Накануне выборов власть прикрывает свою несостоятельность вопросом русского языка. Принятый лишь в первом чтении законопроект заглушил горечь поражений, взорвал общество и вызвал к жизни все радикальные силы стран, - пишут Ирина Соломко и Александр Пасховер в № 22 журнала Корреспондент от 8 июня 2012 года.
Перед Верховной Радой собрались тысячи возбужденных лиц.
Александр Турчинов, один из лидеров объединенной оппозиции, взобрался на крышу
микроавтобуса, чтобы призвать соратников к защите украинского языка. В этот момент
ему позвонили. Полминуты разговора, Турчинов просит микрофон и сообщает собравшимся
печальную весть: закон о языках принят. Другими словами, парламент проголосовал
в первом чтении за законопроект депутатов от Партии регионов Вадима
Колесниченко и Сергея Кивалова Об основах государственной языковой политики.
32 секунды понадобилось парламенту, чтобы принять закон,
который предоставляет право 18 языкам нацменьшинств заменить в деловом,
государственном и образовательном процессе украинский язык на свой родной. Для
этого достаточно, чтобы всего 10 % жителей любого региона страны потребовали
этой замены. В итоге русский вполне может стать региональным в 13 областях
Украины, крымско-татарский - в Крыму, венгерский - в Закарпатье, румынский - в
Черновицкой области.
Хотя документ принят
только в первом чтении, он стал причиной уличных схваток защитников “мовы” с
защитниками “языка”, а также с милицией.
Русский вполне может стать региональным в 13 областях Украины, крымско-татарский - в Крыму, венгерский - в Закарпатье, румынский - в Черновицкой области.
Уровень накала страстей, хитросплетенных манипуляций и кулуарных
интриг вызывает дрожь в голосе Тараса Стецькива, народного депутата от НУНС.
“Они [ПР] с 12 часов ночи запустили в сессионный зал боевиковрегионалов, которые
захватили трибуну, - рассказывает оппозиционер Корреспонденту. - Мы пришли сюда
в семь часов утра, и они уже тут были. У нас была возможность не допустить
голосования [фракции] Реформы ради будущего (РРБ), у них не было людей, за них
голосовали, но мы не смогли в зале отследить, где их карточки”.
Языковой вопрос как никогда вовремя всплыл в информационном
поле страны. Во-первых, накануне парламентских выборов он докрасна накалил противостояние
власти и оппозиции, разбудив реакционные силы Запада и Востока, которые уже
были близки к объединению против грубости власти. Во-вторых - и это, пожалуй,
ключевой “эффект” законопроекта, - поддержка русского языка для части населения
на время компенсирует все экономические и политические провалы правительства.
Не только представители оппозиции, независимые политологи и
экономисты, но даже Анатолий Кинах, член фракции ПР, признает, что проколы эти
исчисляемы миллиардами долларов во внешней и внутренней экономике страны. При
этом он утверждает, что законопроект в защиту языков нацменьшинств выполняет важную
социальную функцию и приближает Украину к лучшим европейским стандартам.
В то же время, по мнению Кинаха, данный законопроект абсолютно
не снижает статус государственного языка.
В ином ключе оценивает принятый документ немецкий политолог
Якоб Мишке, который уже несколько лет живет и преподает в Украине: ”[От него]
выиграли с одной стороны те, кто хочет вообще вытеснить украинский язык из
восточных регионов Украины. А на Западе радикальные силы сейчас имеют хорошую
тему для кампании по отмене этого закона”.
Языковой барьер
Приготовления к голосованию по закону о государственной
языковой политике схожи к подготовке штурма крепости. Одни пытались ее
развалить, другие - отстоять. Место и время встречи тех и этих - Верховная Рада
Украины, 5 июня. За несколько дней до знаковой даты Киев был увешан приглашениями
прийти и защитить родной язык. Словосочетание “родной язык” каждый понимал по-своему.
