Фото: Getty Images
Закон в редакции Порошенко позволит создать и укрепить военно-бюрократический аппарат, считают юристы
Новый закон дает президенту рычаги удержания власти даже в случае угрозы его смещения с поста.
Отдельные положения принятого 12 мая Закона Украины "О правовом режиме военного положения" направлены не столько на разрешение вооруженного конфликта, сколько на создание и укрепление военно-бюрократического аппарата управления государством. Об этом сообщили специалисты ЮК Prove Group, проанализировав текст документа.
Так, статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что в период военного положения полномочия Президента Украины не могут быть прекращены. Более того, указанный Закон определяет, что полномочия Президента в этот период не могут быть ограничены. Таким образом, глава государства получает реальные рычаги удержания власти в случае угрозы его смещения с поста.
"В случае введения военного положения полномочия по управлению в регионах будут сосредоточены в руках военного командования (Генштаба и подразделений Вооруженных сил Украины) и военно-гражданских администраций. А учитывая, что Президент Украины является Верховным Главнокомандующим Вооруженных сил Украины, а военно-гражданские администрации в соответствии с Законом Украины "О военно-гражданских администрациях" создаются решением Президента в случае необходимости, фактически может произойти передел власти в государстве в сторону Президента", - прокомментировал закон управляющий партнер ЮК Prove Group Владислав Кочкаров.
Бизнесу данный закон обещает не самые радужные перспективы, поскольку в условиях военного положения военное командование и военные администрации получат право значительно ограничивать права граждан и регулировать деятельность предприятий.
"Согласно указанному Закону органы военного управления могут использовать мощности и трудовые ресурсы предприятий для нужд обороны, принудительно отчуждать имущество, находящееся в частной или коммунальной собственности. В таких условиях крайне трудно будет вести речь о неприкосновенности собственности, поскольку любой захват предприятия можно будет оправдать оборонными нуждами", - сказал Кочкаров.
Юрист также обратил внимание на ряд изменений, которые ожидают граждан в случае оглашения режима военного положения. В частности, может быть ограничена свобода передвижения, введен осмотр вещей, документов, жилья и других помещений, введена трудовая повинность для трудоспособных граждан.
Кроме того, военное командование и военные администрации могут вводить комендантский час, а также задерживать и принудительно переселять граждан другой воюющей стороны, находящихся на территории Украины. В дополнение к этому органы военного управления смогут устанавливать для физических и юридических лиц военно-квартирную повинность, которая представляет собой обязанность граждан по поселению в своем жилье военных.
"Хотя формально Законом предусмотрено, что военное положение вводится на определенный срок, нечеткость указанной нормы может послужить основанием для того, чтобы установить такой режим, например, до окончания АТО или разрешения вооруженного конфликта. На данный момент в Украине прослеживается создание необходимых правовых предпосылок для военизации всех государственных органов и учреждений", - отметил в завершение эксперт.
Напомним, 12 мая 2015 года Верховная Рада Украины поддержала законодательную инициативу Президента Украины Петра Порошенко и приняла Закон "О правовом режиме военного положения", тем самым отменив действовавший на протяжении последних 15 лет одноименный закон.