил, когда сказал о договоренности с Болгарией, потому что эта страна не собирается продолжать запрет на импорт украинского зерна.
Соответствующее решение поддержала экономическая комиссия в болгарском парламенте.
В Болгарии правящее большинство внесло в парламент проект решения, разрешающего импорт украинской агропродукции после 15 сентября.
“Учитывая солидарность Болгарии с Украиной и считая, что существует необходимость обеспечения поставок сельскохозяйственной продукции, чтобы обеспечить продовольственную безопасность в мировом масштабе без риска для конкурентоспособности болгарских производителей, Болгария не поддержит продление до конца года заканчивающегося 15 сентября запрета на импорт пшеницы, кукурузы , рапса и подсолнечника из Украины”, – говорится в документе.
Реакция Украины
Украина пригрозила, что обратится в арбитраж Всемирной торговой организации (ВТО) из-за решения Варшавы о продлении запрета.
Премьер Украины Денис Шмыгаль отметил, что наше государство, несмотря на войну и блокирование портов Россией, придерживается своих обязательств по Соглашению об ассоциации с ЕС и по праву ВТО.
“У нас нет и не было намерения вредить польским фермерам. Мы очень дорожим поддержкой польского народа и польских семей! Но в случае нарушения торгового права в интересах предвыборного политического популизма Украина будет вынуждена обратиться в арбитраж ВТО по поводу компенсации убытков за нарушение норм ГАТТ (Генерального соглашения по тарифам и торговле – ред.)”, - сказал он.
В то же время, по мнению экспертов, это ничего не даст.
Так Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра говорит, что Украина может судиться, но это ничего не даст, потому что ВТО очень долго рассматривает иски. Польша часто заявляет, что она наш друг, но когда дело касается денег, отстаивает свои интересы, несмотря на наше бедственное положение. И это относится и к другим странам восточной Европы. Они намеренно блокируют те украинские товары, которые мы можем экспортировать в ЕС.
В свою очередь Алексей Кущ, эксперт аналитической компании “Объединенная Украина” тоже считает, что результата не будет.
“Результат будет нулевой. С точки зрения эффективности эти шаги ничего не дают, потому что мы понимаем, что суды могут длиться годами, - сказал он.
Эксперт напоминает, как мы судились с Россией – у нас было три дела в рамках ВТО. Все три дела наше правительство тогда, к сожалению, проиграло. И эти дела рассматривались по несколько лет каждое. Это были суды с Россией. Там, в принципе, мировое сообщество и функционеры ВТО были психологически на нашей стороне. То есть дело особо не затягивалось. Можно себе представить, что будет, когда мы будем судиться с Польшей. Суды – это дело нескольких лет. У нас нет времени на это, потому что нам нужно экспортировать зерно уже сейчас, а не через три года, когда суд примет решение.
С другой стороны, по мнению эксперта, есть простой способ решить вопрос - применить к польскому импорту симметричные ограничения: нужно ввести пошлины на все, что могут производить наши предприниматели и направлять их на компенсацию потерь наших фермеров при производстве зерна.
“Посмотрите на ассортимент наших супермаркетов.
Все больше и больше польских продовольственных товаров, включая яблоки, сыры, молоко, масло, мясо. И это на фоне полного запрета на экспорт украинской аграрки в Польшу”, - говорит эксперт.
“Соглашение Украины о зоне свободной торговли (ЗСТ) с ЕС предусматривает наше право вводить заградительные пошлины на шесть месяцев во время кризиса”, - говорит эксперт.
Новое предложение ЕС
Интересно, что Украине ЕС хочет предложить продолжить действие временного запрета на экспорт украинского зерна в пять стран Союза с одновременным увеличением транзитных возможностей “коридоров солидарности”. Об этом заявил еврокомиссар по вопросам сельского хозяйства Януш Войцеховский.
Он отметил, что в ЕС приложили усилия, чтобы украинское зерно экспортировалось туда, “где оно наиболее необходимо”. В то же время он назвал эффективными ограничение экспорта в пять стран, что якобы позволило стабилизировать их рынки.
“Давайте не будем это разрушать. Надеюсь, что Украина будет также разделять такой подход. Потому что альтернативой является хаос, - единоличные решения некоторых стран-членов, проблемы с протестами, блокировкой дорог, - все это не будет хорошо для Украины, никоим образом. Особенно в ситуации, когда черноморские порты Украины остаются заблокированными”, - подчеркнул Войцеховский.
В то же время он предложил увеличить экспорт так называемыми “коридорами солидарности ЕС”.
“Таким образом, транзитные способности для украинского зерна можно увеличить до 4,7 млн тонн в месяц”, - отметил еврокомиссар.
Он добавил, что ЕС предложит платить украинским компаниям компенсацию за стоимость транзита зерна, чтобы поддержать его ценовую конкурентоспособность на мировом рынке.
Виктория Хаджирадева