Интрига была убита всего за несколько минут. Голосование по
скандальному законопроекту перенесли на раннее утро, и оппозиция в буквальном и
переносном смысле его проспала. 234 депутата на пятой минуте утренней сессии
проголосовали за.
“Произошло шулерство, - возмущен Стецькив. - Договоренность
была такой, что этот закон будет поставлен на голосование третьим, он [Владимир
Литвин, спикер парламента] его поставил сразу, не дав времени для обсуждения и
выступления с трибуны”.
Произошло шулерство, - возмущен Стецькив. - Договоренность была такой, что этот закон будет поставлен на голосование третьим, он [Владимир Литвин, спикер парламента] его поставил сразу, не дав времени для обсуждения и выступления с трибуны
Помахав после драки кулаками, оппозиция покинула Верховную
Раду. Теперь же, отпраздновав маленькую победу, провластное большинство готовит
законопроект ко второму, финальному голосованию. К этому моменту, по словам
Ярослава Сухого, нардепа от ПР, в проект будут внесены некоторые изменения.
По мнению защитников скандального закона, документ теперь сможет
отстоять права нацменьшинств, дать им возможность использовать родной язык в
делопроизводстве, судопроизводстве, в системе образования. Телеканалы и
радиостанции самостоятельно изберут язык вещания. Рекламисты также получают свободу
в выборе языка рекламы.
Никаких угроз развитию украинской речи регионалы не видят,
так как она, по их мнению, сохраняет за собой статус единственного
государственного языка. А другие языки теперь получат защиту и свободу в рамках
европейской языковой хартии.
В то же время оппозиция обвиняет Колесниченко и его коллег в
подмене понятий. Хартия направлена на защиту тех языков, которым вследствие их
малой употребляемости угрожает исчезновение. Русскому подобная перспектива не
грозит. В 2001 году, в период последней переписи населения, 29,6% украинцев
назвали язык Александра Пушкина родной речью. Для двух третей материнский язык -
украинский.
В печатной прессе пропорции выглядят еще убедительнее в
пользу живучести великого и могучего. В 2010 году в Украине вышло 338 млн
экземпляров журналов, 66 млн - на украинском, 272 млн на языках нацменьшинств,
где русский явный фаворит.
Если на территории введен статус регионального языка, а вы его не придерживаетесь, могут посадить на пять лет
Таким образом, убеждены противники принятия документа, речь
идет не о защите сильного, а об убийстве слабеющего. Причем защите весьма
жесткой. “Закон, по сути, вводит уголовную ответственность за несоблюдение
статуса регионального языка, - поясняет Корреспонденту Владимир Каплиенко из
фракции РРБ. - Если на территории введен статус регионального языка, а вы его
не придерживаетесь, могут посадить на пять лет”.
Впрочем, эта угроза виртуальная, а вот удушение украинского языка
в регионах страны - абсолютно очевидный и печальный финал разыгравшейся драмы, уверен
Владимир Фесенко, глава правления Центра прикладных политических исследований Пента.
И речь не только о русскоязычном нашествии, но и о других языковых очагах.
Эксперт указывает на Буковину, где румынский язык усиливается,
а украинский - наоборот. Еще горше ситуация на Закарпатье, где в венгерских
районах украинский уже можно заносить в Красную книгу.
Фесенко моделирует один из механизмов, который приведет к
отмиранию в украинской глубинке родного языка. Например, горсовет примет
решение, что все указатели и названия улиц должны быть выполнены только на
румынском, русском или венгерском. Новый закон позволяет им это сделать. “В чем
минус этого законопроекта - там указано “или” [украинский язык / нацменьшинства],
а должно быть “и”, - поясняет Фесенко. - Вот это неправильно, это создает риски
для украинского языка”.
