Фото: САП
В законопроекте №10060 содержатся важнейшие положения для проведения необходимой реформы, полагают дипломаты
Послы рекомендовали в проект закона добавить несколько положений, которые продемонстрируют еще большую приверженность Украины к борьбе с коррупцией.
Один из двух законопроектов об усилении самостоятельности Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) отвечает международным требованиям. Об этом свидетельствует текст
письма послов стран G7 председателю Верховной Рады Руслану Стефанчуку.
"Мы понимаем, что существуют два конкурирующих законопроекта, которые были зарегистрированы разными группами членов парламента (№10060-1 и №10060-2). Мы считаем законопроект №10060 таким, что соответствует намерению на законодательной уровне укрепить институциональную автономию САП, улучшить ее способности регулировать механизмы дисциплинарной ответственности", - говорится в сообщении.
Отметим, 15 сентября премьер-министр Денис Шмыгаль зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №10060 об усилении САП. По мнению послов, этот законопроект совершенствует процедуру отбора руководителя САП и ключевых должностных лиц органа, а также усиливает возможности САП регулировать собственную организационную деятельность посредством выделения САП в отдельное юридическое лицо.
По их оценке, в законопроекте №10060 содержатся важнейшие положения, которые будут способствовать проведению необходимой реформы.
Послы рекомендовали добавить еще несколько положений, чтобы продемонстрировать украинскому народу и мировому сообществу, включая страны-доноры и частный сектор, приверженность Украины к борьбе с коррупцией и реформе в области правосудия:
1) сохранить элементы реформы и институциональную независимость, как указано в законопроекте №10060;
2) предоставить САП процессуальную автономию путем внесения необходимых элементов в Уголовный процессуальный кодекс:
-
предоставить САП право самостоятельно совершать соответствующие следственные и процессуальные действия в отношении специальных субъектов - депутатов, судей, мэров,
-
ввести правовые гарантии, обеспечивающие соблюдение и предотвращающие вмешательство в исключительные расследовательские полномочия Национального антикоррупционного бюро Украины/САП другими правоохранительными органами,
-
предоставить заместителю председателя САП все полномочия заместителя генерального прокурора/руководителя САП в случае его отсутствия,
-
предоставить САП полномочия самостоятельно рассматривать запросы об экстрадиции и взаимной правовой помощи;
3) создать отдел внутреннего контроля в САП. Это подразделение должно совершать управление независимо от генерального инспектора Офиса генерального прокурора и нести ответственность за обеспечение добропорядочности. Делегировать полномочия САП по администрированию и выполнению соответствующих решений и санкций;
4) ввести разумный срок для назначения генеральным прокурором нового руководителя САП после оглашения независимой комиссией результатов отбора;
5) отменить в Уголовном процессуальном кодексе ограничения сроков досудебного расследования до объявления о подозрении, чтобы предотвратить преждевременное закрытие дел.