Король-то голый
Вопрос статуса русского языка - самая долгоиграющая
пластинка украинской общественно-политической жизни. Его проигрывают перед
каждыми выборами, затем кладут в шкаф, до следующей гонки. Мишке, преподаватель
Киево-Могилянской академии, за это время успел выучить как украинский, так и
русский языки и не испытывает никакого лингвистического дискомфорта. Наблюдая
за битвой “язычников”, он усомнился в возможности реализовать свежепринятый
закон.
“Например, нужно
будет выделить огромные средства, чтобы перевести все [государственные] акты,
которые должны быть опубликованы на украинском, русском и еще других языках”, -
приводит политолог одну из причин своего скептицизма.
С Мишке можно спорить о способности или неспособности профинансировать
этот дорогостоящий проект, но в чем он точно прав, так это в том, что украинская
экономика - необычайно бедная. А с годами она превращается в еще более нищую,
что подтверждает Корреспонденту и Кинах. В пример он привел рост отрицательного
сальдо внешней торговли (минус $ 14 млрд) и сужение внутреннего рынка для украинских
производителей.
Януковичу этот закон нужен для того, чтобы вернуть поддержку востока, которую он теряет, - поясняет Стецькив. - Это такая тактика: на востоке я скажу, что борюсь за русский язык, а в центре - что остановил его принятие во втором чтении. Это типичная шулерская тактика
На фоне этого растущее налоговое бремя малого и среднего бизнеса
выглядит неподъемной кабалой. Как результат, Украина плетется в тройке самых
недоразвитых фискальных систем мира, уступая лишь Венесуэле и Республике Конго.
В индексе восприятия коррупции Transparency International Украина
в 2010 году разместилась на позорной 134-й строчке. Но, как оказалось, это еще
не предел: в 2011-м страна опустилась на 152-е место из 182 возможных.
Инвестиционный климат ухудшается три квартала кряду. По
данным Европейской Бизнес Ассоциации, в первом квартале 2012-го индекс
инвестпривлекательности Украины пробил историческое дно.
В довершение всего политические преследования вызвали у
руководства стран Евросоюза стойкое отвращение к официальному Киеву. И даже
родные стены уже не помогают регионалам. По данным исследований группы Рейтинг,
если бы выборы в парламент состоялись в мае, ПР собрала бы на 3,6% меньше
голосов чем объединенная оппозиция.
“[Президенту Виктору] Януковичу этот закон нужен для того, чтобы
вернуть поддержку востока, которую он теряет, - поясняет Стецькив. - Это такая
тактика: на востоке я скажу, что борюсь за русский язык, а в центре - что
остановил его принятие во втором чтении. Это типичная шулерская тактика”.
Подобные чувствительные законы способны разбудить самые
радикальные силы страны как с одного, так и с другого фланга, полагает Мишке.
Немецкий политолог практически уверен, что во имя этого и принимался в такой
поспешности скандальный документ.
Показали язык
Те, кому накануне выборов выгодно превратить Верховную Раду в
пороховой склад, теперь будут действовать осторожнее, уверен Фесенко. И все же
его прогноз может привести в трепет всю оппозицию. Политолог уверен, что
конфликтный законопроект пройдет и финальное голосование, Президент подпишет
его, и тогда оппозиция снова будет рвать на груди вышиванки.
Но у Фесенко для защитников украинского языка есть и хорошие
пророчества. После выборов закон нейтрализуют. “Нейтрализовывать будут путем
решения Конституционного суда. У меня нет никакой инсайдерской информации, это
моя версия, - уточняет на всякий случай эксперт. - Потом [законопроект] можно
еще раз использовать - [на следующих выборах] это должно быть оружием
многоразового использования”.
Впрочем, Арсений Яценюк и его команда решили не сдаваться
без боя. Объединенная оппозиция объявила о начале акций протеста по всей
стране.
“Второго чтения не будет”, - категорично заявляет бютовец Андрей
Шкиль.
***
Этот материал опубликован в №22 журнала Корреспондент от 8 июня 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.